Menganalisis Garis Besar Rencana "Lima Tahun Ketiga Belas" | Wawancara Khusus dengan Hong Tao: Perlu "Investasi pada Manusia" untuk Mempererat Dasar Kemampuan Konsumsi Sarankan Menggali Potensi Konsumsi Baru melalui Pengurangan Jam Kerja

Setiap hari, wartawan｜Zhang Huai Shui Editor｜Wei Guan Hong

Baru-baru ini, “Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Nasional Republik Rakyat Tiongkok” (selanjutnya disebut “Rencana”) diumumkan, menggambarkan gambaran perkembangan ekonomi Tiongkok selama lima tahun ke depan.

Fokus pada peningkatan konsumsi secara besar-besaran, “Rencana” membahas empat bagian utama: memperkuat dasar konsumsi warga, melepaskan potensi konsumsi jasa, memperluas dan meningkatkan kualitas konsumsi barang, serta terus memperbaiki lingkungan konsumsi, dengan masing-masing menetapkan tuntutan spesifik.

“Rencana” menunjukkan bahwa perlu mengoordinasikan promosi lapangan kerja, peningkatan pendapatan, dan stabilitas ekspektasi, serta mempercepat pembentukan mekanisme jangka panjang untuk memperluas konsumsi warga. Kapasitas pekerjaan harus stabil dan diperluas, mendukung perusahaan dalam menjaga dan memperluas posisi kerja, serta mendorong penciptaan pekerjaan baru di bidang ekonomi digital, ekonomi hijau, dan ekonomi usia lanjut.

Bagaimana membentuk mekanisme jangka panjang untuk memperluas konsumsi warga? Bagaimana meningkatkan standar upah minimum secara bertahap? Seberapa besar ruang bagi daerah untuk meningkatkan standar upah minimum? Sinyal apa yang dilepaskan dari penyesuaian standar perlindungan sosial dan kaitannya dengan pengeluaran konsumsi per kapita? Bagaimana terus memperbaiki lingkungan konsumsi dan mengatasi hambatan utama?

Menanggapi pertanyaan-pertanyaan tersebut, wartawan “Berita Ekonomi Harian” (selanjutnya disebut NBD) melakukan wawancara khusus dengan Hong Tao, Wakil Ketua Asosiasi Ekonomi Konsumsi Tiongkok dan Direktur Institut Ekonomi Bisnis Universitas Beijing.

Meningkatkan standar upah minimum harus memberi lebih banyak otonomi kepada daerah

NBD: “Rencana” menyebutkan perlu membentuk mekanisme jangka panjang untuk memperluas konsumsi warga. Bagaimana cara membentuk mekanisme tersebut? Hambatan apa saja yang harus diatasi?

Hong Tao: Pertemuan ke-4 Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-20 mengusung konsep “menggunakan permintaan baru untuk memimpin penawaran baru, dan menciptakan permintaan baru melalui penawaran baru.” Oleh karena itu, harus mengandalkan “investasi pada manusia” untuk memperkuat dasar kemampuan konsumsi, serta membuka rantai “peningkatan pendapatan dan lapangan kerja — perluasan konsumsi.”

Dalam menghadapi hambatan peningkatan konsumsi warga, kebijakan harus mulai dari “kesejahteraan rakyat” untuk membangun mekanisme konsumsi jangka panjang. Fokus utama adalah mengatasi masalah “ingin konsumsi” (motivasi), “kemampuan konsumsi” (pendapatan), “keberanian konsumsi” (tanpa kekhawatiran), “keinginan konsumsi” (minat), “kesenangan konsumsi” (psikologi, estetika, perilaku, hukum), serta “konsumsi santai” (kaya, punya waktu luang, sehat, mampu konsumsi).

NBD: Seperti yang Anda sebutkan, dalam bagian dasar konsumsi warga, “Rencana” menyatakan bahwa standar upah minimum harus secara bertahap ditingkatkan. Apakah langkah ini dapat secara efektif mendorong konsumsi? Seberapa besar ruang bagi daerah untuk meningkatkan standar upah minimum?

Hong Tao: Saya percaya bahwa tingkat perkembangan ekonomi di berbagai daerah berbeda, begitu pula dengan tingkat pendapatan. Oleh karena itu, ruang untuk meningkatkan standar upah minimum harus diberikan lebih banyak kepada daerah, dan tidak boleh seragam di seluruh negeri. Daerah harus menentukan standar berdasarkan tingkat ekonomi dan kondisi keuangan mereka sendiri.

Selain meningkatkan pendapatan warga kota dan desa, peningkatan standar upah minimum juga bisa dilakukan melalui penyesuaian hari kerja. Mengacu pada pengalaman negara lain, kita bisa memperpanjang waktu akhir pekan dari 2 hari menjadi 2,5 hari, atau menambah setengah hari. Atau, mengubah hari kerja menjadi 4 hari langsung. Dengan kata lain, tanpa mengubah standar upah, kita bisa memperpendek hari kerja agar warga merasa lebih puas dan memiliki lebih banyak waktu bebas. Langkah ini tidak hanya meningkatkan skala konsumsi, tetapi juga secara tidak langsung meningkatkan pendapatan, karena meskipun waktu kerja berkurang, pendapatan tetap sama.

Meningkatkan layanan terkait kecerdasan buatan menjadi arah baru dalam memperluas lapangan kerja

NBD: Dalam bagian promosi konsumsi, “Rencana Lima Tahun ke-14” menyebutkan “terus memperluas kelompok pendapatan menengah.” Sedangkan “Rencana Lima Tahun ke-15” lebih fokus pada peningkatan pendapatan warga kota dan desa. Bagaimana pandangan Anda terhadap perbedaan ini?

Hong Tao: Saya rasa pernyataan dalam “Rencana Lima Tahun ke-15” lebih sesuai dengan kenyataan dan lebih mencerminkan konsep pembangunan sosialisme dengan karakteristik Tiongkok. Artinya, harus memperhatikan kepentingan dan kebutuhan konsumsi dari berbagai lapisan masyarakat, bukan hanya dari sebagian kecil orang.

Modernisasi gaya Tiongkok tidak hanya bertujuan memperbesar skala kelompok pendapatan menengah, tetapi juga membangun pola konsumsi yang berlapis, beragam, dan multilevel. Tidak hanya konsumsi kelas atas, tetapi juga konsumsi umum; tidak hanya konsumsi individual, tetapi juga konsumsi massal. Oleh karena itu, fokus “Rencana” pada peningkatan pendapatan warga kota dan desa dapat memicu potensi konsumsi dalam skala lebih besar, sekaligus mencerminkan filosofi “investasi pada barang dan manusia.”

NBD: “Rencana” menyebutkan “mengatur dan menyempurnakan mekanisme penyesuaian dinamis standar perlindungan sosial yang terkait dengan pengeluaran konsumsi per kapita.” Apa sinyal yang dilepaskan dari hal ini?

Hong Tao: Saya rasa sinyal yang dilepaskan adalah bahwa negara semakin memperhatikan kondisi kehidupan kelompok berpendapatan rendah dan situasi pengeluaran konsumsi mereka. Mengaitkan penetapan dan penyesuaian standar perlindungan sosial dasar dengan pengeluaran konsumsi per kapita warga secara ilmiah dan stabil, agar tingkat perlindungan sosial dasar meningkat seiring perkembangan ekonomi dan sosial, serta memastikan bahwa garis hidup dasar kelompok berpendapatan rendah tetap terjaga.

Pada tahun 2020, Tiongkok berhasil menyelesaikan target pengentasan kemiskinan sesuai era baru. Pada 2021, memulai perjalanan membangun negara modernisasi sosialisme secara menyeluruh. Selama periode “14 lima tahun,” tugas utama adalah memperkuat dan memperluas hasil pengentasan kemiskinan. Melihat ke depan ke “15 lima tahun,” saya percaya bahwa kita tidak hanya ingin mempertahankan hasil tersebut, tetapi juga meningkatkan pendapatan kelompok berpendapatan rendah sesuai perkembangan sosial dan ekonomi. Oleh karena itu, standar perlindungan sosial harus terkait dengan pengeluaran konsumsi per kapita, yang sebenarnya memperjelas standar dan target yang harus dicapai.

NBD: Menyasar peningkatan pendapatan dan stabilitas ekspektasi, “Rencana” menyatakan bahwa harus menjaga dan memperluas kapasitas lapangan kerja. Dengan perkembangan pesat kecerdasan buatan saat ini, di mana ruang baru untuk menjaga dan memperluas lapangan kerja di masa depan?

Hong Tao: Saat ini, perkembangan pesat kecerdasan buatan adalah tren yang tidak bisa dihindari, tetapi perkembangan AI adalah hasil inovasi teknologi manusia. Hasil ini pada akhirnya harus dinikmati oleh tenaga kerja. AI dapat menggantikan pekerjaan berat dan berulang, sehingga mengurangi beban kerja tenaga kerja.

Oleh karena itu, kita tidak perlu takut terhadap AI; di satu sisi, AI dapat mengurangi beban tenaga kerja, dan di sisi lain, dapat meningkatkan efisiensi kerja. Misalnya, seperti yang saya sebutkan sebelumnya, dengan mengurangi hari kerja untuk merangsang potensi konsumsi. Pengurangan ini dapat dilakukan dengan memanfaatkan AI.

Seiring perkembangan AI, banyak kegiatan produksi dan distribusi yang memerlukan AI. Dengan demikian, posisi pekerjaan di bidang layanan terkait AI akan semakin banyak, menjadi arah baru dalam memperluas lapangan kerja. Tentu saja, untuk memperluas lapangan kerja, diperlukan tenaga yang memenuhi kualifikasi. Oleh karena itu, ke depan, perlu adanya sinergi antara teknologi, pendidikan, dan pelatihan tenaga kerja agar pencocokan antara posisi pekerjaan dan tenaga kerja menjadi lebih tepat sasaran.