Kunci-kunci reformasi ketenagakerjaan Argentina: semua yang berubah di dunia kerja mulai 2026

Reforma ketenagakerjaan yang diumumkan oleh Pemerintah minggu ini menandai titik balik dalam legislasi ketenagakerjaan Argentina. Dengan diterbitkannya Peraturan 137/2026 dan disahkannya Undang-Undang 27.802, yang ditandatangani oleh Presiden Javier Milei, Kepala Kabinet Manuel Adorni, dan Menteri Sandra Pettovello, mulai diterapkan salah satu perubahan paling ambisius dari pihak pemerintah. Reformasi ketenagakerjaan ini merupakan transformasi mendalam yang mempengaruhi mulai dari struktur jam kerja harian hingga bentuk kontrak, termasuk pesangon, cuti, dan pencatatan pekerja.

Jam kerja fleksibel: dari 8 hingga 12 jam sesuai kesepakatan

Jam kerja standar tetap delapan jam per hari atau 48 jam per minggu, tetapi reformasi ketenagakerjaan memperkenalkan fleksibilitas radikal. Para pihak dapat bernegosiasi distribusi jam kerja mingguan yang tidak merata, selama tidak melebihi sembilan jam dalam satu hari.

Perubahan paling disruptif adalah kemungkinan menyepakati jam kerja hingga 12 jam per hari melalui perjanjian tertulis, dengan skema kompensasi untuk lembur. Istirahat harian minimal 12 jam dan 35 jam hari libur wajib per minggu tetap dipertahankan. Untuk mengatur jam kerja yang diperpanjang ini, dibuat bank jam kerja, yang memungkinkan kompensasi hari dengan beban kerja lebih tinggi dengan hari yang lebih ringan, tanpa melebihi batas mingguan yang ditetapkan secara hukum.

Dalam hal pelatihan profesional, diakui hak pekerja untuk akses pelatihan dan perlakuan yang setara. Untuk pekerja rumah tangga, masa percobaan ditetapkan selama enam bulan untuk kontrak permanen. Pekerja paruh waktu dapat melakukan jam tambahan sukarela, tetapi tidak termasuk lembur.

Cuti: kurang kaku, lebih banyak negosiasi

Reformasi ketenagakerjaan mempermudah aturan cuti dengan memperkenalkan konsep kesepakatan bersama antara pekerja dan pengusaha. Meskipun tetap mengharuskan pemberian periode istirahat minimal sekali setiap tiga tahun selama musim panas (Oktober hingga April), diizinkan keluar dari jendela waktu ini melalui negosiasi langsung.

Inovasi paling penting adalah bahwa cuti tidak lagi harus diambil secara penuh dan berurutan. Pekerja dan pengusaha dapat menyepakati pembagiannya dalam bagian minimal tujuh hari, memberikan fleksibilitas lebih besar dan menyesuaikan kebutuhan operasional perusahaan serta preferensi pribadi.

Pesangon: dasar perhitungan baru dan Dana Bantuan Ketenagakerjaan

Salah satu pilar reformasi ini adalah redefinisi sistem pesangon. Perhitungan sekarang didasarkan pada remunerasi bulanan terbaik, normal, dan habitual dari tahun terakhir, tidak termasuk bonus tahunan, cuti, dan hadiah non-bulanan.

Ditetapkan batas maksimum: pesangon tidak boleh melebihi tiga kali gaji rata-rata sesuai perjanjian, dengan pesangon minimum sebesar 67% dari remunerasi yang dihitung tanpa batas. Yang penting, pesangon ini adalah satu-satunya bentuk ganti rugi yang berlaku, mengecualikan klaim atas kerusakan dan kerugian berdasarkan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, sehingga secara signifikan mengurangi potensi litigasi.

Untuk membiayai pesangon ini, dibuat Dana Bantuan Ketenagakerjaan (FAL), sebuah kekayaan terpisah dan tidak dapat disita yang dikelola oleh entitas yang diakui oleh Komisi Pasar Modal Nasional (CNV). Kontribusi bulanan wajib bervariasi sesuai ukuran perusahaan:

• Perusahaan besar: 1% dari remunerasi bruto, berpotensi meningkat hingga 1,5%
• UKM: 2,5% dari remunerasi bruto, maksimal 3%

Sistem FAL akan berlaku mulai 1 Juni 2026, tetapi hanya akan bertanggung jawab atas pesangon setelah pemberi kerja melakukan minimal 6 kontribusi bulanan.

Gaji dinamis dan struktur remunerasi baru

Reformasi ini mengadopsi konsep yang sudah dipraktikkan pemerintah: gaji dinamis. Memungkinkan struktur remunerasi dengan komponen variabel berdasarkan prestasi, produktivitas, atau organisasi kerja, yang dapat dinegosiasikan dalam perjanjian kolektif atau perjanjian individual. Komponen variabel ini tidak menimbulkan hak berdasarkan kebiasaan maupun ultraaktivitas.

Ini berarti bahwa di atas gaji wajib berdasarkan perjanjian dapat ditambahkan bonus sementara, tetap, atau variabel, menyesuaikan pendapatan dengan faktor kinerja tanpa rigiditas struktural. Penegasan penting: tip tidak memiliki karakter remuneratif menurut reformasi ini, terlepas dari kebiasaan, sehingga tidak mempengaruhi pesangon, hadiah, atau SAC.

Akhirnya, ditetapkan bahwa gaji harus dibayar secara eksklusif melalui rekening bank atau lembaga tabungan resmi (Rekening Gaji), dan dilarang penggunaan dompet virtual.

Penyederhanaan pencatatan: sentralisasi di ARCA

Reformasi ketenagakerjaan memusatkan pencatatan tenaga kerja di Badan Pengumpulan dan Pengawasan Bea Cukai (ARCA), menghapus persyaratan dan denda sebelumnya terkait ketidakpatuhan. Sekarang pencatatan di ARCA sudah cukup untuk semua keperluan, dan larangan terhadap persyaratan tambahan dari otoritas lain diberlakukan.

Diperbolehkan digitalisasi buku catatan kerja dengan kekuatan hukum penuh, meskipun dokumen asli harus disimpan selama 10 tahun. Ditetapkan bahwa kontrak kerja dianggap ada jika ada penyediaan jasa di bawah ketergantungan, tetapi asumsi ini tidak berlaku jika ada faktur untuk jasa profesional atau pekerjaan sesuai regulasi.

Formalisasi: insentif dan penghapusan utang

Reformasi ini menetapkan dua skema untuk mendorong formalitas kerja. Skema Insentif Formalisasi Kerja (RIFL) mengurangi kontribusi pemberi kerja untuk kontrak baru, dengan tarif hanya 2% dari kontribusi ke Sistem Pensiun Argentina (SIPA) dan dana terkait, plus 3% ke Sistem Jaminan Sosial. Manfaat ini berlaku selama 48 bulan pertama hubungan kerja.

Promosi Pekerjaan Terdaftar (PER) menawarkan penghapusan utang hingga 70% dari kontribusi dan sanksi bagi pengusaha yang melakukan legalisasi tenaga kerja dalam waktu 180 hari. Peserta PER juga mendapatkan penghapusan tindakan pidana, penghapusan pelanggaran, denda, sanksi, dan pencabutan Pendaftaran Pengusaha dengan Sanksi Ketenagakerjaan (REPSAL).

Layanan penting: batasan mogok dan strike

Reformasi ini memberlakukan batas ketat terhadap hak mogok di sektor kritis. Ditetapkan cakupan minimum yang harus dipenuhi:

• Layanan esensial (minimal 75%): kesehatan, air, gas, listrik, telekomunikasi, penerbangan komersial, pendidikan, dan keamanan swasta
• Kegiatan penting (minimal 50%): transportasi, bea cukai, industri makanan, perbankan, perhotelan, baja, dan perdagangan luar negeri

Setiap aksi mogok di sektor ini harus diberitahukan lima hari sebelumnya. Aparat keamanan harus menjamin 100% layanan normal. Sebuah komisi jaminan dapat menilai kegiatan baru sebagai esensial berdasarkan risiko terhadap nyawa, kesehatan, atau keamanan.

Reformasi sistem peradilan ketenagakerjaan

Reformasi ini memperkenalkan perubahan prosedural mendalam untuk mempercepat litigasi dan melindungi prediktabilitas bisnis. Bunga keterlambatan akan diperbarui dengan Indeks Harga Konsumen ditambah 3% per tahun. Diperbolehkan pembayaran putusan secara cicilan: hingga 6 untuk perusahaan besar, hingga 12 untuk UKM.

Biaya proses tidak boleh melebihi 25% dari jumlah putusan atau kesepakatan; jika honorarium melebihi batas ini, hakim harus membaginya secara proporsional. Masa kadaluarsa perkara dikurangi menjadi 6 bulan di tingkat pertama dan 3 bulan di tingkat kedua. Ditetapkan transfer kompetensi: Pengadilan Nasional Ketenagakerjaan akan beralih ke yurisdiksi Kota Buenos Aires.

Honorarium untuk ahli medis dan psikolog tidak lagi terkait dengan jumlah gugatan atau persentase ketidakmampuan, melainkan berdasarkan kualitas dan luasnya pekerjaan teknis, bertujuan mengurangi litigasi dan memastikan prediktabilitas.

Reformasi ini merupakan perubahan paradigma dalam struktur hubungan kerja di Argentina, beralih dari kekakuan regulasi menuju fleksibilitas yang lebih besar melalui negosiasi antara pengusaha dan pekerja, dengan mekanisme pembiayaan baru dan penyederhanaan administratif yang diharapkan Pemerintah dapat mempercepat formalitas dan pertumbuhan pekerjaan resmi.