Orang-Orang Australia Selatan Memiliki Undang-Undang Kebenaran dalam Iklan Politik. Mengapa Tidak Ada Yang Lain?

(MENAFN- The Conversation) Dengan South Australia berada di minggu terakhir kampanye menjelang pemilihan negara bagian, Anda mungkin telah memperhatikan meskipun ada beberapa skandal terkait identitas salah pasien rumah sakit dan opini kandidat yang kontroversial, tuduhan kebohongan politisi cenderung meredup.

Hal ini sebagian karena pemilihan SA beroperasi berdasarkan undang-undang yang sebelumnya kurang dikenal bernama kebenaran dalam iklan politik.

Saat pemerintah di seluruh dunia putus asa menghadapi misinformasi yang dipercepat oleh AI dan menerbitkan panduan untuk mengenali misinformasi, undang-undang ini kembali menarik perhatian 40 tahun setelah diadopsi.

Terdengar cukup sederhana, tetapi apa sebenarnya itu? Bagaimana penerapannya – dan yang lebih penting, apakah itu benar-benar menghentikan politisi berbohong?

Apa itu undang-undang kebenaran dalam iklan politik SA?

Pasal 113 dari Undang-Undang Pemilihan SA (1985) menjadikan pelanggaran bagi siapa saja untuk mempublikasikan iklan pemilihan yang “mengandung pernyataan yang mengaku sebagai pernyataan fakta yang tidak akurat dan menyesatkan secara material”.

Yang penting, undang-undang ini hanya berlaku untuk iklan pemilihan yang resmi diotorisasi. Artinya, pidato politik, komentar, atau opini tidak termasuk.

Jadi meskipun terdengar luas, undang-undang ini berlaku untuk materi yang sempit, dan hanya untuk fakta yang secara demonstratif menyesatkan.

Ini berbeda dari yurisdiksi lain, di mana undang-undang hanya berlaku untuk menyesatkan pemilih tentang tindakan literal memilih. Kampanye berani Advance “CCP says Vote Labor” selama pemilihan federal 2022 menarik peringatan dari Komisi Pemilihan Australia, karena kampanye tersebut menggunakan tanda centang di kotak surat suara. Advance harus mengubahnya menjadi angka – bukan karena iklannya mengandung konten yang luar biasa, tetapi karena itu menyiratkan bahwa tanda centang di surat suara adalah suara resmi.

Bagaimana cara kerja undang-undang SA?

Jika ada keberatan diajukan, penilaian berada di tangan komisaris pemilihan negara bagian untuk menentukan apakah materi tersebut tidak akurat atau menyesatkan. Jika dia memutuskan demikian, mereka dapat memerintahkan pihak terkait untuk menarik iklan dan menerbitkan klarifikasi. Konsekuensi dari penolakan termasuk denda atau bahkan membatalkan hasil pemilihan.

Contoh sederhana dapat ditemukan dari pemilihan negara bagian 2022. Partai Buruh mempublikasikan iklan yang menyatakan bahwa antrean ambulans “lebih buruk dari sebelumnya”. Partai Liberal mengajukan keberatan karena hal ini tidak benar – tingkat antrean pada Februari 2022 (1.522 jam) 47% lebih rendah daripada Oktober 2021 (2.868 jam).

Jadi, sebenarnya antrean tidak lebih buruk dari sebelumnya.

Buruh diperintahkan oleh komisaris untuk menarik iklan dan menerbitkan klarifikasi.

Apakah ini efektif?

Meskipun tidak mencegah semua kampanye yang meragukan, penelitian yang melibatkan mantan staf politik mencatat bahwa nada kampanye di SA lebih baik daripada di yurisdiksi lain. Hal ini karena partai harus memeriksa setiap pernyataan dan menyediakan bukti bahwa iklan tersebut diverifikasi sebelum dipublikasikan.

Komisi pemilihan dipercaya menjadi wasit yang adil, tetapi partai politik semakin mempolitisasi keputusan mereka dalam kampanye. Pada 2010, hanya 63 keberatan diajukan, yang menghasilkan dua permintaan penghapusan. Pada 2022, jumlah ini hampir dua kali lipat menjadi 122 keberatan, dengan 12 permintaan penghapusan.

Sejauh ini, tidak ada laporan tentang klarifikasi atau keberatan yang diajukan pada 2026 (sampai saat ini).

Jika ini efektif, mengapa tidak semua orang melakukannya?

Hingga saat ini, hanya Wilayah Ibu Kota Australia yang mengikuti jejak SA dalam mengadopsi undang-undang kebenaran dalam iklan politik. Selain kurangnya konsensus politik, ada keengganan dari komisi pemilihan untuk masuk ke dunia faktual politik yang penuh ketidakpastian.

Kekhawatiran lain adalah konstitusional. Hak tersirat untuk kebebasan komunikasi politik yang diungkapkan oleh Mahkamah Agung bisa menjadi hambatan untuk implementasi lebih lanjut.

Sudah ada banyak yurisprudensi tentang apa yang dimaksud dengan “hak tersirat” ini sejak kebenaran dalam iklan politik diputuskan berlaku lebih dari 30 tahun yang lalu di Pengadilan Tinggi SA. Pada 2022, misalnya, akademisi Kieren Pender menulis bahwa undang-undang yang mengatur “kebenaran” mungkin secara tidak perlu membebani hak ini.

Secara praktis, undang-undang ini sulit untuk dikelola dan memakan banyak tenaga. Komisaris pemilihan SA sebelumnya memperkirakan bahwa hampir seluruh waktu mereka dihabiskan untuk menilai apakah terjadi pelanggaran. Komisaris saat ini berencana menggandakan jumlah staf untuk menyelidiki klaim pada 2026.

Pemimpin global

Namun demikian, undang-undang ini populer. The Australia Institute menemukan bahwa hampir sembilan dari sepuluh pemilih dari berbagai partai politik menginginkan semacam undang-undang untuk mengatur kebenaran dalam iklan politik.

Undang-undang ini juga dipuji oleh para sarjana internasional sebagai pemimpin global dalam mengatur pidato politik.

Orang-orang jelas ingin tahu lebih banyak, karena komisaris menerima panggilan dari negara lain setidaknya sekali sebulan tentang undang-undang yang menarik ini.

Meskipun bukan peluru ajaib, undang-undang kebenaran dalam iklan politik mendorong budaya di mana partai harus berpikir dua kali tentang pesan mereka. Penggunaan terbatas selama pemilihan ini dan dukungan dari para pelaku kampanye menunjukkan bahwa undang-undang ini memang bekerja, untuk meminjam frase populer dari federal, untuk meredam ketegangan selama kampanye pemilihan.