Kementerian Perdagangan: Mulai 14 Maret, mengenakan bea cukai antidumping terhadap karet butyl terhalogenasi yang diimpor berasal dari Jepang dan Kanada

Pengumuman Kementerian Perdagangan, berdasarkan ketentuan dari “Peraturan Anti-Dumping Republik Rakyat Tiongkok” (selanjutnya disebut “Peraturan Anti-Dumping”), pada tanggal 14 September 2024, Kementerian Perdagangan (selanjutnya disebut “lembaga penyelidikan”) mengeluarkan Pengumuman No. 38 Tahun 2024, yang memutuskan untuk memulai penyelidikan anti-dumping terhadap impor karet butil halogenasi (selanjutnya disebut “produk yang diselidiki”) yang berasal dari Jepang, Kanada, dan India.

Lembaga penyelidikan telah menyelidiki apakah produk yang diselidiki mengalami dumping dan besarnya tingkat dumping, apakah produk tersebut menyebabkan kerugian pada industri karet butil halogenasi domestik dan tingkat kerugiannya, serta hubungan sebab-akibat antara dumping dan kerugian tersebut. Berdasarkan hasil penyelidikan dan ketentuan Pasal 24 dari Peraturan Anti-Dumping, pada tanggal 12 Agustus 2025, lembaga penyelidikan mengeluarkan Pengumuman Penetapan Awal, yang secara preliminer menyatakan bahwa impor karet butil halogenasi dari Jepang dan Kanada mengalami dumping, industri karet butil halogenasi domestik mengalami kerugian substantif, dan terdapat hubungan sebab-akibat antara dumping dan kerugian tersebut; serta menghentikan penyelidikan anti-dumping terhadap impor karet butil halogenasi dari India.

Setelah penetapan awal, lembaga penyelidikan melanjutkan penyelidikan mengenai tingkat dumping, besarnya dumping, kerugian dan tingkat kerugiannya, serta hubungan sebab-akibat antara dumping dan kerugian tersebut. Saat ini, penyelidikan kasus ini telah selesai. Berdasarkan ketentuan Pasal 25 dari Peraturan Anti-Dumping, lembaga penyelidikan membuat keputusan akhir (lihat lampiran). Berikut adalah pengumuman mengenai hal-hal terkait:

1. Keputusan Akhir

Lembaga penyelidikan memutuskan bahwa impor karet butil halogenasi dari Jepang dan Kanada mengalami dumping, industri karet butil halogenasi domestik mengalami kerugian substantif, dan terdapat hubungan sebab-akibat antara dumping dan kerugian tersebut.

2. Pengenaan Bea Anti-Dumping

Berdasarkan ketentuan Pasal 38 dari Peraturan Anti-Dumping, Kementerian Perdagangan mengajukan rekomendasi kepada Komite Tarif dan Kode Tarif Dewan Negara untuk mengenakan bea anti-dumping. Dewan Tarif dan Kode Tarif akan memutuskan berdasarkan rekomendasi tersebut, dan mulai tanggal 14 Maret 2026, akan dikenakan bea anti-dumping terhadap impor karet butil halogenasi dari Jepang dan Kanada.

Deskripsi spesifik produk yang diselidiki adalah sebagai berikut:

Ruang lingkup penyelidikan: Impor karet butil halogenasi dari Jepang dan Kanada.

Nama produk yang diselidiki: Karet butil halogenasi (dalam Tarif Impor dan Ekspor Republik Rakyat Tiongkok disebut sebagai Karet Halogenasi Butil)

Nama Inggris: Halogenated Butyl Rubber (Chlorobutyl Rubber, Bromobutyl Rubber)

Struktur molekul utama:

X adalah Br atau Cl

Karakteristik fisik dan kimia: Karet butil halogenasi adalah hasil reaksi antara karet butil dan halogen, merupakan produk perbaikan dari karet butil biasa. Reaksi halogenasi meliputi klorisasi dan bromisasi, sehingga karet butil halogenasi terbagi menjadi dua jenis: klorobutyl dan bromobutyl. Produk karet butil halogenasi berbentuk blok elastomer berwarna putih hingga amber muda. Karet butil halogenasi memiliki kecepatan vulkanisasi yang cepat, kompatibilitas baik dengan karet tak jenuh lainnya, serta sifat adhesi dan kohesi yang tinggi.

Penggunaan utama: Karet butil halogenasi terutama digunakan untuk lapisan kedap udara tanpa ban dalam, ban dalam tahan panas, selang tahan panas dan sabuk conveyor, tutup botol farmasi, bantalan peredam kejut, lem, dan bahan segel.

Produk ini termasuk dalam Tarif Impor dan Ekspor Republik Rakyat Tiongkok: 40023910 dan 40023990.

Tingkat tarif anti-dumping yang dikenakan kepada masing-masing perusahaan adalah sebagai berikut:

Perusahaan Jepang

1. Japan Butyl Co., Ltd. – 15,0%

2. Perusahaan Jepang lainnya – 30,1%

Perusahaan Kanada

1. ARLANXEO Canada Inc. – 13,8%

2. Perusahaan Kanada lainnya – 13,8%

3. Metode Pengenaan Bea Anti-Dumping

Mulai tanggal 14 Maret 2026, pelaku usaha impor harus membayar bea anti-dumping yang sesuai kepada Bea Cukai Republik Rakyat Tiongkok saat mengimpor karet butil halogenasi dari Jepang dan Kanada. Bea anti-dumping dikenakan berdasarkan harga penilaian impor yang ditetapkan Bea Cukai, dengan rumus: Jumlah Bea Anti-Dumping = Harga Penilaian Impor × Tarif Anti-Dumping. Pajak Pertambahan Nilai (PPN) impor dihitung berdasarkan harga penilaian impor ditambah bea dan tarif anti-dumping.

4. Penarikan kembali Bea Anti-Dumping Secara Retroaktif

Bagi pelaku usaha impor yang menyediakan jaminan kepada Bea Cukai Republik Rakyat Tiongkok dari tanggal 14 Agustus 2025 sampai 13 Desember 2025 (termasuk hari tersebut), pengenaan bea anti-dumping akan dilakukan sesuai dengan produk dan tarif yang ditetapkan dalam keputusan akhir, dan akan dikonversi menjadi bea anti-dumping. PPN impor juga akan dihitung berdasarkan tarif yang berlaku. Jika jaminan yang disediakan melebihi jumlah bea anti-dumping, kelebihan tersebut akan dikembalikan, dan PPN yang berlebih tidak akan dikenakan. Jaminan yang disediakan oleh pelaku usaha impor dari tanggal 14 Desember 2025 sampai 13 Maret 2026 (termasuk hari tersebut) akan dikembalikan oleh Bea Cukai.

Impor karet butil halogenasi dari Jepang dan Kanada sebelum pelaksanaan langkah-langkah sementara tidak akan dikenai bea anti-dumping secara retroaktif.

5. Masa Berlaku Pengenaan Bea Anti-Dumping

Pengenaan bea anti-dumping terhadap produk yang diselidiki berlaku selama 5 tahun sejak tanggal 14 Maret 2026.

6. Revisi untuk Eksportir Baru

Bagi eksportir baru dari Jepang dan Kanada yang tidak mengekspor produk yang diselidiki ke Republik Rakyat Tiongkok selama periode penyelidikan, memenuhi syarat dapat mengajukan permohonan revisi sebagai eksportir baru secara tertulis kepada lembaga penyelidikan sesuai ketentuan Pasal 47 dari Peraturan Anti-Dumping.

7. Revisi Selama Masa Berlaku

Selama masa pengenaan bea anti-dumping, pihak terkait dapat mengajukan permohonan revisi secara tertulis kepada lembaga penyelidikan sesuai ketentuan Pasal 49 dari Peraturan Anti-Dumping.

8. Revisi Administratif dan Gugatan Hukum

Keputusan akhir dan keputusan pengenaan bea anti-dumping yang tidak sesuai dapat diajukan keberatan administratif sesuai ketentuan Pasal 53 dari Peraturan Anti-Dumping, atau diajukan gugatan ke pengadilan sesuai prosedur hukum.

Pengumuman ini berlaku mulai tanggal 14 Maret 2026.