Pajak Materai Transaksi Sekuritas Meningkat 1,1 Kali! Kinerja Fiskal Dua Bulan Pertama Dimulai dengan Lancar

19 Maret, Kementerian Keuangan mengumumkan bahwa kondisi penerimaan dan pengeluaran fiskal Januari—Februari 2026 menunjukkan bahwa pendapatan anggaran umum nasional selama dua bulan pertama tahun ini mencapai 4,42 triliun yuan, meningkat 0,7% dibandingkan tahun sebelumnya; pengeluaran anggaran umum nasional mencapai 4,67 triliun yuan, meningkat 3,6%. Secara keseluruhan, pendapatan fiskal mengalami kenaikan kecil sejak awal tahun, pengeluaran mulai meningkat dengan kecepatan yang lebih cepat, dan operasi fiskal menunjukkan awal yang stabil.

Pendapatan fiskal sedikit meningkat, kinerja utama pajak menunjukkan perbedaan

Pada Januari—Februari tahun ini, pendapatan anggaran umum nasional meningkat 0,7% dibandingkan tahun sebelumnya, di mana pendapatan dari pajak meningkat 0,1%, dan pendapatan non-pajak meningkat 3,4%. Secara umum, pendapatan fiskal mengalami kenaikan kecil, struktur pendapatan dari pajak menunjukkan perbedaan. Dari segi jenis pajak utama, PPN domestik meningkat 4,7% dibandingkan tahun sebelumnya, sementara cukai domestik, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi masing-masing menurun 6,2%, 3,9%, dan 6,9%.

Pajak pertambahan nilai (PPN), pajak penghasilan badan, dan pajak utama lainnya yang berlaku saat ini dikenakan berdasarkan harga saat ini, sangat terkait dengan harga produk dan laba perusahaan. Pejabat terkait Kementerian Keuangan menyatakan bahwa pertumbuhan PPN domestik terutama dipengaruhi oleh pertumbuhan industri jasa dan penyempurnaan penurunan harga produsen industri. Penurunan pajak penghasilan badan terutama disebabkan oleh pengisian kembali dan penghitungan pajak penghasilan tahun sebelumnya yang lebih awal, sehingga meningkatkan basis penghitungan.

Pajak penghasilan pribadi juga dipengaruhi oleh faktor libur Tahun Baru Imlek dan efek basis. Wartawan mengetahui bahwa selama dua bulan pertama tahun ini, pajak penghasilan pribadi menurun, terutama karena Tahun Baru Imlek yang lebih awal tahun lalu, dan pembayaran pajak penghasilan dari bonus akhir tahun 2024 yang dikumpulkan lebih awal dan meningkatkan basis penghitungan. Tahun ini, libur Tahun Baru Imlek berlangsung di pertengahan hingga akhir Februari, sehingga pajak terkait akan masuk ke kas lebih lambat, dan ini secara signifikan mendorong kenaikan tajam pajak penghasilan pribadi pada bulan Maret.

Perkembangan ekonomi menentukan penerimaan pajak. Selama dua bulan pertama tahun ini, data perdagangan luar negeri Tiongkok melebihi ekspektasi, dan pendapatan pajak terkait juga tercermin—PPN impor, cukai, dan pajak dari barang ekspor meningkat 12,9% secara tahunan; PPN dan cukai dari barang ekspor meningkat 9,7% secara tahunan.

Pendapatan dari pajak transaksi saham dan surat berharga mengikuti tren volume transaksi A-share. Selama dua bulan pertama tahun ini, pendapatan dari pajak transaksi saham mencapai 49,9 miliar yuan, meningkat 1,1 kali lipat dibandingkan tahun sebelumnya, mencerminkan bahwa pasar saham di Tiongkok tetap aktif dan volume transaksi terus meningkat sejak awal tahun.

Dilihat dari sektor industri, pajak dari industri manufaktur peralatan, layanan modern, dan sektor lainnya terus menunjukkan kinerja yang baik. Di antaranya, pendapatan pajak dari industri pembuatan perangkat komunikasi dan komputer meningkat 9%, industri pembuatan peralatan listrik meningkat 9,5%, industri penelitian ilmiah dan layanan teknologi meningkat 15,8%, dan industri budaya, olahraga, dan hiburan meningkat 9,8%.

Progres pengeluaran yang wajar dan meningkat

Sejak awal tahun, pengeluaran anggaran umum nasional meningkat 3,6% dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Berbagai departemen keuangan di berbagai tingkat mengoordinasikan penggunaan dana secara optimal, mendorong percepatan pengeluaran yang wajar, dan memastikan perlindungan utama seperti “tiga jaminan” di tingkat dasar.

Dilihat dari subjek pengeluaran utama, selama dua bulan pertama tahun ini, pengeluaran untuk jaminan sosial dan ketenagakerjaan, kesehatan dan kebersihan, perlindungan perumahan, komunitas perkotaan dan pedesaan, serta penghematan energi dan perlindungan lingkungan masing-masing meningkat 8,6%, 17,3%, 9%, 7,7%, dan 5,4% dibandingkan tahun lalu, secara efektif mendukung pengeluaran di bidang utama.

Dalam beberapa tahun terakhir, proporsi pengeluaran anggaran umum untuk layanan kesehatan, pendidikan, jaminan sosial dan ketenagakerjaan, serta perlindungan perumahan terus meningkat. Kepala Ekonom dan Direktur Institut Riset Sekuritas Yuekai, Luo Zhiheng, menyatakan bahwa arah besar dalam mengoptimalkan struktur pengeluaran fiskal di masa depan adalah dari penekanan pada investasi ke keseimbangan antara investasi dan konsumsi, dari penekanan pada penawaran ke keseimbangan antara penawaran dan permintaan, dan dari penekanan pada perusahaan ke keseimbangan antara perusahaan dan keluarga, serta lebih condong ke perlindungan rakyat dan kesejahteraan masyarakat.

Sejak awal tahun, kecepatan penerbitan berbagai obligasi pemerintah semakin dipercepat. Selama dua bulan pertama, pengeluaran anggaran dana pemerintah pusat dan daerah meningkat 16% secara tahunan, menunjukkan bahwa berbagai tingkat keuangan mempercepat penggunaan dana obligasi sejak awal tahun. Penerbitan obligasi pemerintah pusat dan daerah selama dua bulan pertama masing-masing meningkat 12,2% dan 8,5% secara tahunan, mendukung skala pembiayaan sosial secara efektif.

Wang Feng, Asisten Profesor di Institut Keuangan Publik Tiongkok Universitas Keuangan dan Ekonomi Shanghai, dalam wawancara dengan wartawan sekuritas, menyatakan bahwa tahun 2026 mungkin akan melanjutkan strategi “mengonversi utang dulu, baru berinvestasi” tahun lalu. Obligasi konversi senilai 2 triliun yuan mungkin akan terus diterbitkan secara terkonsentrasi di kuartal satu dan dua. Selain itu, bagian dari obligasi khusus baru yang digunakan untuk mengonversi utang dan menagih piutang akan dipercepat penerbitannya di kuartal dua, dan obligasi khusus jangka panjang tahun 2026 mungkin akan diluncurkan lagi di kuartal dua, bersamaan dengan obligasi khusus lainnya.