Bagaimana Takao Sanae melakukan kunjungan ke Amerika dan bertemu langsung dengan Trump?

2026.03.19

Jumlah kata: 2156, perkiraan waktu baca sekitar 4 menit

Penulis | First Financial Pan Yinru

Gambar sampul | Data dari CCTV News

“Perjalanan ke Amerika kali ini akan sangat menantang.” Sebelum berangkat, Perdana Menteri Jepang, Takashi Sano, menggambarkan kunjungan pertamanya ke AS selama masa jabatannya.

Perdana Menteri Jepang Takashi Sano telah berangkat pada 18 Maret‌ untuk kunjungan selama 4 hari ke Amerika Serikat. Ini adalah kunjungan pertamanya ke AS sejak menjabat, dan dia akan mengadakan pembicaraan dengan Presiden AS Donald Trump. Tujuan utamanya adalah memperdalam hubungan aliansi Jepang-AS dan membahas kerjasama ekonomi dan perdagangan, isu keamanan, serta situasi di Timur Tengah.‌‌

Perlu dicatat bahwa saat ini situasi di Timur Tengah sedang meningkat. Takashi Sano juga menjadi pejabat asing pertama yang mengunjungi AS sejak serangan militer terhadap Iran oleh AS dan Israel.

Menurut jadwal yang diumumkan pihak Jepang, pada 19 Maret waktu setempat, Takashi Sano akan bertemu dengan Trump di Gedung Putih. Ini juga merupakan pertemuan kedua kalinya dengan Trump sejak dia menjabat perdana menteri Jepang pada Oktober tahun lalu.

Menurut Chen Yan, Direktur Eksekutif Institute of Chinese-Japanese Business Research, di tengah situasi besar saat ini, kunjungan ke AS tidak hanya sangat sulit tetapi juga sangat canggung, terjebak dalam situasi “pilihan yang semuanya salah,” “Harus menyusun strategi yang memuaskan AS sekaligus dapat dipahami rakyat Jepang, mungkin sulit bagi Takashi Sano untuk melakukannya.”

Pada 19 Maret waktu setempat, Takashi Sano akan bertemu dengan Trump di Gedung Putih. (Sumber: Xinhua News Data)

Mengabaikan Agenda yang Telah Disusun

Chen Yan mengatakan kepada First Financial bahwa situasi Timur Tengah yang tak terduga telah mengacaukan agenda kunjungan ke AS. Jika situasi Timur Tengah tidak meningkat sejak akhir Februari, perjalanan ke AS ini sebenarnya telah direncanakan dengan matang: dijadwalkan sebelum perjalanan Asia yang mungkin dilakukan Trump, dengan harapan menegaskan kembali hubungan aliansi Jepang-AS, membahas perjanjian perdagangan dan investasi, serta mendorong kerjasama energi dan pertahanan, demi meningkatkan citra diplomasi Jepang. Namun, situasi mendadak yang memburuk di Timur Tengah membuat kunjungan ini “menyimpang” dari agenda awal.

Seiring meningkatnya ketegangan, pada 14 Maret, Trump menyebutkan secara langsung di media sosial bahwa Jepang dan sekutunya harus mengirim kapal perang untuk mengawal Selat Hormuz. Selat Hormuz selama ini dianggap sebagai nyawa energi Jepang. Data pemerintah Jepang menunjukkan bahwa 92% minyak mentah dan 81% gas alam cair Jepang bergantung pada impor, lebih dari 80% minyak mentah langsung berasal dari negara-negara penghasil minyak di Timur Tengah, dan sebagian besar harus melewati Selat Hormuz.

Pengiriman kapal pertahanan Jepang ke Selat Hormuz pasti akan menimbulkan masalah hukum, diplomatik, dan keamanan di Jepang. Dalam negeri, ini disebut sebagai “tugas bunuh diri” yang diberikan oleh AS. Pada 16 Maret, di sidang Komite Anggaran Dewan Nasional, saat anggota parlemen terus menanyakan hal ini, Takashi Sano hanya mengatakan “belum membuat keputusan tentang pengiriman kapal pengawal”; saat ditanya bagaimana merespons jika Trump secara langsung meminta, dia menghindar dengan alasan “sulit menjawab pertanyaan hipotetis.”

Pada 17 Maret, Takashi Sano kembali menegaskan bahwa saat ini belum ada rencana pengiriman kapal ke Selat Hormuz. Namun, menurut laporan CCTV, ketika anggota parlemen dari partai oposisi menanyakan mengapa tidak mengutuk AS dan Israel, Takashi Sano hanya menjawab, “Karena saya akan bertemu Trump, itu saja.”

Mantan Perdana Menteri Jepang, Ishiba Shigeru, baru-baru ini dalam sebuah acara televisi menyarankan agar Takashi Sano saat pertemuan dengan Trump menanyakan apakah serangan AS terhadap Iran sesuai hukum internasional.

Chen Yan menyatakan bahwa pertemuan antara pemimpin Jepang dan AS ini pasti akan membahas masalah Timur Tengah, “Misalnya, posisi Jepang dalam konflik Timur Tengah ini, apakah akan mengirim kapal pengawal ke Selat Hormuz, atau memberikan dukungan lain kepada AS, Takashi Sano harus tegas menyatakan sikap. Jika memilih pihak dan memberi dukungan yang menguntungkan AS, itu akan memperbesar ketegangan antara Jepang dan negara-negara di Timur Tengah.”

Menurut Chen Yan, krisis energi Jepang dalam konflik Timur Tengah ini menunjukkan bahwa pemerintah Jepang selama ini tidak belajar dari pelajaran Perang Teluk pertama pada 1973, yaitu ketergantungan energi dari Timur Tengah tetapi bergantung secara strategis pada AS. “Jika dalam pertemuan dengan Trump, Jepang menunjukkan dukungan terhadap AS, maka krisis energi Jepang saat ini akan semakin dalam.”

Perdagangan Jepang-AS Kembali Mengalami Kesulitan

Selain masalah Timur Tengah yang tak terduga, bagaimana melaksanakan investasi Jepang di AS juga menjadi salah satu isu penting dalam kunjungan ini. Berdasarkan perjanjian perdagangan Jepang-AS yang dicapai pertengahan tahun lalu, Jepang akan menginvestasikan 550 miliar dolar AS di AS, dengan keuntungan sebesar 90% bagi AS, dan diperkirakan akan menciptakan ratusan ribu lapangan kerja di AS. Sebagai bagian dari perjanjian, Jepang akan membuka pasar, termasuk perdagangan mobil, truk, beras, dan produk pertanian lainnya. Sementara itu, AS akan mengenakan tarif 15% pada barang Jepang, lebih rendah dari 25% yang sebelumnya direncanakan. Selain itu, tarif kenaikan bea masuk mobil Jepang akan dipotong dari 25% menjadi 12,5%.

Data dari Kementerian Keuangan Jepang menunjukkan bahwa meskipun PDB Jepang tahun 2025 meningkat 1,1% dibandingkan tahun sebelumnya, mulai kuartal keempat tahun lalu, pengaruh tarif mulai terlihat, dan tantangan seperti utang yang tinggi, pendapatan riil yang menurun, serta lemahnya ekspor mulai muncul satu per satu.‌‌‌

Memasuki 2026, data terbaru dari Kementerian Keuangan Jepang yang dirilis pada 18 Maret menunjukkan bahwa ekspor Jepang ke AS pada Februari mengalami penurunan tahunan untuk bulan ketiga berturut-turut. Data menunjukkan bahwa penurunan ekspor produk farmasi, mobil, dan suku cadang mobil menyebabkan ekspor Jepang ke AS turun 8% menjadi 1,75 triliun yen, dengan ekspor mobil turun 14,8%.

Menjelang kunjungan Takashi Sano ke AS, pada 11 Maret, Kantor Perdagangan AS mengumumkan akan melakukan penyelidikan 301 terhadap 16 mitra dagang utama, termasuk Jepang. Chen Yan mengatakan kepada First Financial bahwa langkah mendadak AS untuk melakukan penyelidikan 301 terhadap Jepang akan berdampak besar terhadap perdagangan Jepang-AS.

Data dari Kementerian Keuangan Jepang menunjukkan bahwa pada 2025, defisit perdagangan Jepang mencapai 2,65 triliun yen, untuk kelima kalinya berturut-turut. Tahun lalu, karena pengaruh kebijakan tarif AS, ekspor Jepang ke AS untuk mobil, peralatan semikonduktor, dan suku cadang mobil menurun tajam, sehingga total ekspor Jepang ke AS turun menjadi 20,41 triliun yen, penurunan pertama dalam lima tahun; surplus perdagangan Jepang dengan AS turun 12,6% menjadi 7,52 triliun yen.

“Berdasarkan situasi tahun lalu, perdagangan Jepang-AS sudah menunjukkan tanda-tanda menyusut. Jika AS kembali melakukan penyelidikan 301, maka perdagangan Jepang-AS tahun ini akan semakin tidak optimis,” analisis Chen Yan. “Kalau begitu, aliansi Jepang-AS yang Takashi Sano pegang akan menjadi kabur maknanya, baik dari segi ekonomi maupun politik.”