Kongres Mengecam 'Kekosongan Kritis' dalam Regulator Pendidikan Tinggi, Menolak RUU VBSA

(MENAFN- IANS) New Delhi, 19 Maret (IANS) Kongres pada hari Kamis melancarkan serangan terhadap Pemerintah Pusat terkait jumlah lowongan yang “mengguncang” di badan pengatur pendidikan tinggi teratas negara, sekaligus menolak RUU Viksit Bharat Shiksha Adhishthan (VBSA) 2025 yang diusulkan.

Mengutip laporan terbaru dari Komite Tetap Parlemen tentang Pendidikan, Sekretaris Jenderal Kongres (komunikasi) Jairam Ramesh, dalam sebuah pernyataan, memperingatkan bahwa paralysis administratif di Komisi Pengelola Universitas (UGC) dan Dewan Pendidikan Teknikal India (AICTE) digunakan sebagai dalih untuk reformasi legislatif yang “terlalu terpusat”.

Ramesh menguraikan beberapa kekhawatiran terhadap RUU dalam bentuknya saat ini. Ia mengatakan kementerian tidak berkonsultasi dengan pemerintah negara bagian selama penyusunan, meskipun pendidikan termasuk dalam Daftar Bersamaan Konstitusi dan RUU ini memiliki dampak langsung pada universitas negara bagian.

Mengacu pada kerangka konstitusional, pemimpin Kongres tersebut mengatakan bahwa RUU ini diperkenalkan berdasarkan Entry 66 dari Daftar Union.

“Namun, Entry 66 dari Daftar Union memberikan kekuasaan legislatif yang terbatas dan spesifik kepada Parlemen, yaitu hanya untuk 'koordinasi dan penetapan standar di institusi pendidikan tinggi atau penelitian dan institusi ilmiah dan teknis,” katanya.

Anggota Rajya Sabha ini berpendapat bahwa legislasi yang diusulkan melampaui lingkup ini dan mencampuri kekuasaan pemerintah negara bagian. Mengutip ketentuan konstitusional, ia menambahkan bahwa Entry 44 dari Daftar Union membatasi Parlemen dari membuat undang-undang tentang pendirian, pengaturan, dan pembubaran universitas, sementara Entry 32 dari Daftar Negara bagian memberikan kekuasaan tersebut kepada legislatif negara bagian.

“Dengan demikian, RUU ini melanggar struktur federal dari Konstitusi,” katanya.

Ramesh juga menunjukkan adanya penyimpangan dari kerangka yang diusulkan dalam Kebijakan Pendidikan Nasional (NEP) 2020. Ia mengatakan bahwa kebijakan tersebut mengusulkan Dewan Pendidikan Tinggi India dengan empat vertikal, termasuk badan terpisah untuk alokasi dana.

“Secara efektif, kekuasaan pemberian dana akan dikembalikan dari badan otonom (UGC dan AICTE) yang dikelola oleh akademisi ke Kementerian yang dipimpin oleh politisi. Sentralisasi kekuasaan ini merupakan penyimpangan dari praktik saat ini dan melanggar NEP,” katanya. Mengenai tata kelola, pemimpin Kongres tersebut mengkritik apa yang disebutnya sebagai peningkatan birokratisasi.

“RUU baru ini mengatur agar pelaksanaan eksekutif dari Komisi dan ketiga Dewan dilakukan oleh sekretaris anggota (yaitu, birokrat) yang ditunjuk. Pengelolaan pendidikan seharusnya dilakukan oleh akademisi (seperti praktik saat ini) bukan oleh birokrat,” katanya.

Ramesh juga menyampaikan kekhawatiran terhadap ketentuan yang berkaitan dengan Institusi Penting Nasional (INIs), termasuk IIT, IIM, NIT, IIIT, dan IISER, yang secara tradisional menikmati otonomi akademik. Mengacu pada Klausul 49 dari RUU draf, ia mengatakan bahwa klausul ini memberikan pengaruh utama atas undang-undang yang ada.

“Meski dikatakan bahwa otonomi INI tidak dapat dikompromikan, detailnya tidak jelas. Oleh karena itu, dengan RUU ini, IIT dan INI lainnya juga mungkin akan berada di bawah kekuasaan pengaturan Komisi. Ini belum pernah terjadi sebelumnya dan dapat mengancam otonomi akademik dan kelembagaan mereka,” katanya.

Ramesh juga membandingkan kerangka yang diusulkan dengan undang-undang yang ada yang mengatur badan pengatur.

Di bawah Undang-Undang UGC saat ini, katanya, Komisi diberi mandat untuk menentukan dan mempertahankan standar, menyusun regulasi, dan melakukan inspeksi dengan konsultasi universitas. “Namun, berbeda dengan itu, RUU yang diusulkan memberikan kekuasaan diskresi tunggal kepada Dewan untuk menentukan standar, melakukan inspeksi, dan menjalankan atau melakukan kekuasaan dan fungsi lain yang tidak terbatas dan tidak ditentukan. Pengatur sekarang secara hukum terpisah dari institusi,” katanya.

Mengenai pendidikan teknik, ia mencatat bahwa universitas saat ini tidak perlu mendapatkan persetujuan dari AICTE untuk memulai departemen atau program baru. Namun, dalam RUU yang diusulkan, mereka akan memerlukan persetujuan dari dewan yang baru dibentuk untuk mendirikan kampus.

“Perlu diingat bahwa Kebijakan Pendidikan Nasional 2020 menuntut otonomi yang lebih besar bagi institusi pendidikan tinggi, bukan pengendalian yang lebih ketat,” tambahnya.