Bagaimana Kemajuan Penanggulangan Komprehensif Kompetisi "Involusi"（Posisi Ekonomi Baru）

(原标题：针对典型行为推出系列举措——综合整治“内卷式”竞争进展如何（经济新方位）)

Produk semakin “卷” semakin rendah kualitasnya, sebuah perusahaan pembuat power bank karena melanggar ketentuan sertifikasi produk wajib dan melakukan promosi palsu telah diperiksa; platform semakin “卷” tekanan terhadap pedagang semakin besar, beberapa platform pengantaran makanan karena “perang subsidi” dipanggil… Kompetisi “内卷式” adalah kompetisi harga rendah, kualitas rendah, dan tingkat rendah, yang tidak hanya mengacaukan pasar, menurunkan efisiensi alokasi sumber daya pasar, mengikis daya saing jangka panjang perusahaan, tetapi juga mempengaruhi optimalisasi dan peningkatan struktur industri serta perkembangan berkualitas tinggi.

Untuk perilaku “内卷” yang khas dalam kompetisi pasar, sejak tahun lalu telah diluncurkan serangkaian langkah. Bagaimana perkembangan penanganan “kompetisi 内卷” secara komprehensif? Wartawan melakukan wawancara.

Memperkuat regulasi terhadap kompetisi “内卷” seperti promosi wajib, fitnah bisnis, dan lainnya

“Platform meminta hotel mengaktifkan ‘Asisten Penyesuaian Harga’, jika terdeteksi harga kami lebih tinggi dari platform lain, otomatis akan menurunkan harga kamar tanpa pemberitahuan.” Seorang pengelola hotel menceritakan pengalaman dipaksa platform tertentu untuk mengintervensi penetapan harga. Baru-baru ini, di bawah tekanan pengawasan, platform tersebut menonaktifkan fitur ‘Asisten Penyesuaian Harga’, langkah ini memiliki arti positif dalam meredam “内卷” harga di industri hotel.

Awal tahun ini, Badan Pengawas Pasar Umum merilis ‘Panduan Kepatuhan Anti-Monopoli Platform Internet’, yang mencantumkan 8 contoh risiko seperti ‘harga terendah di seluruh jaringan’ dan ‘penjualan di bawah biaya’ serta menjelaskan isi dan persyaratan kepatuhan perusahaan platform internet, membantu meningkatkan ekspektasi pasar dan membimbing perusahaan beroperasi secara legal serta mencegah masalah sejak dini.

Revisi Undang-Undang Persaingan Tidak Sehat tahun 2025 memperkuat regulasi terhadap kompetisi “内卷” yang baru dan khas. Misalnya, terhadap platform yang melanggar keinginan pengelola di dalam platform, memaksa penurunan harga promosi, bahkan harus menjadi ‘harga terendah di seluruh jaringan’, secara tegas melarang memaksa atau secara tidak langsung memaksa pengelola di dalam platform untuk menjual barang dengan harga di bawah biaya sesuai aturan penetapan harga mereka, yang mengacaukan tatanan kompetisi pasar. Untuk perilaku pengelola yang mempekerjakan ‘tentara siber’ untuk merusak reputasi pesaing secara jahat, mengisi kekosongan hukum, dan memperluas objek fitnah dari ‘pesaing’ menjadi ‘pengelola lain’, sehingga regulasi terhadap perilaku fitnah menjadi lebih komprehensif. Serangkaian aturan dan sistem terus disempurnakan, bertujuan mengatasi masalah kompetisi “内卷” dengan langkah nyata dan keras.

Memperkuat pengawasan sertifikasi terhadap produk yang jelas di bawah biaya produksi di pasar

Media melaporkan, seorang konsumen menaruh power bank di sofa untuk mengisi daya, lupa mencabut colokannya saat meninggalkan rumah, hanya dalam 3 jam terjadi tragedi, barang di dalam rumah hampir semuanya terbakar, kerugian besar. Power bank berkualitas rendah adalah contoh nyata dari “pasar semakin卷, produk semakin rendah kualitas”, yang akhirnya merugikan hak konsumen.

Bagaimana mencegah risiko penurunan kualitas produk akibat kompetisi “内卷” dari perusahaan produsen?

Deputi Kepala Divisi Pengawasan Sertifikasi dari Badan Pengawas Pasar Umum Yang Dong berpendapat, sertifikasi produk wajib adalah cara penting untuk menurunkan biaya transaksi sistemik dan menjaga batas bawah keamanan kualitas produk. Di bawah tekanan kompetisi “内卷”, dorongan perusahaan untuk menurunkan biaya meningkat, risiko kualitas produk semakin besar. Penguatan pengelolaan konsistensi produk menjadi dasar agar sistem sertifikasi produk wajib dapat berfungsi secara optimal.

Otoritas pengawas akan melaksanakan aksi khusus “menjaga batas bawah” sistem sertifikasi produk wajib secara mendalam. Memperkuat pengawasan harian terhadap lembaga penunjuk sertifikasi produk wajib, melakukan pemeriksaan keberlanjutan kemampuan lembaga, dan membangun mekanisme penjadwalan dua bulan sekali untuk lembaga utama. Meningkatkan tingkat pengelolaan yang rinci, meminta lembaga sertifikasi memperkuat identifikasi risiko, memanfaatkan metode “perhitungan biaya”, dan memperkuat pengawasan sertifikasi terhadap produk yang jelas di bawah biaya produksi di pasar. Menyusun aturan pengelolaan pendirian kepala kualitas sertifikasi dan kepala kualitas proyek sertifikasi, memperkuat tanggung jawab yang diterapkan secara langsung. Memperkuat inspeksi bahan baku dan komponen penting selama proses sertifikasi, mendorong peningkatan kemampuan jaminan kualitas perusahaan dan tingkat konsistensi produk.

Mengurangi kompetisi tanpa aturan di industri utama, menormalkan perilaku pemerintah daerah

Langkah kebijakan apa yang telah diluncurkan sejak tahun lalu terhadap perilaku “内卷”?

Untuk fenomena “perang subsidi” di platform internet, diterapkan ‘Persyaratan Dasar Pengelolaan Layanan Platform Pengantaran Makanan’, yang mengatur persyaratan umum pengelolaan layanan platform pengantaran makanan, termasuk pengelolaan merchant, perilaku harga, perlindungan hak pengemudi pengantaran, perlindungan hak konsumen, serta pengaduan, pengajuan keberatan, dan penanganannya, untuk meningkatkan kualitas layanan dan mengurangi kompetisi tanpa aturan.

Untuk fenomena ‘berfokus pada pemasaran dan mengabaikan kualitas’ serta ‘harga rendah dan kualitas rendah’ di bidang penjualan daring, ‘Panduan Peningkatan Kualitas Produk dan Layanan Platform Perdagangan Daring’ disusun untuk mendukung siklus positif ‘produk berkualitas dan harga wajar’.

Dalam rangka mendorong perkembangan berkualitas tinggi dari industri kendaraan listrik baru, baterai lithium, dan industri fotovoltaik, Badan Pengawas Pasar Umum merencanakan tahun 2025 pengembangan 167 standar nasional di bidang ‘Tiga Baru’ tersebut, termasuk standar keamanan kualitas, efisiensi energi dan konsumsi, serta klasifikasi dan pengelompokan, untuk mengatasi kompetisi “内卷” di perusahaan ‘Tiga Baru’. Wakil Kepala Divisi Manajemen Standar dan Teknologi dari Badan Pengawas Pasar Umum Zhu Meina memperkenalkan, hingga akhir 2025, sebanyak 57 standar nasional terkait telah diterbitkan, dan langkah selanjutnya akan mempercepat pengembangan standar nasional terkait, agar standar dapat memimpin dan mendorong perkembangan berkualitas tinggi dari ‘Tiga Baru’.

Wakil Kepala Divisi Kebijakan Persaingan dari Badan Pengawas Pasar Umum Zhao Chunlei memperkenalkan, pelaksanaan mendalam dari sistem peninjauan kompetisi yang adil, serta penegakan hukum terhadap penyalahgunaan kekuasaan administratif untuk menghalangi dan membatasi kompetisi, adalah langkah penting untuk menormalkan intervensi pemerintah yang tidak tepat dalam kompetisi pasar. Pada tahun 2025, berbagai tingkat otoritas pengawas pasar akan melaksanakan serangkaian pekerjaan terkait pelaksanaan sistem peninjauan kompetisi yang adil dan penegakan hukum terhadap monopoli administratif.

Membangun sistem peninjauan kompetisi yang adil, dan memperjelas batasan tindakan pemerintah. Mengumumkan ‘Peraturan Pelaksanaan Sistem Peninjauan Kompetisi yang Adil’, yang merinci 66 situasi terlarang dari 19 standar yang diatur dalam peraturan tersebut. Merevisi ‘Peraturan Pencegahan Penyalahgunaan Kekuasaan Administratif untuk Menghalangi dan Membatasi Kompetisi’, menambahkan tipe perilaku, memperkuat sanksi pelanggaran dan penuntutan tanggung jawab, serta memperkuat fondasi sistem untuk menghapus proteksi daerah dan monopoli administratif.

Selanjutnya, Badan Pengawas Pasar Umum akan mendorong berbagai daerah dan departemen untuk melaksanakan secara mendalam ‘Peraturan Peninjauan Kompetisi yang Adil’, terus menghapus proteksi daerah dan fragmentasi pasar, serta mendorong sinergi pasar yang efektif dan pemerintahan yang berinisiatif, serta memperdalam penanganan kompetisi “内卷”, mendukung pembangunan pasar nasional yang terpadu secara lebih mendalam.