Permusuhan Viktor Orbán Hungaria Terhadap Ukraina Kembali Menyala Menjelang Pemilihan April

(MENAFN- The Conversation) Hubungan antara Hongaria dan Ukraina telah memburuk secara signifikan dalam sebulan terakhir. Pada awal Maret, otoritas Hongaria menangkap tujuh pekerja bank Ukraina yang sedang mengangkut jutaan dolar AS dalam bentuk uang tunai dan emas melalui Hongaria ke Ukraina.

Otoritas pajak Hongaria mengatakan mereka telah ditahan atas dugaan pencucian uang, yang memicu reaksi keras dari Ukraina. Dalam sebuah posting di media sosial, Menteri Luar Negeri Ukraina Andrii Sybiha mengecam apa yang dia sebut sebagai “terorisme negara dan pemerasan”.

Insiden ini mengikuti keputusan sebelumnya oleh Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán untuk menempatkan militer di tempatkan untuk menjaga pembangkit listrik setelah memperingatkan bahwa Ukraina berencana mengganggu sistem energi negaranya. Orbán sebelumnya menuduh Kyiv menahan pengiriman minyak Rusia melalui pipa Druzhba, yang melewati wilayah Ukraina.

Dalam konflik ini dengan Ukraina, jelas bahwa Orbán memfokuskan perhatian pada dalam negeri. Orang Hongaria akan memilih dalam pemilihan parlemen pada bulan April dan, dengan rakyat biasa yang telah menderita inflasi tinggi dan prospek pekerjaan yang terbatas dalam beberapa tahun terakhir, Orbán mungkin saja memicu insiden internasional untuk mengalihkan perhatian dari catatan ekonomi yang buruk.

Namun, penelusuran lebih dalam terhadap sejarah kawasan menunjukkan bahwa Orbán sering kali memilih konflik diplomatik dengan negara tetangga, dengan Ukraina menjadi sasaran utama kampanye ini.

Ketika Kekaisaran Austria-Hungaria runtuh setelah Perang Dunia I, beberapa negara di Eropa Tengah mewarisi komunitas etnis Hongaria di dalam perbatasan baru mereka. Salah satu komunitas ini berada di Transkarpatia, sebuah wilayah di Cekoslowakia yang diambil alih oleh Uni Soviet pada tahun 1946. Minoritas Hongaria di sana menjadi warga negara Ukraina yang merdeka pada tahun 1991, bersama dengan seluruh Transkarpatia.

Ciri khas politik nasionalis Orbán sejak tahun 1990-an adalah kesediaannya mengkritik negara tetangga atas perlakuan mereka terhadap minoritas Hongaria. Setelah menjadi perdana menteri untuk kedua kalinya pada tahun 2010, ia memenuhi janji lama untuk menawarkan kewarganegaraan dan paspor Hongaria kepada etnis Hongaria di negara-negara sekitar.

Beberapa tahun kemudian, pada 2014, Orbán kemudian menyerukan “otonomi” bagi etnis Hongaria di Ukraina dan sejak itu terus mengeluhkan perlakuan pemerintah Ukraina terhadap minoritas Hongaria di Transkarpatia.

Misalnya, setelah invasi Rusia ke Ukraina timur pada 2014, Kyiv memberlakukan undang-undang yang membatasi penggunaan bahasa minoritas. Undang-undang ini diperkenalkan untuk mempromosikan bahasa Ukraina dan membatasi bahasa Rusia.

Orbán mengeluh bahwa undang-undang tersebut melanggar hak minoritas Hongaria di Transkarpatia untuk budaya dan bahasa mereka sendiri. Ia kemudian menggunakan alasan membela hak minoritas untuk memblokir berbagai langkah yang mendukung kerjasama antara Ukraina dan UE.

Ukraina menjadi fokus utama kampanye Orbán terkait hak minoritas Hongaria. Tetapi negara ini tidak sendiri dalam menjadi sasaran Budapest. Orbán juga menyebut Slovakia selatan, yang memiliki minoritas etnis Hongaria yang besar, sebagai “bagian terpisah” dari Hongaria dalam pidatonya Juli 2023.

Aliansi Rusia Orbán

Menjadi rumit bagi Orbán untuk mempertahankan retorikanya tentang perlindungan hak minoritas Hongaria seiring berlanjutnya perang di Ukraina dan Hongaria semakin masuk ke dalam pengaruh geopolitik Rusia. Misalnya, ia belakangan ini lebih meredam kritiknya terhadap negara tetangga terkait perlakuan mereka terhadap etnis Hongaria jika mereka mendukung Rusia.

Perdana Menteri Hongaria awalnya memandang sebelah mata ketika pemerintah Slovakia, yang dipimpin oleh pro-Rusia Robert Fico sejak Oktober 2023, mengesahkan undang-undang baru pada Januari yang mengkriminalisasi ucapan terhadap serangkaian undang-undang pasca-Perang Dunia II yang disebut “Dekrit Beneš”. Undang-undang ini secara luas dianggap menargetkan etnis Hongaria di Slovakia.

Dekrit Beneš digunakan oleh pemerintah Slovakia untuk mengusir ribuan orang Hongaria dari negara tersebut pada 1940-an. Sementara pemimpin minoritas Hongaria di Slovakia terus mengecam dekrit ini sebagai kejahatan terhadap komunitas mereka, di bawah undang-undang baru mereka bisa dipenjara karena pernyataan tersebut.

Respon awal Orbán bersifat hati-hati. Ia berjanji akan berbicara dengan Fico tetapi hanya setelah memiliki “pemahaman yang cukup mendalam” tentang situasi tersebut. Lawan Orbán dalam pemilihan mendatang, Peter Magyar, kemudian memimpin protes di depan kedutaan Slovakia di Budapest, di mana ia mengecam undang-undang baru tersebut. Dan di bawah tekanan, Orbán mengumumkan akan mengajukan banding terhadap undang-undang tersebut ke Komisi Eropa.

Undang-undang baru ini menempatkan Orbán dalam posisi sulit. Haruskah ia mengkritik Slovakia atas serangan terhadap hak kolektif etnis Hongaria dan berisiko menimbulkan ketegangan dengan mitra Rusia? Atau harus membela pemerintah Slovakia dari kritik Magyar dan membayar harganya di pemilihan?

Kemungkinan besar, siapa pun yang memimpin pemerintahan Hongaria setelah pemilihan mendatang akan terus memicu konflik dengan negara tetangga terkait isu minoritas nasional. Magyar telah menandai bahwa ia akan melanjutkan pendekatan Orbán, tidak hanya melalui protes di depan kedutaan Slovakia.

Pada 2025, ia secara khusus melakukan perjalanan ke Ukraina dan Rumania untuk bertemu dengan komunitas etnis Hongaria. Dan ia juga secara konsisten menunjukkan perhatian terhadap komunitas minoritas ini dalam pidato kampanyenya.

Mengingat rekam jejaknya yang sering mengkritik negara tetangga terkait perlakuan mereka terhadap minoritas Hongaria, kemenangan Magyar pada bulan April tidak akan berarti berakhirnya ketegangan antara Hongaria dan Ukraina. Tetapi ini bisa menjadi awal baru setelah bertahun-tahun permusuhan di bawah Orbán.