Ditetapkan sebagai industri pilar yang berkembang, bagaimana biofarmasi menembus masa kritis transformasi?

Bagaimana AI· Penyesuaian Industri Menyoroti Pentingnya Nilai Klinis?

Jurnalis Laporan Ekonomi Abad 21, Yan Shuo

Pada Sidang Nasional 2026, industri biomedis nasional menetapkan koordinat perkembangan yang baru.

Dalam laporan kerja pemerintah tahun ini, biomedis pertama kali dimasukkan ke dalam kategori industri penopang baru, sejajar dengan jalur seperti sirkuit terintegrasi, penerbangan dan luar angkasa, serta ekonomi udara rendah, sehingga posisi strategis industri ini meningkat dari “industri baru yang sedang berkembang” menjadi “penopang ekonomi”.

Beberapa analis dari perusahaan sekuritas berpendapat bahwa laporan kerja pemerintah pertama kali menggunakan posisi industri penopang untuk mengatur industri biomedis, mengirimkan sinyal kebijakan yang jelas bahwa negara mendorong percepatan peningkatan industri. Pada saat yang sama, “obat inovatif” telah dimasukkan dalam laporan kerja pemerintah selama tiga tahun berturut-turut, memperkuat arahan kebijakan untuk inovasi industri.

Dari kinerja industri sejak awal 2026, industri biomedis tidak melanjutkan tren ekspansi cepat yang sebelumnya didorong oleh modal, melainkan memasuki tahap penyesuaian mendalam dan restrukturisasi. Fluktuasi sektor di pasar sekunder, perlambatan ritme pendanaan, dan kehati-hatian dalam keluar proyek, sempat menimbulkan penilaian bahwa “industri sedang mengalami pendinginan”.

Seorang sumber industri mengatakan kepada wartawan Laporan Ekonomi Abad 21 bahwa dari esensi industri, penyesuaian ini bukanlah pengurangan nilai inovasi, melainkan proses alami dari industri yang beralih dari ekspansi kuantitas yang didorong modal ke peningkatan kualitas yang berorientasi pada nilai klinis. Beberapa tahun terakhir, dengan dukungan modal, banyak pipeline yang homogen dan proyek R&D yang kurang potensi komersial masuk ke pasar dengan cepat, dan kompetisi tingkat rendah tidak hanya menghabiskan sumber daya tetapi juga mengurangi nilai inovasi sejati. Penapisan pasar saat ini adalah kunci untuk mengembalikan rasionalitas industri.

Dalam jangka panjang, seiring berlanjutnya manfaat kebijakan dari Sidang Nasional dan terus mendalamnya transformasi industri, industri biomedis China akan secara bertahap kembali ke inti inovasi, mencapai terobosan baru dalam jalur pengembangan berkualitas tinggi.

Setelah bertahun-tahun panduan kebijakan dan akumulasi industri, sistem R&D obat inovatif China secara bertahap membaik, dan industri secara keseluruhan memasuki masa transisi penting menuju pengembangan berkualitas tinggi. Namun, dalam proses perkembangan cepat ini, hambatan di bidang R&D, akses, pembayaran, dan komersialisasi belum sepenuhnya teratasi, membatasi kemajuan industri ke tingkat yang lebih tinggi.

Sumber industri tersebut menyatakan bahwa saat ini, industri obat inovatif China menghadapi sejumlah masalah nyata, termasuk ketidaksesuaian antara R&D obat inovatif dan kebutuhan klinis, kompetisi homogen yang meningkat; pengaruh harga negosiasi asuransi kesehatan dan sistem pembayaran asuransi komersial yang belum lengkap, menyulitkan implementasi komersialisasi obat inovatif; serta tingginya investasi R&D dan tekanan arus kas dari perusahaan kecil dan menengah, yang menyulitkan integrasi penuh dari R&D ke aplikasi klinis.

Masalah industri ini adalah fokus utama kebijakan Sidang Nasional 2026. Biomedis pertama kali dimasukkan ke dalam industri penopang baru, dan kebijakan industri beralih dari “pemerataan” ke “pembinaan yang tepat sasaran”, mendukung perusahaan dan proyek yang memiliki kemampuan inovasi asli, berorientasi pada nilai klinis, dan memiliki kemampuan kolaborasi industri.

Dukungan analisis dari Du Xiangyang dari Southwest Securities menunjukkan bahwa kekuatan R&D China terus diakui, dan dalam laporan kerja pemerintah ini, pertama kali menegaskan biomedis sebagai industri penopang ekonomi, serta mendorong pembukaan sistem pasar lebih lanjut. Di masa depan, inovasi obat China diharapkan dapat meningkatkan pangsa pasar global secara signifikan melalui resonansi ganda.

Sumber industri tersebut menyatakan bahwa Sidang Nasional 2026 bukan hanya memberikan manfaat kebijakan sederhana, tetapi juga menyediakan jaminan sistem lengkap untuk mengatasi masalah industri, serta memperjelas jalur implementasi dari laboratorium ke aplikasi klinis obat inovatif.

Selama Sidang Nasional, beberapa perwakilan dan anggota mengajukan saran terkait hambatan pengembangan industri. Deputi Nasional DPR Sun Piaoyang mengusulkan penguatan penelitian dasar dan menghapus hambatan masuk obat inovatif ke rumah sakit, untuk mengatasi kekurangan inovasi asli dan rendahnya akses di rumah sakit; Deputi DPR Yu Xubo menyarankan membangun sistem pembayaran multi-salur untuk obat inovatif, karena pada 2024, pembayaran asuransi komersial terhadap obat inovatif hanya mencapai 7,65%, dan penyempurnaan sistem pembayaran akan langsung meningkatkan puncak penjualan obat inovatif; Anggota Komite Nasional Kongres Rakyat China Ding Lieming menyerukan pengaturan harga negosiasi asuransi secara ilmiah, untuk menjamin pengembalian investasi perusahaan dan memastikan keberlanjutan nilai bisnis dari R&D.

Manajer Umum dan Direktur China dari Merck Healthcare, Mu Ande, mengatakan kepada wartawan Laporan Ekonomi Abad 21 bahwa kebijakan China yang mendorong inovasi tidak pernah berubah. Jumlah besar pasien dan kebutuhan medis presisi yang tinggi adalah logika inti bagi perusahaan multinasional untuk berakar jangka panjang di pasar China, serta dukungan penting bagi industri biomedis dalam melewati masa penyesuaian industri. Tujuan akhir inovasi adalah menciptakan nilai bagi pasien; hanya dengan mewujudkan tujuan ini, industri dapat bertahan dalam seleksi ganda kebijakan dan pasar.

“Kecepatan pengembangan inovasi medis China sangat diperhatikan secara internasional. Saat ini, sekitar 30% dari inovasi obat yang sedang dikembangkan di seluruh dunia berasal dari China, dan hasil inovasi tersebut terus diimplementasikan secara global. Pada 2025, total transaksi lisensi obat inovatif China mencapai sekitar 130 miliar dolar AS, dan kolaborasi antara perusahaan farmasi domestik dan multinasional semakin sering,” kata Mu Ande.

Data menunjukkan bahwa pada dua bulan pertama 2026, total transaksi lisensi obat inovatif China mencapai 53,276 miliar dolar AS, mendekati tingkat seluruh tahun 2024, dengan harga transaksi per kesepakatan terus meningkat, mencerminkan bahwa nilai aset inovasi obat China secara global semakin diakui pasar. Selain itu, pada 2025, China menyetujui 76 obat inovatif, angka tertinggi dalam sejarah, dengan lebih dari 85% merupakan inovasi domestik.

Selain peningkatan kemampuan inovasi perusahaan farmasi, sistem penelitian klinis China juga mengalami kemajuan signifikan. Sheng Zelin, Ketua dan General Manager Zhaojing Pharmaceuticals, mengatakan bahwa saat ini, kualitas uji klinis di China meningkat pesat, dan kemampuan dokter dalam mengendalikan standar GCP (Good Clinical Practice) semakin meningkat, sehingga data klinis China secara bertahap diakui oleh perusahaan farmasi global dan FDA (Food and Drug Administration) AS.

Seiring percepatan penerapan hasil inovasi dan peningkatan pengakuan internasional, industri obat inovatif China juga memasuki tahap penyesuaian struktural. Sejak 2026, industri biomedis tidak lagi mengikuti pola ekspansi cepat yang didorong oleh gelembung modal sebelumnya.

Sumber industri tersebut menyatakan bahwa suasana hati pasar yang berhati-hati terkait langsung dengan masalah nyata yang dihadapi industri. Penting untuk ditekankan bahwa meskipun industri biomedis tampaknya sedang dalam tahap penyesuaian, sebenarnya ini adalah proses penyaringan dan pengembalian ke esensi perkembangan industri. Penyesuaian ini bukanlah pengurangan nilai inovasi, melainkan perubahan mendasar dalam logika perkembangan industri.

Secara esensial, penyesuaian sektor biomedis mencerminkan pengakuan kembali pasar terhadap konsep pengembangan jangka panjang. Perusahaan yang hanya fokus pada jumlah pipeline R&D dan mengabaikan nilai klinis, serta yang hanya mengejar pengembalian modal jangka pendek tanpa perencanaan industri jangka panjang, akan secara bertahap tersisih; perusahaan yang fokus pada kebutuhan klinis, berkomitmen pada kolaborasi industri, dan mengatur seluruh rantai nilai akan memiliki kemampuan untuk melewati siklus industri dan menjadi inti penggerak peningkatan industri.

Sidang Nasional 2026 semakin menegaskan arah pengembangan industri biomedis, menekankan inti pada nilai klinis, jalur kolaborasi industri, dan perlindungan kebijakan, yang akan mendorong obat inovatif dari laboratorium ke aplikasi klinis, dari perencanaan konseptual ke realisasi nilai.

Beberapa narasumber mengatakan bahwa seiring implementasi kebijakan terkait, logika pengembangan industri biomedis akan beralih dari dorongan modal ke kombinasi perlindungan kebijakan, permintaan klinis, dan realisasi nilai. Hasil inovatif yang sesuai kebutuhan klinis dan mampu mewujudkan komersialisasi akan menjadi fokus utama dukungan kebijakan.