Bank Sentral dan Administrasi Devisa Negara Mengeluarkan "Peraturan Manajemen Pinjaman Luar Negeri oleh Perusahaan Domestik"

Untuk secara mendalam melaksanakan semangat Sidang Pleno Ke-20 Partai dan rencana pembangunan “Lima belas lima” serta meningkatkan tingkat pembukaan proyek modal, memenuhi kebutuhan yang wajar dari perusahaan dalam operasi lintas batas, pada 20 Maret 2026, Bank Rakyat Tiongkok dan Administrasi Pengelolaan Valuta Asing Nasional bersama-sama mengeluarkan “Pemberitahuan tentang Penerbitan ” (selanjutnya disebut “Pemberitahuan”), yang selanjutnya mendukung dan mengatur pelaksanaan bisnis pemberian pinjaman luar negeri oleh perusahaan dalam negeri.

Isi utama dari “Pemberitahuan” meliputi: Pertama, memasukkan bisnis pemberian pinjaman luar negeri dalam mata uang Renminbi dan asing oleh perusahaan dalam negeri ke dalam pengelolaan terpadu, memudahkan perusahaan untuk melakukan bisnis pemberian pinjaman dalam mata uang lokal dan asing secara efisien sesuai aturan yang sama. Kedua, memasukkan pemberian pinjaman luar negeri oleh perusahaan dalam negeri ke dalam kerangka pengelolaan prudensial makro, dengan menetapkan batas saldo pemberian pinjaman luar negeri yang terkait dengan ekuitas pemiliknya, mendukung perusahaan untuk melakukan bisnis dalam batas saldo tersebut. Ketiga, menaikkan koefisien penyesuaian prudensial makro untuk pemberian pinjaman luar negeri dari 0,5 menjadi 0,6, secara keseluruhan meningkatkan batas saldo pemberian pinjaman luar negeri, agar lebih baik memenuhi kebutuhan dana operasional lintas batas perusahaan. Keempat, memperjelas persyaratan pengelolaan dan penggunaan dana untuk bank dalam negeri dan perusahaan dalam melakukan bisnis pemberian pinjaman luar negeri, secara efektif mencegah risiko.

Selanjutnya, Bank Rakyat Tiongkok dan Administrasi Pengelolaan Valuta Asing Nasional akan mendorong pelaksanaan “Pemberitahuan” secara stabil dan bertahap, secara nyata memainkan peran positif dalam layanan bisnis pemberian pinjaman luar negeri untuk mendukung ekonomi riil, mempromosikan perdagangan lintas batas, serta memudahkan investasi dan pembiayaan.

Tanya Jawab

Pejabat dari bagian terkait Bank Rakyat Tiongkok dan Administrasi Pengelolaan Valuta Asing Nasional menjawab pertanyaan wartawan tentang “Pemberitahuan tentang Penerbitan ”

1. Apa latar belakang diterbitkannya “Pemberitahuan” ini?

Jawaban: Kebijakan pemberian pinjaman luar negeri dalam mata uang Renminbi dan asing yang berlaku saat ini diterbitkan cukup awal, dan terdapat perbedaan dalam hal sumber dana, jangka waktu pinjaman, perpanjangan, dan persyaratan pengelolaan lainnya. Untuk lebih memenuhi kebutuhan pembiayaan produksi dan operasi yang nyata dan wajar dari perusahaan yang “keluar negeri”, serta memanfaatkan peran layanan keuangan lintas batas dalam mendukung ekonomi riil, dan mengelola perkembangan serta keamanan secara terpadu, Bank Rakyat Tiongkok bersama Administrasi Pengelolaan Valuta Asing Nasional mengikuti prinsip pengelolaan terpadu mata uang lokal dan asing, menyatukan dan menyempurnakan kebijakan pemberian pinjaman luar negeri dalam kedua mata uang tersebut, guna menciptakan lingkungan kebijakan yang stabil dan dapat diprediksi untuk pembiayaan lintas batas perusahaan.

2. Apa isi utama dari “Pemberitahuan” ini?

Jawaban: Pertama, menyatukan pengelolaan pemberian pinjaman luar negeri dalam mata uang Renminbi dan asing oleh perusahaan dalam negeri. Berdasarkan prinsip “bisnis yang sama, aturan yang sama”, “Pemberitahuan” menyatukan ketentuan pengelolaan pemberian pinjaman luar negeri dalam kedua mata uang tersebut, memudahkan perusahaan untuk melakukan bisnis pemberian pinjaman luar negeri secara wajar sesuai kebutuhan pembiayaan produksi dan operasi, serta mengurangi biaya pembiayaan dan pengelolaan perusahaan.

Kedua, memasukkan pemberian pinjaman luar negeri oleh perusahaan dalam negeri ke dalam kerangka pengelolaan prudensial makro. “Pemberitahuan” menegaskan bahwa batas saldo pemberian pinjaman luar negeri terkait dengan ekuitas pemiliknya, mendukung perusahaan dalam negeri untuk mengajukan permohonan pemberian pinjaman luar negeri dalam batas saldo tersebut. Menunjukkan prioritas penggunaan Renminbi, menetapkan faktor konversi mata uang, dan mendorong penggunaan Renminbi terlebih dahulu dalam pemberian pinjaman luar negeri. Bank Rakyat Tiongkok dan Administrasi Pengelolaan Valuta Asing Nasional dapat menyesuaikan koefisien penyesuaian prudensial makro dan faktor konversi mata uang sesuai kondisi neraca pembayaran internasional dan kebutuhan makroekonomi nasional, guna menjaga arus dana lintas batas yang tertib.

Ketiga, memperjelas persyaratan pengembangan bisnis dan pencegahan risiko secara efektif. Menegaskan kewajiban pengelolaan dana, pelaporan situasi tertentu, dan pelaporan data terkait pemberian pinjaman luar negeri oleh bank dan perusahaan dalam negeri, serta meminta cabang Bank Rakyat Tiongkok dan kantor cabang Administrasi Pengelolaan Valuta Asing di berbagai daerah untuk memperkuat statistik dan pemantauan, melakukan verifikasi non-langsung dan inspeksi langsung sesuai kebutuhan, guna mencegah risiko arus dana lintas batas secara efektif.

3. Bagaimana cara menentukan batas saldo pemberian pinjaman luar negeri dan saldo pemberian pinjaman luar negeri itu sendiri?

Jawaban: Batas saldo pemberian pinjaman luar negeri oleh perusahaan dalam negeri terkait dengan ekuitas pemiliknya, yaitu: Batas saldo pemberian pinjaman luar negeri = ekuitas pemilik terakhir yang diaudit × koefisien penyesuaian prudensial makro. Saldo pemberian pinjaman luar negeri = ∑ saldo pemberian pinjaman dalam mata uang lokal dan asing + ∑ saldo pemberian pinjaman dalam mata uang asing × faktor konversi mata uang, di mana faktor konversi diatur sebesar 0,5. Untuk lebih memenuhi kebutuhan dana operasional lintas batas dari perusahaan yang “keluar negeri”, koefisien penyesuaian prudensial makro dinaikkan dari 0,5 menjadi 0,6.

Agar pengelolaan bisnis pemberian pinjaman luar negeri selama proses dan setelahnya berjalan baik, perusahaan dan bank dalam negeri yang melakukan bisnis ini harus sesuai ketentuan terkait, melakukan pelaporan statistik neraca pembayaran secara tepat dan tepat waktu, serta melaporkan data ke Sistem Pengelolaan Informasi Internasional dan Transaksi Valuta Asing (RCPMIS) terkait rekening, konversi mata uang, dan pembayaran lintas batas dalam Renminbi.

4. Bagaimana standar verifikasi dan jumlah pendaftaran pemberian pinjaman luar negeri ditentukan?

Jawaban: Perusahaan dalam negeri harus memenuhi syarat yang ditetapkan dalam “Pemberitahuan” dan mengajukan pendaftaran pemberian pinjaman luar negeri dalam batas saldo yang berlaku. Sesuai dengan ketentuan “Pemberitahuan”, perusahaan harus mengajukan permohonan ke kantor cabang Administrasi Pengelolaan Valuta Asing di lokasi pendaftaran, dan menyerahkan dokumen terkait. Kantor cabang akan mengikuti prosedur dan proses administratif yang berlaku, mempertimbangkan kelayakan kredit dan kemampuan pembayaran perusahaan dan peminjam, kepatuhan bisnis sebelumnya, kondisi neraca pembayaran internasional, dan kebutuhan makroekonomi nasional, untuk memproses pendaftaran pemberian pinjaman luar negeri dalam batas saldo tersebut. Isi pendaftaran meliputi jumlah pinjaman, tingkat bunga, jangka waktu, dan tujuan penggunaan.

5. Bagaimana cara menghubungkan dengan bisnis pemberian pinjaman luar negeri yang sudah ada?

Jawaban: “Pemberitahuan” ini terutama mengatur bisnis pemberian pinjaman luar negeri baru oleh perusahaan dalam negeri. Untuk bisnis pemberian pinjaman luar negeri yang sudah ada dan masih dalam masa berlaku pendaftaran, serta tidak melibatkan perubahan pendaftaran, perpanjangan, atau pembatalan, perusahaan dapat melanjutkan bisnis sesuai data pendaftaran sebelumnya. Selain itu, “Pemberitahuan” menyediakan masa transisi agar bank dan perusahaan dapat menyesuaikan bisnis lama dan baru secara lancar. Selanjutnya, Bank Rakyat Tiongkok dan Administrasi Pengelolaan Valuta Asing akan merespons kebutuhan pasar melalui tanya jawab kebijakan dan pengoptimalan panduan pengembangan bisnis secara tepat waktu, memudahkan bank dan perusahaan dalam mengurus bisnis terkait.