2025 Independent Director Misconduct Blacklist: Independent Director of *ST Guangdao, Central University of Finance and Economics Professor An Xiumei Fined 600,000! CASS Researcher Wang Yang Fined 500,000

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近期，中国上市公司协会发布《独董制度执行简报》（第8期），披露了2025年度独立董事违法违规典型案例。虽然简报未披露具体公司名称和独董姓名，但根据案例描述，结合公开信息，可推测出具体上市公司和独立董事。

其中，深圳市广道数字技术股份有限公司（证券简称：*ST广道，证券代码：839680.BJ）因长期财务造假，其两名时任独立董事因未有效履行财务报告监督及披露职责，被监管部门依法处罚，凸显了独董制度改革背景下，监管层对独董履职失责的“零容忍”态度。

经监管部门查明，*ST广道存在严重财务造假行为，通过制作虚假购销合同、发票、银行回单、发货通知单及入库单等方式，虚构销售和采购业务，进而虚增营业收入及营业成本。该违法行为持续时间长、情节严重，导致公司披露的2018年至2023年年度报告、2024年半年度报告，以及《2024年度向特定对象发行股票募集说明书（草案）》均存在虚假记载。

具体来看，2018年至2024年上半年，*ST广道分别虚增营业收入1.43亿元、1.92亿元、2.23亿元、2.49亿元、3.04亿元、2.83亿元及7164.61万元，占当期报告记载金额的比例均超过85%，最高达99.39%；对应虚增营业成本分别为6465.26万元、8541.64万元、11735.96万元、13307.82万元、16251.24万元、15190.02万元及3863.00万元，占当期报告记载营业成本的比例同样处于高位。

该案中，*ST广道时任独立董事兼审计委员会主任委员安秀梅、时任独立董事兼审计委员会委员王洋（WANG，YANG），未能履行勤勉尽责义务，不清楚公司具体业务和主要客户情况，未深入了解公司对三大运营商的业务开展情况，却签字保证公司2020年至2023年年度报告、2024年半年度报告及《2024年度向特定对象发行股票募集说明书（草案）》真实、准确、完整，对公司的财务造假违法行为负有明确责任。

2025年9月，深圳证监局对两名履职失责的独立董事依法作出行政处罚：对时任独立董事兼审计委员会主任委员安秀梅给予警告，并处以60万元罚款；对时任独立董事兼审计委员会委员王洋给予警告，并处以50万元罚款。与此同时，交易所对两名独立董事予以公开谴责，相关纪律处分被记入上市公司诚信档案，对其执业声誉形成严厉约束。

此外，*ST广道自身也被深圳证监局责令改正，给予警告，并处以1000万元罚款；公司董事长、实控人等其他相关责任人也被依法处以不同金额的罚款，凸显了监管层对上市公司财务造假及相关人员履职失责的全方位追责力度。

涉及公司及简介

本案涉及的上市公司为深圳市广道数字技术股份有限公司（*ST广道，839680.BJ），该公司成立于2004年，注册地位于广东省深圳市，是一家专注于智慧交通、智慧安防等领域的信息化解决方案提供商，主要业务涵盖数据采集、传输、分析及应用等环节，曾在北交所上市交易。因本次财务造假行为触及重大违法行为，公司已面临重大违法强制退市风险，目前各项生产经营工作仍正常开展。

涉及独立董事及简介

安秀梅：时任ST广道独立董事、审计委员会主任委员（召集人），同时担任中央财经大学教授。其于2020年9月起担任ST广道独立董事，2023年10月起兼任审计委员会主任委员，负责监督公司财务报告的真实性、准确性和完整性。根据*ST广道披露的财报，2021年至2024年期间，安秀梅从公司获得的税前薪酬共计30.72万元。在接受媒体采访时，安秀梅曾表示自己刚收到处罚通知，正在准备申辩，且对公司具体业务不太了解，但监管部门最终未采纳其申辩理由，认定其未提供勤勉尽责的证据。

WANG，YANG（王洋），男，1966年生，加拿大籍，中科院深圳先进技术研究院研究员，博士生导师，厦门大学兼职教授，主要研究方向为云计算和大数据分析处理，曾在包括中科院计算所、加拿大阿尔伯塔大学、新加坡国立大学、加拿大新布伦瑞克大学、加拿大IBM大西洋高等研究中心以及美国伊利诺伊州理工大学在内的国内外多所大学和研究机构学习和工作，参加过多个不同国家、不同层面的云计算、大数据相关工程与研究项目，近五年在包括CACM，IEEE/ACM汇刊等重要的国际学术期刊以及INFOCOM、UbiComp等国际会议上发表相关论文50余篇，参编专著1本（著作章节），申请国际/国内发明专利60余件（含PCT8件），已授权20余件。其创新工作曾获加拿大阿尔伯塔省创新基金奖（2009-2011），加拿大富布莱特学者奖（2014-2015）及Cluster2016最佳论文提名，UIC2018最佳论文奖，IEEEEdge2020最佳学生论文奖，IEEEBigDIA2021最佳论文奖等。现为美国数学学会权威期刊《数学评论》（MathematicalReview）的受邀评论员（2016-），国际权威期刊IEEETransactionsonParallelandDistributedSystems评审委员会成员，《集成技术》期刊领域编委。累计主持包括国家重点研发项目课题、国家自然科学基金、广东省重点研发项目课题、广东省自然基金以及中科院对外合作项目共7项，累计承担经费超2000万元。

王洋（WANG，YANG）时任ST广道独立董事、审计委员会委员，于2022年6月起担任ST广道独立董事，2023年10月起兼任审计委员会委员，主要负责协助审计委员会开展财务监督相关工作。其签字保证*ST广道2022年、2023年年度报告、2024年半年度报告及《2024年度向特定对象发行股票募集说明书（草案）》真实、准确、完整，因未履行审慎核查义务，最终被处以50万元罚款并遭公开谴责。

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责任编辑：常福强