2500 miliar yuan obligasi khusus mendukung program tukar tambah, “uang asli” dorong konsumsi

Sumber: Laporan Ekonomi Abad 21 APP Keuangan 21 Penulis: Zhang Xu

Pada pukul 9 pagi, 5 Maret, Sidang keempat DPR Nasional ke-14 dibuka di Balai Rakyat. Perdana Menteri Li Qiang mewakili Dewan Negara menyampaikan laporan kerja pemerintah kepada sidang tersebut.

Laporan kerja pemerintah 2026 mengusulkan untuk mendorong perluasan dan peningkatan konsumsi barang, mengalokasikan obligasi khusus jangka panjang sebesar 250 miliar yuan untuk mendukung penggantian barang konsumsi lama dengan yang baru, serta mengoptimalkan mekanisme pelaksanaan kebijakan. Dibentuk dana khusus sebesar 100 miliar yuan untuk kolaborasi fiskal dan keuangan guna mendorong permintaan dalam negeri, dengan menggunakan kombinasi pinjaman berbunga, jaminan pembiayaan, dan kompensasi risiko untuk mendukung perluasan permintaan dalam negeri.

Konsumsi adalah mesin utama penggerak pertumbuhan ekonomi. Pada 2025, China secara mendalam melaksanakan aksi khusus untuk meningkatkan konsumsi, dengan skala pasar konsumsi yang terus berkembang, total penjualan ritel barang konsumsi sosial pertama kali menembus 50 triliun yuan, dan kontribusi konsumsi terhadap pertumbuhan ekonomi mencapai 52%.

Sejak 2026, kebijakan penggantian barang konsumsi lama secara menyeluruh dan tepat sasaran telah dilaksanakan, mencakup bidang utama seperti mobil, peralatan rumah tangga, digital, dan produk pintar, secara efektif mengaktifkan potensi konsumsi pasar dan mendorong awal yang baik bagi pasar konsumsi. Berbagai daerah juga mengeluarkan langkah-langkah pendukung, merinci rencana pelaksanaan, dan mendorong kebijakan penggantian barang lama agar memberikan efek yang lebih besar.

Pada 14 Februari, Henan merilis “Rencana Pelaksanaan Penggantian Kendaraan dan Barang Konsumsi Lama di Provinsi Henan 2026”, yang menyatakan bahwa hingga akhir 2026, diharapkan sekitar 500.000 mobil pribadi akan diganti dan diperbarui, serta sekitar 5 juta peralatan rumah tangga akan diganti dan diperbarui. Mulai 9 Februari, Beijing menerapkan skema subsidi penggantian mobil lama yang baru, dengan subsidi hingga 20.000 yuan.

Berkat kebijakan penggantian barang lama dan lainnya, selama Tahun Baru Imlek, pasar konsumsi Guangdong berkembang pesat, struktur konsumsi terus membaik, dan permintaan serta penawaran konsumsi jasa meningkat pesat. Penjualan harian robot penyapu dan peralatan rumah tangga lainnya meningkat 137,9% secara tahunan, penjualan ponsel pintar dan perangkat komunikasi lainnya meningkat 53,1%, dan penjualan mobil listrik meningkat 46,8%, menunjukkan tren peningkatan konsumsi warga yang jelas.

Data Kementerian Perdagangan menunjukkan bahwa hingga 23 Februari, program penggantian barang konsumsi lama tahun 2026 telah memberi manfaat kepada 31,127 juta orang, dengan total penjualan mencapai 207,03 miliar yuan. Permintaan terhadap produk pintar dan ramah lingkungan sangat tinggi. Hingga 5 Februari, permohonan subsidi penggantian mobil lama tahun 2026 mencapai 335.000, mendorong penjualan mobil baru sebesar 53,77 miliar yuan.

Pada 2 Maret, dimulai Bulan Promosi Konsumsi Nasional 2026 dan Musim Konsumsi Jing-Jin-Ji di Tianjin. Kementerian Perdagangan menyatakan bahwa acara ini akan lebih mengoptimalkan pelaksanaan kebijakan penggantian barang lama, memperdalam model dan skenario konsumsi baru, memperluas pasokan barang dan jasa berkualitas tinggi, serta mendorong ekonomi ritel, konsumsi sehat, hijau, dan pintar, serta integrasi berbagai bidang seperti pariwisata, budaya, dan olahraga, untuk lebih memenuhi kebutuhan konsumsi yang beragam dan berkualitas.

Kebijakan penggantian barang lama merupakan bagian penting dari upaya memperluas permintaan dalam negeri dan meningkatkan konsumsi. Pada 4 Maret, juru bicara Sidang DPR ke-14, Lou Qinjian, menyatakan bahwa tahun ini, akan berpegang pada strategi memperluas permintaan dalam negeri, secara besar-besaran meningkatkan konsumsi, dan mendorong pembangunan pasar domestik yang kuat.

Di satu sisi, memperluas pasokan barang konsumsi dan jasa berkualitas tinggi. Melaksanakan aksi peningkatan kualitas layanan dan manfaat bagi masyarakat, mempercepat pembentukan titik pertumbuhan baru dalam konsumsi jasa; mengoptimalkan kebijakan penggantian barang lama, memperluas dan meningkatkan konsumsi barang; membangun lingkungan konsumsi internasional, memperkaya skenario konsumsi, dan menyelenggarakan rangkaian kegiatan “Belanja di China”.

Di sisi lain, menggabungkan manfaat rakyat dan dorongan konsumsi secara erat. Mendorong pekerjaan berkualitas tinggi, menyusun dan melaksanakan rencana peningkatan pendapatan warga kota dan desa, serta meningkatkan kemampuan konsumsi warga. Secara bertahap mempromosikan pemerataan layanan publik dasar, menyempurnakan sistem pendidikan, penitipan anak, jaminan pensiun, dan layanan kesehatan, serta mengurangi kekhawatiran warga terkait konsumsi.

" Tahun ini, Komite Tetap DPR akan melakukan pengawasan terkait pembangunan pasar domestik yang terpadu, serta memajukan revitalisasi pedesaan secara menyeluruh, menyusun undang-undang bantuan sosial, perlindungan medis, layanan penitipan anak, dan lainnya, serta mendorong lebih banyak sumber daya dialokasikan ke bidang kesejahteraan rakyat, agar masyarakat dapat berbelanja, berani berbelanja, dan bersedia berbelanja."

(Disunting: Wen Jing)

Kata kunci: