Pangkalan militer AS, "dihancurkan di mana-mana"

Sumber: China News Weekly

Meninggalkan atau mempertahankan?

Konflik militer antara Amerika Serikat, Israel, dan Iran telah berlangsung hampir tiga minggu, dan pangkalan militer Amerika di negara-negara Teluk telah mengalami serangan sistematis.

Informasi terbuka menunjukkan bahwa Amerika Serikat setidaknya memiliki 19 fasilitas militer di Timur Tengah, di mana 8 di antaranya adalah pangkalan permanen. Pangkalan-pangkalan ini yang tersebar secara padat merupakan titik penting bagi Amerika Serikat untuk mempertahankan kemampuan pengiriman militer dan memperkuat hegemoni regional. Mulai dari pangkalan militer terbesar Amerika di Timur Tengah dan pusat komando depan di Qatar Udeid, hingga Komando Armada Kelima Angkatan Laut AS di Bahrain, pangkalan udara Zafar di UEA, pangkalan udara Ali Salim di Kuwait, dan pangkalan udara Pangeran Sultan di Arab Saudi, semua pangkalan inti telah mengalami beberapa gelombang serangan intensif, tanpa satu pun yang luput.

Awalnya, ini adalah perang yang sangat dihindari oleh negara-negara Teluk. Namun, ketika misil dan drone Iran menembus langit Teluk dan menghantam pangkalan militer AS serta infrastruktur domestik negara-negara Teluk, muncul sebuah pertanyaan mendasar: jika militer AS tidak mampu memenuhi janji perlindungan terhadap keamanan negara-negara Teluk, bagaimana negara-negara yang menampung puluhan tahun pangkalan militer ini dapat meninjau kembali dan menyesuaikan hubungan sekutu yang tidak setara ini?

Pada 7 Maret, jenazah enam tentara AS yang gugur dikirim ke Pangkalan Udara Dover di Delaware, AS. Pada 1 Maret, drone Iran menyerang sebuah pusat komando militer AS di Kuwait, menewaskan enam tentara AS.

Dari “payung perlindungan” menjadi “titik api”

CNN mengonfirmasi melalui citra satelit bahwa dalam konflik ini setidaknya lima lokasi yang dilengkapi radar milik AS telah diserang dan dihancurkan. Menurut laporan dari Kantor Berita Republik Islam Iran (IRNA) pada 12 Maret, Komandan Pasukan Pengawal Revolusi Islam Iran Jafari menyatakan bahwa mereka telah menghancurkan 70% pangkalan militer AS di Timur Tengah. Dari segi korban jiwa, hingga 15 Maret, militer AS mengakui 13 orang tewas dan puluhan lainnya terluka, sementara Iran mengklaim telah menyebabkan 650 tentara AS terluka atau tewas.

Kerugian peralatan militer AS juga cukup besar: lima KC-135 tanker udara di pangkalan Saudi terkena misil dan rusak, satu tanker lainnya jatuh di Irak bagian barat; tiga F-15E yang sedang menjalankan misi di Kuwait ditembak jatuh oleh sekutu mereka sendiri, dan Iran menembak jatuh satu jet tempur F-15 milik AS. Selain itu, Iran beberapa kali mengklaim telah menembakkan misil ke kapal induk USS Abraham Lincoln dan berhasil mengenai target, namun klaim ini dibantah oleh militer AS.

Selain target militer, fasilitas sipil seperti ladang minyak, bandara, hotel, dan lain-lain di negara-negara Teluk juga mengalami serangan dari Iran dalam berbagai tingkat. Iran juga mengambil langkah-langkah pengendalian di Selat Hormuz, dengan tujuan dua kali lipat: pertama, memberi peringatan kepada negara-negara Teluk agar tidak memberi dukungan apapun terhadap serangan militer AS; kedua, menyebarkan konflik ke seluruh kawasan, menciptakan ketidakstabilan regional dan krisis energi global, memaksa negara-negara Teluk untuk menekan dan memaksa AS menghentikan operasi militer.

Kemarahan negara-negara Teluk berakar dari fakta bahwa mereka benar-benar dikeluarkan dari pengambilan keputusan perang dan menjadi korban yang pasif terjebak dalam konflik. Beberapa laporan otoritatif mengonfirmasi bahwa beberapa minggu sebelum perang, negara-negara Teluk berkali-kali mendesak AS untuk menahan diri dan menyelesaikan sengketa melalui diplomasi. Menteri Luar Negeri Oman, Badr Busaidi, bahkan bertemu dengan Wakil Presiden AS, Vance, sehari sebelum serangan terjadi, dan secara langsung memperingatkan konsekuensi serius dari tindakan sepihak. Namun, pemerintahan Trump melancarkan serangan udara tanpa memberi tahu sekutu Teluk mana pun, langsung menempatkan mereka dalam jangkauan serangan Iran. Menurut laporan dari Associated Press yang mengutip pejabat anonim, para pemimpin negara Teluk sangat marah karena militer AS gagal melindungi mereka secara memadai, merasa bahwa AS lebih memprioritaskan keamanan Israel dan AS sendiri dalam konflik ini, sementara mengabaikan keselamatan negara-negara Teluk.

Selama puluhan tahun, negara-negara Teluk berperan sebagai “sekutu setia” Amerika, mengizinkan AS mendirikan pangkalan militer di wilayah mereka dan menjadi salah satu pembeli terbesar senjata dan teknologi AS. Sebagai imbalannya, AS berjanji menjadi mitra militer dan pelindung keamanan paling andal di kawasan Teluk. Pada kunjungan Trump ke Timur Tengah tahun 2025, Saudi berjanji menginvestasikan 600 miliar dolar AS, UEA berjanji menginvestasikan 1,4 triliun dolar dalam sepuluh tahun, dan Qatar menandatangani kesepakatan kerja sama senilai 243,5 miliar dolar. Pada tahun yang sama, AS dan Saudi juga menandatangani kesepakatan penjualan senjata terbesar dalam sejarah senilai hampir 142 miliar dolar, mencakup peningkatan kekuatan udara, pertahanan udara dan rudal, serta keamanan maritim. Setelah itu, AS menyetujui penjualan senjata baru kepada Saudi senilai 9 miliar dolar, memperdalam hubungan “ekonomi tukar keamanan”. Namun, ketika perang benar-benar meletus, transaksi yang tampaknya kokoh ini gagal memberikan perlindungan keamanan yang memadai.

Keraguan terhadap janji keamanan AS dari negara-negara Teluk bukanlah hal baru. Pada 2019, pemerintahan Trump gagal merespons serangan terhadap fasilitas minyak Saudi; pada 2022, pemerintahan Biden juga tidak memberikan respons yang kuat terhadap serangan Houthi di UEA. Pada September 2025, Israel melancarkan serangan udara ke Qatar, dan pangkalan militer di negara-negara Teluk tidak mampu melakukan intercept terhadap serangan tersebut. Luka-luka lama ini terbuka kembali dalam konflik ini, menunjukkan bahwa negara-negara Teluk utama tidak mampu mencegah Trump mengadopsi gagasan radikal mengganti rezim di Iran. Dalam isu-isu kunci terkait keamanan kawasan, pengaruh negara-negara Teluk terhadap AS terbatas.

Gambar/Visual China

Pilihan solusi terbatas

Menghadapi perang yang dipaksakan ini, negara-negara Teluk menunjukkan solidaritas dan pengendalian diri yang langka, serta mengambil langkah-langkah pragmatis.

Pertama, secara tegas menolak terlibat dalam operasi militer. Menteri Luar Negeri UEA, Reem Humaid, menegaskan, “UAE berkomitmen untuk memastikan perdamaian, stabilitas, dan keamanan kawasan melalui dialog dan diplomasi yang bertanggung jawab, menghindari konfrontasi militer dan eskalasi yang dapat membawa bencana.” Kedua, secara terbuka mengutuk serangan Iran, tetapi fokus utama pernyataan mereka adalah menyerukan semua pihak untuk menghentikan eskalasi konflik dan menurunkan ketegangan. Ketiga, memperkuat kemampuan pertahanan sendiri secara maksimal, terutama melindungi ladang minyak, bandara, dan infrastruktur penting lainnya dari serangan lebih lanjut. Keempat, melalui jalur belakang, terus menekan Washington secara diplomatis, menuntut AS segera mengakhiri perang dan mengurangi dampaknya di kawasan.

Di tingkat PBB, enam negara anggota GCC—Kuwait, Saudi, Bahrain, Qatar, UEA, dan Oman—bersinergi dan mendapatkan dukungan dari 135 negara, serta mengadopsi resolusi kecaman terhadap serangan balasan Iran, berusaha memanfaatkan kekuatan komunitas internasional untuk menenangkan situasi.

Namun, apakah upaya ini akan berhasil masih belum pasti. Sebelum perang, Oman pernah menjadi tuan rumah beberapa putaran dialog tidak langsung antara Iran dan AS, serta mengadakan konsultasi teknis di Wina yang melibatkan perwakilan Eropa, sebagai jembatan komunikasi kedua pihak. Setelah pecahnya konflik militer ini, banyak pihak di Barat awalnya memperkirakan Iran akan cepat runtuh di serangan pertama, tetapi yang terjadi adalah Teheran menunjukkan ketahanan yang tak terduga, menggunakan taktik deterrence asimetris yang menghambat upaya mediasi dan tekanan dari negara-negara Teluk.

Pada 14 Maret, Komandan Senior Pasukan Pengawal Revolusi Iran, Mohsen Rezaei, menyatakan bahwa ada dua syarat untuk mengakhiri perang: pertama, Iran harus mendapatkan kembali semua kerugiannya; kedua, AS harus meninggalkan Teluk Persia.

Gambar/Visual China

Mempercepat “agenda yang telah ditetapkan”

Negara-negara Teluk telah lama menjalankan strategi “hedging”, menjaga ketergantungan ekonomi terhadap Iran dan mengikat keamanan dengan AS, berusaha memaksimalkan keuntungan dalam permainan kekuatan besar. Iran adalah mitra dagang terbesar kedua UEA, dengan volume perdagangan mencapai 28,4 miliar dolar AS pada 2024; Qatar dan Iran berbagi ladang gas South Pars, yang memasok 70% gas alam Iran, dan keduanya sangat bergantung pada kerja sama energi ini. Strategi “hedging” ini pernah dianggap sebagai langkah pragmatis.

Namun, ledakan konflik kali ini menghancurkan semua ilusi tersebut. Ketergantungan ekonomi tidak mampu melindungi negara-negara Teluk dari terjebak dalam konflik. Lebih dari itu, negara-negara Teluk juga mulai menerapkan “strategi hedging” di bidang teknologi: satu sisi, mereka berusaha memanfaatkan teknologi dan modal dari berbagai negara untuk mengembangkan kecerdasan buatan; sisi lain, mereka memperkuat “kedaulatan AI” mereka sendiri, mengurangi ketergantungan pada satu jalur teknologi asing.

Ke depan, negara-negara Teluk akan mempercepat diversifikasi mitra keamanan mereka: mungkin akan mempererat hubungan dengan Rusia, Eropa, India, dan kekuatan global penting lainnya, serta mendorong sumber pasokan senjata yang lebih beragam, dan secara bertahap membangun kemampuan deterrence mandiri yang kurang bergantung pada sekutu eksternal. Beberapa analis menyatakan bahwa negara-negara Teluk tidak akan segera mengambil langkah besar, dan tidak akan cepat menemukan pengganti AS, tetapi kemungkinan besar mereka akan terus mendorong otonomi strategis, dan “peristiwa ini akan mempercepat agenda-agenda yang telah ditetapkan tersebut.”

Membangun kembali pola kerja sama

Apakah negara-negara Teluk akan meninggalkan pangkalan militer AS? Jawabannya mungkin: tidak akan langsung meninggalkan secara total, tetapi pola kerja sama mereka akan mengalami perubahan mendasar.

Selama puluhan tahun, AS telah mengumpulkan ratusan miliar dolar dari negara-negara Teluk dan mengklaim memberikan perlindungan keamanan. Namun, dalam sepuluh hari terakhir, ketika menghadapi misil Iran, AS tidak melakukan tindakan nyata apa pun. Saat ini, negara-negara seperti UEA, Kuwait, Saudi, Qatar, dan Bahrain sedang mengalami guncangan besar.

Situasi negara-negara Teluk sangat mirip dengan Eropa. Ketika Rusia menyerang Ukraina, negara-negara Eropa akhirnya menyadari bahwa keberadaan AS saja tidak cukup untuk melindungi mereka, dan bahwa AS sebenarnya tidak berniat benar-benar melindungi mereka; saat ini, Eropa sedang mencari solusi pertahanan mandiri secara mendesak. Demikian pula, negara-negara Teluk juga menyadari bahwa AS tidak akan benar-benar membayar keamanan mereka, dan akan meninggalkan mereka dalam keadaan terisolasi dan tanpa perlindungan—entah karena AS tidak mampu, atau karena enggan membayar harga. Celah ini telah mengguncang fondasi tatanan global yang terbentuk pasca Perang Dunia II.

Perang tahun 2026 ini bahkan secara drastis mengubah tatanan lama “minyak untuk keamanan”. Pangkalan militer AS tidak lagi menjadi “jimat” negara-negara Teluk, melainkan menjadi beban yang memperbesar risiko. Ke depan, negara-negara Teluk perlu mengadopsi strategi yang lebih hati-hati dan seimbang dalam hubungan mereka dengan Iran, AS, dan mitra internasional utama lainnya. Ini bukan lagi sekadar pilihan, tetapi sebuah keharusan yang menyangkut kelangsungan hidup dan perkembangan mereka sendiri.

Dalam jangka panjang, negara-negara Teluk menghadapi tantangan ganda. Pertama, mereka harus sangat berhati-hati dalam menanggapi Iran pasca perang, baik jika Iran menang maupun jika Iran kelelahan dan mundur. Kedua, mereka harus menyerap kemarahan domestik terhadap AS dan Israel, serta membangun kembali kontrak keamanan dan kemakmuran yang mengikat mereka pada aliansi yang ada. Seperti yang diungkapkan oleh pengusaha terkenal UEA, Khalaf Habtoor, pertanyaan umum di kalangan negara Teluk: “Jika serangan ini untuk menahan Iran, apakah mereka pernah memikirkan dampaknya terhadap kawasan? Atau mereka mengabaikan biaya yang akan menarik negara Teluk ke dalam konflik yang bukan pihak mereka?”

( Penulis adalah Asisten Peneliti di Institute of African Studies, Zhejiang Normal University, dan Kepala Pusat Studi Negara-negara Arab dan Afrika )

Penulis: Yang Yuxin

Editor: Xu Fangqing

Operasi Editor: Xiao Ran