Lelang CCS di Denmark yang sepi tetap menjadi pengalaman penting dalam dekarbonisasi industri berat

Sina Finance ESG Rating Center menyediakan 14 layanan ESG termasuk berita, laporan, pelatihan, konsultasi, dan lain-lain, untuk membantu perusahaan tercatat menyebarkan konsep ESG dan meningkatkan kinerja keberlanjutan ESG. Klik untuk melihat【Panduan Layanan Pusat Penilaian ESG】

（Sumber: Yitanjia）

Hasil tahap awal dari tender CCS (Capturing and Storage of Carbon) di Denmark, dengan total sekitar 3,9 miliar euro, baru-baru ini diumumkan, di mana dari 10 peserta yang lolos pra-kualifikasi, 9 mengundurkan diri. Target Denmark untuk menangkap dan menyimpan 2,3 juta ton CO₂ per tahun dari tahun 2029 hingga 2044 tampaknya sulit tercapai. Tender yang dianggap sebagai “kegagalan” oleh luar negeri ini sebenarnya adalah uji tekanan nyata dari rencana subsidi CCS skala besar pertama di tingkat nasional di dunia, secara tepat mengungkap jarak antara visi kebijakan dan implementasi proyek, serta memberikan referensi bagi negara-negara lain dalam merumuskan kebijakan CCS.

Tender ini merupakan langkah inti dalam pencapaian target iklim Denmark. Pemerintah Denmark mengalokasikan subsidi khusus sebesar 28,7 miliar kroner Denmark (sekitar 29,9 miliar RMB), dengan rencana pengurangan emisi sekitar 5% dari total emisi tahunan Denmark. Ini juga merupakan salah satu upaya nasional langka untuk meningkatkan CCS dari proyek percontohan menjadi alat utama dekarbonisasi. Respon pasar awal terhadap proyek ini cukup positif, dengan 16 aplikasi diterima hingga awal 2025, dan 10 entitas lolos pra-kualifikasi.

Pengunduran diri massal peserta bukan karena kurangnya minat, melainkan karena desain kebijakan yang meremehkan kompleksitas dan risiko proyek CCS. Konflik utama terkonsentrasi pada empat aspek: garis waktu tender yang didasarkan pada target iklim 2030 dan titik politik lainnya, memperpendek siklus pengembangan yang diperlukan dan memindahkan risiko ke pengembang; terbatasnya saluran akses sumber daya penyimpanan yang secara komersial layak di Denmark, sehingga sulit memastikan investasi akhir; mekanisme pembagian risiko yang kaku, dengan sanksi ketat terhadap keterlambatan proyek; dan batas harga yang menyaring proyek yang secara teknologi layak tetapi memiliki keuntungan awal yang kecil.

Tender Denmark kali ini secara tepat mengidentifikasi peluang terobosan paling realistis untuk implementasi CCS saat ini—industri semen. Sebagai satu-satunya peserta yang tersisa, perusahaan Portland Aalborg berencana mencapai kapasitas penangkapan karbon hingga 1,5 juta ton per tahun. Untuk industri semen, yang emisinya terutama berasal dari proses dan tidak dapat dikurangi melalui elektrifikasi, CCS adalah satu-satunya jalur dekarbonisasi mendalam. Setelah selesai, proyek ini akan menjadi sistem CCS darat terintegrasi lengkap pertama di Eropa untuk industri semen, dan dapat menjadi model untuk dekarbonisasi industri berat secara global.

Saat ini, Badan Energi Denmark telah memulai evaluasi terhadap solusi yang tersisa, dan berencana mengikat kontrak pada April 2026. Pemerintah Denmark dapat memilih untuk langsung melanjutkan proyek yang ada atau merevisi ketentuan dan mengadakan tender ulang; kedua jalur ini sama-sama dapat merealisasikan nilai kebijakan. Pengalaman dari uji tekanan ini menunjukkan bahwa garis waktu kebijakan harus sesuai dengan kenyataan pengembangan proyek, sumber daya penyimpanan harus diperlakukan sebagai infrastruktur dasar, dan risiko harus dibagi sesuai kemampuan pengendalian. Tender yang tampaknya sepi ini sebenarnya telah mengumpulkan pengalaman berharga dalam dekarbonisasi industri berat secara global.