"Saya tidak menikmati layanan selama sehari, tetapi masuk sekali keluar sekali dipotong lebih dari 2000 yuan?"

“Tidak mengikuti satu pelajaran pun, berdebat selama lebih dari setahun, akhirnya mendapatkan kembali 1000 yuan.”

Tiga tahun lalu, Shi Yunqing belajar mengemudi di Fuzhou Jin Hua Automotive Driver Training Co., Ltd. (selanjutnya disebut “Jin Hua Driving School”), membayar biaya pendaftaran sebesar 2900 yuan, namun karena mengajukan permohonan pengembalian dana setelah pindah kota untuk studi, ia mengalami penundaan yang berlarut-larut dari pihak sekolah mengemudi—“Saat mendaftar, sikap sekolah mengemudi sangat baik, tapi saat ingin mengembalikan dana, mereka berubah sikap. Mereka bahkan mengeluarkan klausul kontrak, berencana tidak mengembalikan sama sekali.” Pejabat terkait dari Jin Hua Driving School secara langsung menyatakan: “Jika pendaftaran sudah lebih dari 2 tahun, tidak akan dikembalikan, ini adalah aturan umum di sekolah mengemudi di Fuzhou.”

Pengalaman Shi Yunqing bukanlah satu-satunya. Di “Meja Pesan Pengguna” di situs People’s Daily Online, para peserta dari Fujian, Zhejiang, Jiangsu, Shanghai, dan daerah lain mengeluhkan masalah yang sama: kesulitan dan biaya tinggi dalam pengembalian dana dari sekolah mengemudi, yang menjadi sumber frustrasi banyak orang dalam proses belajar mengemudi.

Fenomena:

“Belum pernah mengikuti pelatihan, kok bisa dipotong 2000 yuan dari saya?”

“Tidak menikmati layanan satu hari pun, tapi saya dipotong lebih dari 2000 yuan saat masuk dan keluar?” Warga Xiamen, Guo Weihao, secara tegas menyatakan “Tidak bisa diterima.”

Dua tahun lalu, Guo Weihao mendaftar pelatihan mengemudi di Xiamen Zhong Song Automotive Service Co., Ltd., membayar biaya pelatihan sebesar 3080 yuan, dan sama sekali tidak mengikuti pelajaran. Tahun lalu, dia mengajukan pembatalan kontrak, dan sekolah mengemudi menjawab: “Hanya bisa mengembalikan 980 yuan.” Setelah berbagai proses, Guo Weihao akhirnya mendapatkan kembali 1100 yuan, dengan potongan lebih dari 60%.

Gambar menunjukkan Guo Weihao berkomunikasi dengan staf sekolah mengemudi mengenai pengembalian dana. Berdasarkan klausul kontrak, peserta pelatihan “sudah mengurus berkas di Kantor Pengelolaan Kendaraan Xiamen, tetapi belum mengikuti ujian Subjek 1,” dan untuk membatalkan kontrak harus membayar denda pelanggaran sebesar 2000 yuan. Gambar disumbangkan oleh narasumber.

“Saya sedang mengajukan permohonan eksekusi paksa agar sekolah mengemudi mengembalikan dana.” Peserta pelatihan, Hu Xiaomei, memberi tahu bahwa dia telah membayar selama tiga tahun tetapi belum sempat mengikuti pelatihan, dan pada Juli tahun lalu mengajukan permohonan pengembalian dana ke Fuzhou Xiong Feng Driving Training Service Co., Ltd. (selanjutnya disebut “Xiong Feng Driving School”), namun sekolah mengemudi menolak dengan alasan “kontrak sudah kedaluwarsa.” Pada bulan November tahun yang sama, pengadilan memutuskan agar sekolah mengemudi mengembalikan 1340 yuan, tetapi uang tersebut hingga kini belum diterima. Kepala Xiong Feng Driving School, Mr. Zheng, bersikeras bahwa “Hu Xiaomei harus terlebih dahulu membatalkan pendaftaran ujian, baru bisa mengembalikan uang setelah tidak lagi memakan tempat di database sekolah.”

Karena setelah mendaftar, mereka secara sepihak dipindahkan ke sekolah lain oleh pelatih, peserta dari Hangzhou, Zhejiang, Song Mei, mengajukan permohonan pengembalian dana pada akhir tahun lalu. Sekolah mengemudi mengeluarkan kontrak: “Menurut klausul pelanggaran, hanya bisa dikembalikan 1000 yuan.” Bahkan ketika otoritas pengelolaan transportasi setempat memutuskan bahwa hanya 325 yuan yang boleh dipotong, sekolah mengemudi tetap bersikap keras.

Dua peserta dari Jiangsu mengalami pemotongan dana yang lebih keras lagi. Peserta dari Suzhou, Wu Li, hanya mengikuti ujian “Subjek 1,” dan saat mengajukan pengembalian dana, sekolah mengemudi menyatakan akan memotong 86%. Peserta dari Nanjing, Liu Yi, langsung ditolak oleh sekolah mengemudi: “Kamu mendaftar dengan harga khusus, kontrak sudah tertulis ‘tidak akan dikembalikan’.”

Mengapa hal ini terjadi:

Siapa yang menciptakan “kesulitan pengembalian dana”?

“Penyebaran tanggung jawab” dan “penundaan” dari sekolah mengemudi hampir menjadi jalur wajib bagi setiap peserta yang ingin mengembalikan dana. Dan “keberanian” mereka mungkin tersembunyi dalam kontrak yang awalnya ditandatangani peserta.

Penelusuran terhadap lebih dari sepuluh kontrak pelatihan mengemudi menunjukkan sebuah “perbandingan” yang mencolok—

Biaya “keluar dari sekolah” sangat tinggi. “Sudah terdaftar di kantor pengelolaan kendaraan tetapi belum mengikuti ujian ‘Subjek 1’, harus membayar denda pelanggaran 2000 yuan; sudah latihan tetapi belum mengikuti ‘Subjek 2’, denda 3000 yuan.” “Jika mendaftar lebih dari satu tahun dan keluar, tidak akan dikembalikan sama sekali.” “Pindah sekolah di tengah jalan tidak akan dikembalikan; harga khusus juga tidak dikembalikan.”

Namun, tanggung jawab pelanggaran dari sekolah mengemudi sangat ringan. Beberapa kontrak menyebutkan bahwa “mengurangi biaya yang sudah dikeluarkan, dan membayar denda pelanggaran sebesar 15% dari biaya pelatihan,” sementara banyak kontrak sama sekali tidak mencantumkan ketentuan tersebut.

“Dalam kontrak, semua tanggung jawab ada di peserta, tanggung jawab pelanggaran dari sekolah hampir tidak ada.” Ini adalah pengalaman terbesar dari Xie Ming, kepala departemen transportasi tingkat kabupaten di Fujian, saat menangani keluhan. Karena kontrak pelatihan mengemudi termasuk kontrak perdata, pihak terkait hanya bisa melakukan mediasi, tidak bisa memaksa, sehingga “meskipun tahu bahwa ketentuan tersebut tidak adil, peserta hanya bisa menanggung kerugian secara diam-diam.”

“Banyak klausul dalam kontrak pelatihan mengemudi yang menetapkan denda pelanggaran jauh melebihi kerugian nyata dari sekolah mengemudi.” Wu Yajun, pengacara dari Wan Shang Tian Qin (Shenzhen) Law Firm, menunjukkan bahwa berdasarkan interpretasi terkait dari Pengadilan Tertinggi mengenai 《Kompilasi Hukum Sipil》, jika denda pelanggaran melebihi 30% dari kerugian yang ditimbulkan, pengadilan dapat menyatakan bahwa itu “terlalu tinggi,” dan peserta berhak mengajukan permohonan pengurangan.

Kontrak yang “mengandung bom waktu,” pengembalian dana yang “dijerat,” serta beberapa “pernyataan kabur” menjadi tameng bagi sekolah mengemudi untuk memotong uang peserta. Menurut pengacara anggota Asosiasi Hukum Tiongkok, Fu Yongsheng, sekolah mengemudi melalui penetapan harga yang kabur, biaya tersembunyi, dan memperberat tanggung jawab peserta, telah melanggar hak peserta sebagai konsumen untuk mengetahui dan hak atas transaksi yang adil.

Selain itu, “penyewaan” pelatih juga menjadi salah satu penyebab utama kesulitan pengembalian dana. Seorang pelatih di Nanjing, Jiangsu, mengungkapkan bahwa beberapa sekolah mengemudi melakukan penyewaan tempat secara pribadi untuk pelatih swasta yang melakukan pendaftaran mandiri, “Secara formal menandatangani kontrak seragam, tetapi hak dan kewajiban pengembalian dana tidak jelas, dan jika terjadi sengketa, hak peserta untuk menuntut sulit ditegakkan.”

Bagaimana mengatasi:

Bagaimana memecahkan masalah “kesulitan pengembalian dana” di industri pelatihan mengemudi?

Dari “permainan kata” dalam kontrak, hingga “penciptaan” saat pemotongan dana secara sepihak, dan dari keberagaman pelaku usaha yang “bercampur aduk,” kesulitan pengembalian dana di industri pelatihan mengemudi mencerminkan bukan hanya hilangnya integritas satu perusahaan, tetapi juga masalah mendasar dalam pengawasan industri dan ketertinggalan standar kontrak.

Bagaimana mengatasinya?

Mengendalikan biaya pelatihan, agar “pelatihan dulu bayar kemudian” dapat memutus sumber sengketa pengembalian dana.

“Tahun lalu, kami menerima sekitar empat sampai lima ratus keluhan pengembalian dana, yang lebih dari sembilan puluh persen dari total keluhan di bidang transportasi.” Xie Ming mengakui, masalahnya terletak pada “uang yang masuk sekaligus ke kantong sekolah mengemudi.”

Bagaimana solusinya? Petugas dari departemen transportasi setempat yang diwawancarai berpendapat bahwa kuncinya adalah “mengendalikan biaya pelatihan,” yaitu melalui platform pihak ketiga yang mengawasi dana sekolah mengemudi, dan menerapkan model “peserta mengikuti ujian satu subjek, sekolah mengemudi memotong biaya satu subjek.” Ini tidak hanya memaksa sekolah mengemudi meningkatkan kualitas pelatihan, tetapi juga mencegah peserta terjebak dalam “perangkap.”

Selain itu, para ahli industri menyarankan untuk mempromosikan “pembayaran berdasarkan jam pelajaran, pelatihan dulu bayar kemudian”: sekolah mengemudi menyediakan tempat, peserta secara mandiri memesan, dan membayar per pelajaran. “Uang tidak ada di kantong sekolah mengemudi, otomatis pengembalian dana akan berkurang.”

Mengendalikan kontrak, agar “perjanjian tidak adil” tidak bisa dipenuhi sebelum pembayaran.

Ling Jianhao, managing partner dari Jiangsu Taihe Law Firm, mengingatkan peserta untuk membaca dengan cermat klausul tanggung jawab pelanggaran saat menandatangani kontrak, dan jika menemukan ketidakwajaran, segera ajukan perubahan.

Prof. Lin Yaqing dari Institute of Public Policy, Universitas Xiamen, menyarankan untuk mengatur kontrak sekolah mengemudi dari sumbernya. Otoritas pengawasan pasar dan transportasi harus bekerja sama, memasukkan pemeriksaan kepatuhan kontrak ke dalam proses pendaftaran operasional sekolah mengemudi, dan mengubah ketentuan larangan di dokumen menjadi “garis merah” sebelum penandatanganan kontrak. Kontrak yang tidak sesuai prinsip keadilan tidak akan didaftarkan dan harus diperbaiki dalam batas waktu tertentu.

Mengendalikan garis bawah, berani “mengambil tindakan tegas” terhadap pelanggar berulang.

“Peserta adalah pihak yang lemah, mediasi sulit menjamin hak mereka. Menggunakan jalur hukum memakan waktu minimal setengah tahun, bahkan sampai satu tahun, dan biaya perlindungan hak sangat tinggi.” Wu Yajun menyarankan, pengawasan administratif harus diperkuat, dan sekolah mengemudi yang sering menerima keluhan dan sorotan harus berani “mengambil tindakan tegas”—mengurangi kuota pendaftaran, menghentikan penerimaan siswa baru, dan memasukkan ke daftar hitam, sehingga biaya pelanggaran menjadi sangat tinggi sehingga mereka takut mengulanginya.

Lin Yaqing menyatakan bahwa mengatasi kekacauan pengembalian dana di industri pelatihan mengemudi membutuhkan tidak hanya regulasi sistematis sebelum kejadian, tetapi juga pengawasan dan penegakan setelahnya. Hanya dengan memastikan setiap pembayaran peserta dapat dilacak, dan setiap kontrak sekolah mengemudi memiliki dasar yang kuat, peserta akan merasa “berani mendaftar, mampu mengembalikan dana, dan tidak merasa kecewa.”