Mengartikan Kerangka Rencana "Kelima Belas Lima" ︱ Wawancara Eksklusif dengan Lin Weibin: Diperkirakan hingga tahun 2030, total pengembangan dan pemanfaatan energi non-fosil akan melebihi 1,8 miliar ton setara batu bara standar, dengan proporsi lebih dari 25% dari total konsumsi energi

Setiap hari, jurnalis | Zhou Yifei Editor | Huang Sheng

Baru-baru ini, “Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Rakyat Republik Rakyat Tiongkok” (selanjutnya disebut “Rencana”) secara resmi diumumkan.

“Kelima belas” adalah periode kunci untuk mempercepat transformasi hijau menyeluruh dalam pembangunan ekonomi dan sosial, serta periode penentuan untuk mencapai target puncak karbon. Dibandingkan dengan “Keempat belas”, dalam penerapan konsep pembangunan hijau, “Rencana” lebih menonjolkan persyaratan “rendah karbon”.

Seorang wartawan dari “Berita Ekonomi Harian” menemukan bahwa, “Pelaksanaan pengendalian total emisi karbon dan intensitas secara menyeluruh”, “Mendorong penggantian energi fosil yang aman dan andal dengan energi non-fosil secara teratur”, “Berpegang pada pengembangan energi angin, surya, air, dan nuklir secara bersamaan, serta melaksanakan aksi peningkatan energi non-fosil sepuluh kali lipat dalam sepuluh tahun”, “Pengurangan emisi karbon dioksida per unit PDB sebesar 17%” dan sejumlah usulan dan indikator baru lainnya, menggambarkan gambaran baru tentang percepatan transformasi hijau menyeluruh di Tiongkok.

Bagaimana memahami posisi strategis dari “Aksi peningkatan energi non-fosil sepuluh kali lipat dalam sepuluh tahun”? Bagaimana cara melaksanakannya? Bagaimana menemukan solusi optimal dalam menjaga keamanan dan stabilitas energi sekaligus mendorong transformasi energi hijau? Berfokus pada pertanyaan tersebut, wartawan dari “Berita Ekonomi Harian” (selanjutnya disebut “NBD”) melakukan wawancara khusus dengan Lin Weibin, Kepala Departemen Kebijakan Energi dari Asosiasi Penelitian Energi Tiongkok.

Lin Weibin Sumber gambar: foto dari narasumber

Diperkirakan, dalam sepuluh tahun ke depan, volume pengembangan dan penggunaan energi non-fosil baru akan melebihi 1,3 miliar ton setara batubara

NBD: “Rencana” pertama kali mengusulkan pelaksanaan aksi peningkatan energi non-fosil sepuluh kali lipat. Bagaimana memahami posisi strategis ini?

Lin Weibin: Pada 2025, total konsumsi energi nasional Tiongkok mencapai 6,17 miliar ton setara batubara, dengan proporsi konsumsi energi non-fosil sebesar 21,7%. Berdasarkan data ini, total pengembangan dan penggunaan energi non-fosil di Tiongkok sudah melebihi 1,3 miliar ton setara batubara.

“Pelaksanaan aksi peningkatan energi non-fosil sepuluh kali lipat” berarti, dalam sepuluh tahun ke depan, volume pengembangan dan penggunaan energi non-fosil baru akan melebihi 1,3 miliar ton setara batubara; diperkirakan, pada 2030, total pengembangan dan penggunaan energi non-fosil akan melebihi 1,8 miliar ton setara batubara, dan proporsinya dalam konsumsi energi nasional akan melebihi 25%. Ini akan mendukung pembangunan sistem energi baru yang bersih, rendah karbon, aman, dan efisien, serta memberikan jaminan kuat untuk pencapaian puncak karbon dan pengurangan emisi karbon dioksida sebesar 17% per unit PDB selama periode “Kelima Belas”.

NBD: Bagaimana Tiongkok akan mendorong “Aksi peningkatan energi non-fosil sepuluh kali lipat” sebelum 2030?

Lin Weibin: Untuk mewujudkan struktur energi yang rendah karbon, diperlukan penggantian energi fosil dengan energi non-fosil secara besar-besaran, yang otomatis menuntut pengembangan dan pemanfaatan energi non-fosil secara besar-besaran, serta melakukan operasi penjumlahan dan pengurangan antara energi non-fosil dan fosil. Yang termasuk energi non-fosil adalah energi terbarukan dan energi nuklir, sedangkan energi fosil meliputi batu bara, minyak, dan gas alam.

Fokus utama adalah pengembangan dan pemanfaatan energi terbarukan, dengan langkah-langkah utama sebagai berikut: Pertama, mengembangkan energi angin dan surya secara bersamaan melalui pengembangan pusat dan distribusi, mempercepat pembangunan basis energi angin dan fotovoltaik di daerah seperti “Shagehuang”, mendorong pengembangan klaster energi angin lepas pantai secara teratur dan rasional, serta mendukung pengembangan energi surya dan angin yang tersebar.

Kedua, mengembangkan energi air secara sesuai kondisi lokal, mempromosikan pengembangan terintegrasi energi air, angin, dan surya, serta secara rasional menata dan secara aktif mengembangkan pembangkit listrik tenaga air yang menyimpan energi. Ketiga, secara stabil memajukan pemanfaatan energi biomassa yang beragam, mendorong pengembangan dan pemanfaatan energi laut secara skala besar, serta mengembangkan energi panas bumi secara sesuai kondisi lokal dan aktif mengembangkan pembangkit listrik tenaga panas matahari.

Mendorong pengembangan integrasi dan sinergi energi baru, mempercepat terbentuknya versi 2.0 dari pengembangan energi baru

NBD: Kami juga memperhatikan bahwa “Rencana” mengusulkan “Pelaksanaan pengendalian total emisi karbon dan intensitas secara menyeluruh”, secara resmi beralih dari “pengendalian konsumsi energi ganda” ke “pengendalian emisi karbon ganda”. Bagaimana sistem energi Tiongkok harus dibangun secara berkualitas tinggi untuk mendukung target karbon ganda?

Lin Weibin: Tahun 2026 adalah tahun awal dari periode “Kelima Belas”, sekaligus tahun pertama dari peralihan dari pengendalian konsumsi energi secara menyeluruh ke pengendalian emisi karbon. Harus dipandang sebagai peluang penting untuk mempercepat pembangunan sistem energi baru dan mendorong transformasi hijau menyeluruh dalam ekonomi dan sosial. Untuk mempercepat pembangunan sistem energi baru, pertama, harus fokus mengatasi masalah penyerapan energi baru, mempromosikan pengembangan integrasi energi baru, dan mempercepat terbentuknya versi 2.0 dari pengembangan energi baru; kedua, harus fokus mengembangkan sumber daya yang fleksibel, meningkatkan kemampuan penyesuaian sistem secara fleksibel, dan menjaga keseimbangan dinamis pasokan dan permintaan; ketiga, harus fokus mengembangkan mikrogrid pintar dan jaringan distribusi aktif pintar, serta mempercepat terbentuknya platform jaringan listrik baru.

NBD: Tahun ini, laporan kerja pemerintah dan “Rencana” keduanya menyebutkan “kawasan nol karbon”. Mengapa bidang ini begitu penting? Apa maknanya?

Lin Weibin: Sejak diumumkannya rencana “membangun sejumlah kawasan nol karbon”, kementerian terkait dan pemerintah daerah aktif mempercepat pembangunan kawasan nol karbon.

Pada Juli 2025, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional bersama kementerian terkait mengeluarkan “Pemberitahuan tentang Pelaksanaan Pembangunan Kawasan Nol Karbon”, yang pertama kali secara nasional menetapkan standar pembangunan, syarat pengajuan, dan metode perhitungan serta delapan tugas utama lainnya. Di bawah arahan strategi nasional dan dorongan kebijakan, pembangunan kawasan nol karbon di Tiongkok dari tahap pilot tunggal menuju skala besar sedang berlangsung.

Baru-baru ini, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional menyatakan bahwa selama periode “Kelima Belas”, Tiongkok akan membangun sekitar 100 kawasan nol karbon tingkat nasional.

Ke depan, pembangunan kawasan nol karbon di Tiongkok akan mengalami lonjakan dari kuantitas ke kualitas, dari titik ke bidang, dan dari volume ke mutu. Pembangunan kawasan nol karbon harus berfokus pada perkembangan berkualitas tinggi, dengan prinsip pengawasan standar tinggi, promosi tingkat tinggi, operasi efisien tinggi, dan penerapan dari awal dengan prinsip “empat tinggi”. Kawasan nol karbon harus menjadi kontributor utama dalam mencapai target “dual carbon”, pelopor dalam transformasi industri hijau, “laboratorium percobaan” dalam pembangunan sistem energi dan listrik baru, serta pelopor dalam pembangunan China yang indah.