Perpanjangan 30 Tahun Lagi! Negara Saya Secara Menyeluruh Melaksanakan Uji Coba Perpanjangan Perjanjian Sewa Tanah Pertanian Pedesaan dari Putaran Kedua hingga Seluruh Provinsi

◎ Wartawan Li Yanzheng

Pada tanggal 18 Maret, “Panduan dari Kantor Pusat Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Kantor Pusat Pemerintah tentang Pelaksanaan Uji Coba Perpanjangan 30 Tahun Setelah Masa Kontrak Tanah Kedua Berakhir” (selanjutnya disebut “Panduan”) diumumkan secara resmi, dan secara rinci mengatur pelaksanaan uji coba perpanjangan 30 tahun setelah masa kontrak tanah kedua berakhir (selanjutnya disebut “Uji Coba Perpanjangan”). Sesuai dengan penugasan dari Partai Sentral, tahun ini Tiongkok akan secara menyeluruh melaksanakan uji coba di seluruh provinsi di 29 provinsi (daerah otonom, kota langsung di bawah pemerintah pusat, dan kota khusus).

Panduan menegaskan, berpegang pada prinsip “Stabilitas Besar, Penyesuaian Kecil”, hal utama adalah mempertahankan prinsip perpanjangan kontrak. Berdasarkan hasil sertifikasi hak atas tanah dan pencatatan tanah di pedesaan, serta sebagai titik awal dari berakhirnya kontrak tanah pada putaran kedua, masa kontrak akan diperpanjang lagi selama 30 tahun. Perpanjangan dilakukan per unit rumah tangga, memastikan bahwa sebagian besar petani tetap mempertahankan tanah kontrak mereka secara stabil, tanpa melakukan pembatalan total, mengacaukan pembagian ulang, atau memanfaatkan kesempatan untuk melakukan penyesuaian ilegal atau menarik kembali tanah kontrak petani. Untuk beberapa desa dan kelompok desa yang mengalami kerusakan tanah akibat bencana alam dan di mana masyarakat secara umum meminta penyesuaian tanah, harus dilakukan penyesuaian kecil secara hukum dan sesuai aturan di antara petani secara individual, dengan tetap berpegang pada prinsip “Stabilitas Besar”.

Profesor dari Fakultas Ekonomi Universitas Keuangan dan Ekonomi Barat Daya, Kepala Institut Ekonomi Politik, Wu Yin, dalam wawancara dengan wartawan Shanghai Securities, menyatakan bahwa sistem pengelolaan kontrak tanah di pedesaan di Tiongkok dimulai sejak tahun 1980-an, dan telah mengalami dua putaran kontrak. Masa kontrak pertama adalah 15 tahun. Setelah berakhir, pemerintah mengusulkan perpanjangan kontrak, dan masa kontrak putaran kedua adalah 30 tahun. Sejak kontrak putaran kedua, seiring perkembangan ekonomi dan sosial di pedesaan, serta perubahan dalam populasi dan tanah, muncul berbagai konflik terkait tanah kontrak di beberapa daerah dalam tingkat yang berbeda.

Panduan menegaskan, secara hukum melindungi hak-hak sah petani yang melepaskan kontrak pada putaran kedua dan petani tanpa tanah, serta menangani secara tepat aspirasi petani yang menghadapi kesulitan hidup akibat kekurangan tanah atau tanah yang terbatas. Didorong untuk menyelesaikan konflik yang menonjol melalui distribusi hasil kolektif, penyediaan layanan pekerjaan, penempatan di posisi publik, dan cara lain di luar tanah sesuai ketentuan yang relevan.

Panduan juga menuntut perlindungan terhadap stabilitas pengelolaan tanah yang dipindahtangankan. Secara hukum melindungi hak dan kewajiban kedua belah pihak dalam pengalihan tanah, memanfaatkan peran organisasi ekonomi kolektif pedesaan secara optimal, dan di bawah penghormatan terhadap keinginan petani, mengarahkan pihak yang mengontrak dan penerima hak secara penuh berunding, serta melalui ketentuan kontrak untuk memperjelas urusan sewa ulang tanah setelah perpanjangan kontrak, sehingga menjaga ekspektasi pelaku usaha.

Kepala Departemen Hukum dan Penelitian Pembangunan Ekonomi Pedesaan di Pusat Penelitian Ekonomi Pedesaan Kementerian Pertanian dan Pedesaan, Shang Xudong, dalam artikel berjudul sebelumnya menyatakan bahwa dari tahun 2024 hingga 2025, hampir 30 juta petani di seluruh negeri akan mengalami masa kontrak tanah berakhir, dan selama periode “Rencana Lima Tahun ke-15” sekitar 160 juta petani akan menghadapi masa berakhirnya kontrak. Saat ini adalah periode penting untuk uji coba perpanjangan kontrak.

Dari Kementerian Pertanian dan Pedesaan, diketahui bahwa mulai tahun 2026, untuk melaksanakan penugasan pusat mengenai pelaksanaan uji coba seluruh provinsi secara menyeluruh, Kementerian akan membimbing setiap provinsi dalam memperbaiki mekanisme kerja, merancang langkah-langkah spesifik untuk perpanjangan kontrak, merinci langkah-langkah pendukung, mengatur jadwal uji coba secara ilmiah dan rasional, serta memastikan pelaksanaan uji coba berjalan secara stabil, sehingga dapat memberikan dukungan yang kokoh bagi pembangunan modernisasi pertanian dan pedesaan.