Berbagai daerah secara intensif mengeluarkan kebijakan inovasi ilmiah dan teknologi, memberikan pemberdayaan yang tepat untuk pengembangan inovasi

18 Maret, Kantor Dewan Pemerintah Kota Beijing merilis “Langkah-langkah untuk Mendorong Stabilitas Ekonomi di Beijing Tahun 2026” yang mendorong lembaga penjaminan pembiayaan pemerintah untuk meningkatkan kepercayaan dalam pembiayaan perusahaan berbasis teknologi. Pada hari yang sama, Biro Teknologi Kota Hangzhou dan Biro Keuangan Kota Hangzhou bersama-sama mengumumkan bahwa mulai 1 April, mereka akan memberikan kupon subsidi bunga pinjaman bank dengan total nilai 50 juta yuan kepada seluruh perusahaan inovasi teknologi di kota tersebut.

Ini adalah salah satu praktik nyata dari sistem dukungan inovasi teknologi lengkap dan menyeluruh yang dibangun oleh berbagai daerah sejak awal tahun ini. Dari pengalaman berbagai daerah, di satu sisi, mereka fokus pada penataan sistematis, mempercepat pembangunan sistem dukungan menyeluruh yang mencakup dukungan pembiayaan, jaminan faktor, dan konversi hasil, sehingga sinergi kebijakan dan implementasinya semakin kuat; di sisi lain, mereka menonjolkan arah utama dengan fokus pada pembinaan industri masa depan dan pengembangan kekuatan produksi baru, serta terus memperkuat dukungan terarah terhadap perusahaan berbasis teknologi dan jalur terdepan.

Para ahli yang diwawancarai oleh “Laporan Sekuritas” menyatakan bahwa saat ini, kebijakan dukungan inovasi teknologi di berbagai daerah sedang beralih dari upaya tunggal menjadi integrasi sistem, yang tidak hanya memperhatikan kebutuhan berbeda dari berbagai tahap perkembangan perusahaan inovasi, tetapi juga menargetkan titik-titik kritis dalam rantai inovasi dengan langkah-langkah tepat sasaran, sehingga memperkuat jaminan sistem untuk konversi hasil teknologi yang efisien dan pelepasan nilai inovasi yang cepat.

Mempercepat pembangunan sistem dukungan multidimensi

Sejak 2026, berbagai daerah telah meluncurkan serangkaian kebijakan baru untuk mendukung inovasi teknologi. Yang patut dicatat adalah, secara serempak, mereka fokus pada inti masalah pengembangan inovasi seperti investasi R&D, konversi hasil, dan tantangan pembiayaan, dengan menggabungkan “subsidi keuangan + insentif pajak + pemberdayaan keuangan + jaminan mekanisme” untuk mencakup seluruh siklus hidup dan seluruh rantai inovasi perusahaan teknologi, demi mendukung pengembangan inovasi teknologi berkualitas tinggi.

Dalam hal cakupan seluruh siklus hidup, kebijakan daerah semakin menonjolkan pengelompokan dan klasifikasi. Untuk perusahaan teknologi tahap awal, mereka menitikberatkan pada dukungan kewirausahaan, subsidi R&D, dan panduan investasi malaikat, serta menurunkan biaya awal dan risiko keberlangsungan, misalnya Beijing mengusulkan “memaksimalkan peran dana investasi pemerintah kota dalam mengarahkan, berkoordinasi dengan dana investasi wirausaha terkait nasional, fokus pada investasi awal, kecil, jangka panjang, dan teknologi keras.” Untuk perusahaan teknologi yang sedang berkembang, mereka fokus pada perluasan dukungan kredit dan memperluas saluran pembiayaan langsung, membantu iterasi teknologi dan pengembangan pasar, misalnya Jiangsu memperluas cakupan kebijakan subsidi pinjaman industri manufaktur kepada perusahaan “Giant” kecil dan menengah yang berspesialisasi dan inovatif yang berstatus nasional dan provinsi. Untuk perusahaan teknologi matang, mereka mendukung akuisisi dan restrukturisasi, integrasi rantai industri, dan penempatan global, mendorong perusahaan menjadi besar, kuat, dan unggul.

Dalam hal seluruh rantai inovasi, kebijakan daerah berusaha menghubungkan seluruh rantai dan mendorong integrasi. Misalnya, memperkuat penelitian dasar dan pengembangan teknologi inti di tahap awal, meningkatkan dukungan melalui pengurangan biaya R&D dan sistem pengeluaran dana riset yang disusun secara terintegrasi; mempercepat uji coba dan industrialisasi hasil teknologi di tahap tengah, serta menyempurnakan mekanisme inovasi kolaboratif antara industri, akademisi, dan riset; di tahap akhir, memperkuat perlindungan hak kekayaan intelektual, pembangunan pasar transaksi teknologi, dan sistem layanan teknologi, untuk mendorong konversi efisien dari “inovasi—industri—nilai.”

Sebagai contoh, mengenai perlindungan hak kekayaan intelektual, menurut statistik tidak lengkap dari “Laporan Sekuritas,” sejak 2026, daerah seperti Liaoning, Shandong, Chongqing, Shaanxi, Beijing, dan Zhejiang telah mengeluarkan rencana khusus dan pedoman pelaksanaan perlindungan hak kekayaan intelektual, dari perbaikan sistem, layanan yang lebih baik, perlindungan hak, hingga konversi hasil, secara nyata melindungi hak dan kepentingan pelaku inovasi.

Direktur Akademi Keuangan Hebei Yang Weikun mengatakan kepada “Laporan Sekuritas” bahwa inovasi teknologi memiliki karakteristik siklus panjang, risiko tinggi, dan investasi besar, sehingga kebijakan yang mendukung inovasi teknologi harus mengikuti konsep layanan sepanjang siklus hidup, dan desain sistem tidak boleh seragam.

Mengaktifkan energi inovasi melalui kebijakan tertarget

Selain mempercepat pembangunan sistem dukungan lengkap, berbagai daerah semakin memperhatikan ketepatan dan arahan kebijakan, dengan menargetkan industri strategis baru dan industri masa depan sebagai jalur utama, menggunakan pendekatan kebijakan tertarget untuk menggerakkan sumber daya inovasi berkumpul di bidang inti, serta memberikan kekuatan besar dalam pembinaan kekuatan produksi baru.

Dari rincian kebijakan yang dikeluarkan berbagai daerah, arah dukungan yang ditargetkan sangat sesuai dengan strategi inovasi teknologi nasional, fokus pada bidang terdepan seperti kecerdasan buatan, biomedis, manufaktur canggih, bahan baru, teknologi ruang angkasa, dan informasi kuantum, serta menetapkan jalur spesifik yang didukung kebijakan, memastikan dana keuangan, sumber daya keuangan, dan faktor produksi digunakan secara tepat sasaran.

Misalnya, kebijakan asuransi teknologi inovatif di Jiangsu secara tepat menargetkan bidang kecerdasan buatan, manufaktur biologis, antarmuka otak-komputer, teknologi kuantum, kecerdasan buatan tubuh, dan 6G, dengan dana provinsi memberikan subsidi hingga 50% dari premi kepada perusahaan yang memenuhi syarat.

Menurut Wu Zewei, peneliti di Bank Khusus Sūzhōu, industri masa depan telah menjadi fokus strategi persaingan antar negara besar. Siapa yang pertama kali mencapai terobosan dan mengkomersialkan bidang kuantum, AI, dan biologi sintetis, maka mereka akan memegang kendali atas jalur teknologi masa depan, aturan pasar, dan ekosistem industri.