Pertarungan Akhir? Perang Sengketa Selat Hormuz Muncul ke Permukaan

Tentara AS klaim serang fasilitas misil Iran di sepanjang Selat Hormuz dengan bom tanah

Komando Pusat AS pada 17 hari ini mengunggah di media sosial bahwa, tentara AS hari itu menggunakan beberapa bom tanah seberat 5000 pon untuk menyerang fasilitas misil Iran di sepanjang pantai Selat Hormuz.

Laporan menyebutkan, lokasi-lokasi tersebut menempatkan misil jelajah anti kapal Iran yang “mengancam lalu lintas internasional di dalam selat.”

Baru-baru ini, Presiden AS Trump terus mendesak negara-negara Eropa dan sekutu lainnya untuk ikut serta dalam patroli di Selat Hormuz, dan mengeluhkan bahwa beberapa sekutu tidak antusias membantu AS. Pada pagi hari tanggal 17, Trump menulis di media sosial bahwa sebagian besar sekutu NATO telah memberi tahu AS bahwa mereka tidak ingin terlibat dalam operasi militer AS dan Israel terhadap Iran, dan bahwa AS tidak lagi membutuhkan bantuan dari negara-negara NATO maupun negara lain.

Pengamatan Internasional｜Hubungan Eropa dan Amerika Serikat menghadapi “Selat Hormuz”

Menghadapi tekanan dan ancaman dari AS, beberapa negara Eropa pada 16 hari ini menyatakan tidak akan ikut serta dalam operasi patroli di Selat Hormuz yang diajukan AS, dan secara tegas menyatakan “Ini bukan perang Eropa.” Presiden Trump mengeluh bahwa sekutu Eropa “tidak paham berterima kasih.”

Para analis berpendapat, “ketidakpatuhan” negara-negara Eropa disebabkan oleh tekanan politik domestik dan pertimbangan risiko keamanan nyata, serta keinginan untuk memutuskan “pemutusan moral” terhadap tindakan perang yang dilakukan AS, dan juga sebagai balasan atas penghinaan yang sebelumnya diterima dari pemerintahan Trump. Seiring berlanjutnya konflik antara AS, Israel, dan Iran, masalah patroli dan dampak eksternal terhadap situasi Ukraina semakin menonjol, memperdalam jurang di Atlantik.

Pada 11 Maret, Presiden Komisi Eropa von der Leyen berbicara di sidang penuh Parlemen Eropa di Strasbourg, Prancis. Ia menyatakan bahwa serangan militer AS dan Israel terhadap Iran menyebabkan ketegangan di Timur Tengah, dan setidaknya menimbulkan kerugian ratusan juta euro bagi masyarakat Eropa. Dirilis oleh Xinhua (Gambar disediakan oleh UE)

“Bukan perang Eropa”

AS terus-menerus menekan sekutu Eropa selama beberapa hari. Trump pada 15 hari ini menyatakan bahwa jika sekutu NATO tidak mengambil tindakan membantu memastikan kelancaran lalu lintas di Selat Hormuz, NATO akan menghadapi “masa depan yang sangat buruk.” Keesokan harinya, ia mengeluh bahwa beberapa sekutu tidak antusias membantu AS, secara tersirat menyebut sekutu yang pernah dilindungi AS ini “lupa budi.”

Ancaman dan keluhan Trump mendapat “tanggapan balik” dari banyak negara Eropa.

Perwakilan Tinggi Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan UE, Borrell, pada 16 hari ini secara langsung menyatakan bahwa konflik AS-Israel-Iran “bukan perang Eropa,” dan “tidak ada yang ingin terlibat secara aktif dalam perang ini,” serta bahwa negara-negara anggota UE tidak berniat memperluas operasi patroli “perisai” di Laut Merah dan Teluk ke Selat Hormuz.

Jerman, Italia, Spanyol dan negara lain secara tegas menyatakan tidak akan mengirim kapal untuk ikut serta dalam patroli. Menteri Luar Negeri dan Menteri Pertahanan Spanyol secara langsung menyatakan bahwa tindakan militer AS terhadap Iran “ilegal,” dan secara tegas menyatakan bahwa Spanyol “tidak akan bergabung.” Menteri Luar Negeri Portugal, Paulo Rangel, pada 16 hari ini mengatakan bahwa Portugal “tidak dan tidak akan terlibat” dalam konflik saat ini. Kanselir Jerman, Merkel, menyatakan bahwa konflik antara AS, Israel dan Iran bukan urusan NATO, dan Jerman tidak akan terlibat.

Prancis dan Inggris juga menyatakan sikap menolak atau berhati-hati. Kementerian Luar Negeri Prancis menyatakan bahwa Angkatan Laut Prancis tidak akan menuju ke Selat Hormuz, dan operasi mereka saat ini di Mediterania Timur mengikuti “prinsip pertahanan.” Inggris menyatakan bahwa cara terbaik dan paling menyeluruh untuk memastikan kelancaran lalu lintas di Selat Hormuz adalah dengan mengakhiri konflik.

Mengapa Eropa “tidak ikut”

Para analis berpendapat bahwa reaksi dingin Eropa terhadap permintaan patroli dari AS dipengaruhi oleh tiga pertimbangan.

Pertama, Eropa tidak ingin menanggung beban akibat masalah yang dipicu AS. Operasi militer AS dan Israel terhadap Iran tidak mendapat izin Dewan Keamanan PBB, dan dilakukan secara tiba-tiba dalam proses diplomasi, menyebabkan banyak korban sipil termasuk anak-anak. Tindakan ini memicu ketidakpuasan umum di kalangan masyarakat Eropa. Kini, melihat konflik menyebabkan lalu lintas di Selat Hormuz terganggu dan harga minyak melonjak, AS berusaha menarik sekutu untuk “bersama-sama melakukan patroli,” dan Eropa tentu tidak ingin menanggung biaya tersebut. Seorang pengguna media sosial Eropa berkomentar, “Tagihan tetap dikirim ke Eropa,” tetapi “kami tidak mau membayar.”

Kedua, negara-negara Eropa tidak ingin menanggung risiko militer akibat patroli. Operasi patroli di Selat Hormuz sangat berisiko tinggi. Selat ini sangat sempit, kurang dari 40 km di bagian tersempit, dan Iran di utara dapat menggunakan misil, drone, kapal kecil, ranjau laut dan berbagai cara lain untuk mengancam kapal yang lewat. Lingkungan yang sempit dan ketegangan yang tinggi sangat rentan menyebabkan tabrakan, kesalahan penilaian, dan serangan tidak sengaja. Pada 1988, saat Angkatan Laut AS menjalankan tugas patroli di Selat Hormuz, pernah terjadi kapal perang terkena ranjau dan menembak pesawat penumpang secara keliru.

Ketiga, negara-negara Eropa lebih memilih menyelesaikan masalah secara diplomatik. Inggris, Prancis, dan Jerman pernah menjadi pihak penting dalam negosiasi kesepakatan nuklir Iran, memiliki pengalaman dan keinginan untuk menyelesaikan masalah Iran melalui diplomasi, dan dapat memperoleh keuntungan strategis dari negosiasi. Mereka juga menyerukan penyelesaian diplomatik terhadap konflik AS-Israel-Iran ini. Borrell pada 16 hari ini menyatakan bahwa UE saat ini sedang mendorong solusi diplomatik terkait situasi di Selat Hormuz.

Perbedaan pendapat antara AS dan UE mengenai Iran dan operasi patroli semakin terlihat dan memperdalam jurang di antara keduanya. Perlu diperhatikan bahwa Iran sebelumnya secara tegas menyatakan bahwa Selat Hormuz hanya akan ditutup terhadap “musuh dan sekutunya, serta penyerang terhadap negara kami.” Secara tertentu, jika negara-negara Eropa ikut serta dalam patroli yang diajukan AS, sama saja mereka berdiri di pihak Iran.

“Strategi AS Membantu Rusia?”

Beberapa analis Eropa berpendapat bahwa dampak eksternal dari konflik AS-Israel-Iran terhadap situasi Ukraina juga menjadi faktor penting yang memecah belah hubungan AS-Eropa.

Pertama, peningkatan pendapatan minyak memberi Rusia “peluang bernafas.” Karena terus-menerus “terhambat” di Selat Hormuz, harga minyak global naik ke level tertinggi sejak pertengahan 2022. Sebagai produsen minyak utama dunia, Rusia dapat memanfaatkan harga minyak yang tinggi untuk meningkatkan pendapatan minyaknya. Untuk menstabilkan harga minyak, AS juga secara aktif melonggarkan beberapa sanksi terhadap ekspor minyak Rusia, termasuk memberi izin pembelian minyak Rusia selama 30 hari kepada India. Beberapa analis Eropa berpendapat, ini memberi Rusia yang selama ini terkurung sanksi Barat peluang bernafas yang langka.

Ini adalah foto sistem pertahanan rudal “Patriot” yang diambil saat latihan bersama “Duzon Cobra 2018” di pangkalan udara HaShor, Israel, 8 Maret 2018. Diambil oleh wartawan Xinhua Guo Yu.

Kedua, kemampuan pertahanan udara Ukraina melemah. Sistem pertahanan udara “Patriot” buatan AS adalah perlengkapan utama pertahanan Ukraina. AS dan sekutu di Timur Tengah telah menggunakan banyak rudal pertahanan udara “Patriot” untuk menangkis misil dan drone Iran. Presiden Ukraina Zelensky menyatakan bahwa jumlah “Patriot” yang digunakan dalam beberapa hari awal konflik ini melebihi total penggunaannya selama beberapa tahun terakhir di Ukraina. Media Eropa berpendapat bahwa seiring berlanjutnya konflik, lebih banyak rudal “Patriot” akan dialihkan ke Timur Tengah, dan kekurangan pertahanan udara Ukraina akan semakin memburuk. Hal ini meningkatkan kekhawatiran dan kecemasan di Eropa.

Ketiga, pertikaian antara AS dan UE semakin memperbesar ruang strategis Rusia. Setelah masalah pembagian anggaran militer, sengketa tarif, dan klaim atas Greenland, ketidaksepakatan di masalah patroli di Selat Hormuz merupakan situasi yang disukai Rusia. Analis Eropa berpendapat bahwa “perpecahan internal baru ini” akan semakin memicu AS untuk mempolitisasi bantuan ke Ukraina. Bagi Rusia, ketegangan yang terus memburuk di NATO memberi lebih banyak ruang strategis untuk berperang dengan AS dan UE di masa mendatang. (Reporter: Liu Pinran, Liu Zan, Song Ying)

Tonton Dunia｜Bisakah pengangkutan minyak di Teluk melewati jalur lain selain Selat Hormuz?

Menurut data dari perusahaan analisis maritim “Fengfeng”, pada 15 hari ini, tidak ada kapal yang melewati Selat Hormuz, dan ini adalah pertama kalinya sejak pecahnya konflik AS-Israel-Iran, sementara rata-rata setiap hari ada 77 kapal melewati sebelum konflik. Karena ketegangan geopolitik yang terus berlanjut, harga minyak mentah internasional kembali menembus $100 per barel saat perdagangan minggu baru dimulai pada malam hari tanggal 15.

Setiap kali situasi tegang atau perang pecah, Selat Hormuz hampir selalu mengalami gangguan lalu lintas, yang menyebabkan lonjakan harga minyak global. Dengan kekayaan sumber daya minyak yang melimpah, apakah negara-negara Teluk mencoba mencari jalur ekspor minyak lain? Sebagai jalur utama pengangkutan minyak di laut dunia, apakah Selat Hormuz benar-benar tidak tergantikan?

Ini adalah foto kapal tanker Inggris “Stena Impero” yang diambil di dekat Selat Hormuz, 21 Juli 2019. Dirilis oleh Xinhua / Kantor Berita Mahasiswa Iran.

Pipa minyak terbatas

Pipa minyak adalah pilihan utama untuk mengangkut minyak melewati Selat Hormuz, tetapi jumlah pipa di kawasan ini sangat terbatas, terutama dua pipa utama dari UEA dan Arab Saudi.

Pipa minyak “Abu Dhabi Crude Oil Pipeline” dari UEA dimulai dari ladang minyak utama Habbashan di negara itu, menuju pelabuhan Fujeirah, mulai beroperasi resmi pada Juli 2012. Pipa ini panjangnya 420 km, dengan sekitar 405 km di darat dan 13,6 km di bawah laut, menghubungkan Teluk Persia dan Teluk Oman, sehingga melewati Selat Hormuz.

Pipa minyak timur-barat Arab Saudi dibangun selama Perang Iran-Irak tahun 1980-an, dari ladang minyak di Teluk Persia bagian timur ke pelabuhan Yanbu di Laut Merah bagian barat, dengan panjang lebih dari 1200 km. Presiden dan CEO Saudi Aramco, Amin Nasser, menyatakan bahwa kapasitas produksi maksimal perusahaan mencapai 12 juta barel per hari, dan sedang memaksimalkan penggunaan pipa ini untuk menjaga pasokan.

Menurut International Energy Agency, sejak konflik AS-Israel-Iran pecah, lebih dari seperempat minyak mentah dan produk minyak seperti diesel yang biasanya dikirim melalui Selat Hormuz tetap diekspor melalui dua pipa utama tersebut.

Channel berita konsumen dan bisnis AS mengutip analis energi yang melaporkan bahwa biasanya sekitar 20 juta barel minyak melewati Selat Hormuz setiap hari. Sebaliknya, kapasitas pipa Arab Saudi timur-barat mendekati 7 juta barel per hari, tetapi 2 juta barel digunakan untuk pasokan kilang di barat, sehingga tersisa sekitar 5 juta barel untuk ekspor. Pipa minyak “Abu Dhabi Crude Oil Pipeline” memiliki kapasitas terpasang 1,5 juta barel per hari. Namun, karena risiko serangan militer terhadap infrastruktur minyak cukup tinggi, para analis energi memperkirakan bahwa volume aktual pengangkutan saat ini hanya sekitar 70% dari kapasitas terpasang.

Foto ini diambil oleh militer Thailand pada 11 Maret dan menunjukkan sebuah kapal kargo Thailand yang diserang dan terbakar di perairan Selat Hormuz. Dirilis oleh Angkatan Laut Thailand (Gambar disediakan oleh militer Thailand).

Selat Hormuz tidak tergantikan

The New York Times pada 14 April melaporkan bahwa untuk menghindari Selat Hormuz dalam pengangkutan minyak, banyak negara Teluk harus membangun pipa minyak lintas negara. Namun, karena faktor geografis, situasi politik, dan ekonomi, pembangunan pipa lintas negara sangat mahal dan secara politik sangat rumit. Sebagai contoh, Qatar pada 2017 memutuskan hubungan diplomatik dengan UEA dan baru memulihkan hubungan pada 2023.

Bahkan jika menghindari Selat Hormuz, pembangunan pipa minyak tidak menjamin keamanan mutlak. Mantan CEO BP, John Brown, menyatakan bahwa infrastruktur minyak dan gas bisa menjadi target serangan, sehingga tidak ada solusi yang benar-benar “aman”. Pada Mei 2019, pipa minyak timur-barat Saudi sempat terganggu karena serangan oleh Houthi di Yaman.

Selain membangun pipa, sistem kereta api barang dan penumpang terpadu juga merupakan pilihan untuk mengangkut minyak melewati jalur lain dari Selat Hormuz. Meskipun usulan ini sudah diajukan lebih dari sepuluh tahun, apakah akan direalisasikan masih belum pasti. The New York Times berpendapat bahwa membangun sistem ekspor minyak bersama banyak negara lebih rumit dan tidak mungkin mengatasi hambatan ekonomi dan politik.

Sebagai tanggapan terhadap hambatan AS dalam ekspor minyak, Iran pada Juli 2021 juga mengaktifkan pipa minyak sepanjang 1000 km dari Provinsi Busher di Iran ke pelabuhan Jask di Teluk Oman, melewati darat dan menghindari Selat Hormuz.

Namun demikian, hingga saat ini Selat Hormuz tetap menjadi jalur utama pengangkutan minyak laut dunia. Sebagai satu-satunya jalur laut dari Teluk Persia ke luar, lebih dari seperempat volume perdagangan minyak laut dunia dan sekitar seperlima pengangkutan gas alam cair melewati selat ini ke seluruh dunia.

Menurut perkiraan International Energy Agency, sejak konflik AS-Israel-Iran pecah, pengangkutan minyak melalui Selat Hormuz menurun drastis, kurang dari 10% dari sebelum konflik. Karena tidak ada jalur lain, banyak negara penghasil minyak harus mengurangi produksi. Perusahaan energi Norwegia, Rystad Energy, memperkirakan bahwa produksi minyak Irak, Kuwait, UEA dan Arab Saudi selama lebih dari satu minggu berkurang jutaan barel.

Perkiraan dari International Energy Agency hingga 11 hari ini, negara-negara penghasil minyak di kawasan tersebut mengurangi produksi setidaknya 10 juta barel per hari, sekitar 10% dari pasokan minyak global. Dengan banyak fasilitas kilang yang ditutup atau mengurangi produksi, hasilnya adalah penurunan produksi bensin, diesel, dan bahan bakar penerbangan.