Mendukung Keuangan untuk Mengaktifkan Potensi Konsumsi, Kebijakan Presisi untuk Membebaskan Vitalitas Permintaan Domestik

Laporan wartawan Liu Meng

Pada tanggal 16 Maret, Dewan Partai Badan Pengawas Keuangan Nasional mengadakan rapat pleno yang memperluas, dan mengusulkan, “Memberikan panduan kepada lembaga keuangan untuk secara aktif mendukung aksi khusus peningkatan konsumsi.”

Tahun ini, Laporan Kerja Pemerintah menempatkan “membangun pasar domestik yang kuat” sebagai tugas utama pemerintah untuk tahun 2026, secara tegas mengusulkan “melaksanakan secara mendalam aksi khusus peningkatan konsumsi,” “mengalokasikan obligasi khusus jangka panjang sebesar 2500 miliar yuan untuk mendukung penggantian barang konsumsi lama,” “mendirikan dana kolaborasi fiskal dan keuangan sebesar 1000 miliar yuan untuk mendorong permintaan dalam negeri, dengan menggunakan kombinasi subsidi pinjaman, jaminan pembiayaan, dan kompensasi risiko, guna mendukung perluasan permintaan dalam negeri,” dan lain-lain.

Pertemuan kerja pengawasan tahun 2026 yang sebelumnya diadakan oleh Badan Pengawas Keuangan Nasional juga menegaskan, memperkuat penyediaan keuangan untuk mendorong konsumsi dan memperluas investasi, serta secara efisien melayani strategi memperluas permintaan dalam negeri.

Ming Ming, kepala ekonom dari CITIC Securities, mengatakan kepada wartawan “Securities Daily” bahwa otoritas pengawas mendorong lembaga keuangan untuk secara tepat sasaran melakukan inovasi dari sisi penawaran, melalui pengembangan produk dan layanan keuangan baru, untuk menyalurkan energi ke pasar konsumsi, serta mengarahkan sumber daya keuangan secara efisien ke bidang utama seperti penggantian barang lama, dengan tujuan membentuk efek kolaborasi antara fiskal dan keuangan, memicu potensi konsumsi, dan memperkuat fondasi pemulihan ekonomi yang positif.

“Dalam konteks ketidakpastian lingkungan eksternal yang meningkat, memperluas permintaan dalam negeri menjadi kunci utama untuk menjaga pertumbuhan, dan diperkirakan alat kebijakan akan menjadi lebih sistematis dan tepat sasaran,” kata Lou Feipeng, peneliti dari Bank Tabungan Pos China, dalam wawancara dengan “Securities Daily.”

Saat ini, lembaga keuangan secara aktif menanggapi penugasan aksi khusus pemerintah untuk meningkatkan konsumsi, melalui serangkaian “pukulan kombinasi” kebijakan dan inovasi keuangan, mulai dari menurunkan biaya kredit bagi warga, memperkaya produk keuangan konsumsi, hingga mendukung subjek penyedia konsumsi, secara menyeluruh membantu memperluas permintaan dalam negeri dan membangun pasar domestik yang kuat.

Menteri Keuangan Lan Fopeng menyatakan dalam konferensi pers bertema ekonomi pada sidang ke-14 DPR Nasional bahwa: “Tahun ini, anggaran pusat secara khusus mengalokasikan 1000 miliar yuan, meluncurkan paket kebijakan kolaborasi fiskal dan keuangan untuk mendorong permintaan dalam negeri, terdiri dari 6 kebijakan, dengan 4 di antaranya secara khusus mendukung investasi swasta, dan 2 mendukung konsumsi warga,” “Fiskal membangun mekanisme dan mengeluarkan dana, keuangan menyediakan likuiditas, dan departemen industri dan informatika mengajukan daftar proyek, membentuk rantai pengaruh dari panduan fiskal, penguatan keuangan, hingga operasi pasar, untuk menggerakkan sumber daya sosial yang lebih besar ke bidang utama memperluas permintaan dalam negeri.”

Menurut penjelasan Lan Fopeng, dari situasi pelaksanaan selama dua bulan terakhir, secara umum, penyaluran kredit terkait menunjukkan tren yang baik dengan “peningkatan volume, perluasan cakupan, dan penurunan harga.” Data yang dilaporkan lembaga keuangan menunjukkan bahwa dari Januari hingga Februari, total dua kebijakan untuk mendorong konsumsi, termasuk pemberian kredit baru kepada pelaku usaha di sektor jasa dan kredit konsumsi pribadi, mencapai 5,1 triliun yuan, meningkat 7% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Mengenai fokus dukungan keuangan selanjutnya untuk meningkatkan konsumsi, Ming Ming berpendapat bahwa perlu mengarahkan lembaga keuangan untuk berfokus pada bidang utama seperti penggantian barang lama, mengembangkan inovasi kredit konsumsi dan produk keuangan cicilan, serta meningkatkan kenyamanan layanan. Selain itu, harus secara efisien menghubungkan dana kolaborasi fiskal dan keuangan, menggunakan alat seperti subsidi bunga dan jaminan untuk menurunkan ambang batas konsumsi dan biaya pembiayaan, serta meningkatkan penyaluran kredit ke bidang ritel, pariwisata budaya, kendaraan energi baru, dan lain-lain, membentuk kekuatan kebijakan yang sinergis, dan secara efektif memicu keinginan serta potensi konsumsi warga.

Fup Yifu, peneliti dari Bank Soshang, menyatakan bahwa langkah-langkah ke depan dalam mendukung peningkatan konsumsi secara utama akan mencakup tiga arah: pertama, fokus pada kategori utama seperti mobil, elektronik rumah tangga, dan digital pintar untuk mendukung penggantian barang lama, serta mengarahkan ke produk hijau dan produk pintar; kedua, memperdalam layanan konsumsi dengan meningkatkan dukungan keuangan untuk bidang pariwisata budaya, layanan purna jual, penitipan anak, kesehatan, dan olahraga; ketiga, memperluas penyediaan keuangan inklusif di tingkat desa dan untuk warga baru, serta mengoptimalkan layanan keuangan di daerah kabupaten dan untuk warga baru, guna menurunkan biaya pembiayaan dan kredit.

Lou Feipeng menambahkan bahwa dalam proses ini, lembaga keuangan perlu memperkuat pengendalian risiko, menghindari leverage berlebihan, merinci layanan yang tepat sasaran sesuai dengan berbagai kelompok pendapatan, serta memperkuat koordinasi pengawasan untuk mencegah kompetisi tidak sehat.

Memandang ke depan, Lou Feipeng berpendapat bahwa dukungan aktif lembaga keuangan terhadap aksi khusus peningkatan konsumsi akan membantu mendorong pemulihan konsumsi. Secara spesifik, penggantian barang lama akan mendorong kenaikan konsumsi barang tahan lama, inovasi dalam skenario akan membantu meningkatkan proporsi konsumsi jasa, dan pasar yang lebih dalam akan menjadi titik pertumbuhan baru. Namun, kepercayaan konsumsi warga dan harapan pendapatan membutuhkan waktu untuk membaik, dan ketidakpastian lingkungan eksternal mempengaruhi efisiensi transmisi, sehingga perubahan mendasar masih memerlukan reformasi lebih dalam dan penyesuaian distribusi pendapatan.

Fup Yifu memperkirakan bahwa dengan implementasi berbagai langkah tersebut, produk keuangan konsumsi akan menjadi lebih beragam dan biaya lebih wajar, serta keinginan dan kemampuan konsumsi warga akan meningkat secara bertahap. Diperkirakan, peran dasar konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi akan terus menguat, memberikan dukungan yang stabil untuk awal “Rencana Lima Tahun ke-15”.