Wawancara Dua Sesi | Perwakilan Kongres Rakyat Nasional Fang Yan: Membuat Keuangan Digital Melayani Pembangunan Ekonomi dan Sosial dengan Lebih Baik

Saat ini, didorong oleh inovasi teknologi dan penerapan pasar secara bersamaan, keuangan digital di negara kita telah memasuki jajaran terdepan di dunia. Sebagai bentuk baru dari layanan keuangan, hal ini sangat penting untuk mendukung produktivitas baru dan pertumbuhan ekonomi berkualitas tinggi di negara kita. Seiring dengan integrasi mendalam antara teknologi digital dan ekonomi nyata, keuangan digital semakin inovatif. Namun, perkembangan bentuk keuangan baru ini juga menimbulkan berbagai masalah sosial seperti “pengumpulan dana ilegal”. Oleh karena itu, diperlukan regulasi hukum dan peraturan tingkat lebih tinggi untuk mengaturnya.

Perwakilan Rakyat Nasional, Ketua Pengawas Asosiasi Pengacara Provinsi Shaanxi, dan Direktur Kantor Pengacara Beijing Jincheng Tongda (Xi’an), Fang Yan, mengatakan kepada wartawan《中国银行保险报》 bahwa untuk memperkuat keunggulan pengembangan keuangan digital di negara kita dan membangun sistem keuangan modern yang lebih tangguh, inklusif, dan kompetitif, disarankan agar negara segera mengeluarkan Peraturan Pengelolaan Keuangan Digital sebagai dasar regulasi administratif utama di bidang keuangan digital.

Fang Yan menyatakan bahwa dalam proses mempercepat pembangunan negara kekuatan keuangan, pengembangan keuangan digital memegang posisi penting. Pertemuan Kerja Keuangan Pusat telah membuat penugasan penting terkait pengelolaan keuangan digital dan “lima artikel besar”, dan menekankan “keuangan digital harus memanfaatkan peluang dan memperhatikan keamanan. Lembaga keuangan harus mempercepat transformasi digital, meningkatkan kenyamanan layanan keuangan dan daya saing.” Penyusunan Peraturan Pengelolaan Keuangan Digital sesuai dengan strategi pembangunan nasional dan kebutuhan saat ini untuk mendorong pertumbuhan berkualitas tinggi dari keuangan digital.

Fang Yan menjelaskan bahwa isi inti dari Peraturan Pengelolaan Keuangan Digital meliputi prinsip pengawasan dan cakupan penerapan; sistem pengawasan kolaboratif; aturan dasar kegiatan bisnis seperti akses pasar dan izin usaha, pengelolaan data dan algoritma, manajemen risiko teknologi, perlindungan hak konsumen dan investor; pengelolaan risiko menyeluruh, manajemen makroprudensial, pemantauan risiko dan penanganan darurat; mekanisme pengembangan kompetisi seperti anti-monopoli, anti-persaingan tidak sehat, insentif inovasi dan panduan regulasi; serta tanggung jawab hukum dan langkah pengawasan.

Terkait pengembangan dan pengelolaan keuangan digital, beberapa dokumen penting telah diterbitkan oleh Dewan Negara dan lembaga pengawas keuangan dalam beberapa tahun terakhir, memberikan arahan kebijakan untuk pengeluaran regulasi tingkat lebih tinggi. Misalnya, pada 21 November 2024, Bank Rakyat Tiongkok dan Administrasi Pengawasan Keuangan bersama enam departemen lainnya menerbitkan “Rencana Aksi untuk Mendorong Pengembangan Berkualitas Tinggi Keuangan Digital”, yang menetapkan kerangka dan jalur pengembangan keuangan digital berkualitas tinggi. Pada Maret 2025, Kantor Dewan Negara mengeluarkan “Panduan tentang Pengelolaan Lima Artikel Besar Keuangan”, yang menunjukkan arah pengembangan keuangan digital. Pada Desember 2025, Administrasi Pengawasan Keuangan menerbitkan “Rencana Implementasi Pengembangan Berkualitas Tinggi Keuangan Digital di Industri Perbankan dan Asuransi”, yang mendorong dan mengarahkan industri perbankan dan asuransi untuk mempercepat pengembangan keuangan digital.

Fang Yan menyatakan bahwa sesuai dengan Ketentuan Hukum Legislatif Republik Rakyat Tiongkok, Dewan Negara memiliki kewenangan untuk menyusun peraturan administratif guna melaksanakan undang-undang atau menjalankan fungsi manajemen administratif. Pengelolaan keuangan digital melibatkan koordinasi lintas departemen dan bidang yang kompleks, berkaitan dengan stabilitas ekonomi makro dan kepentingan umum, termasuk dalam kategori kekuasaan pusat, sehingga pembuatan peraturan oleh Dewan Negara adalah perlu dan sah.

“Di satu sisi, pengembangan keuangan digital harus lebih baik agar dapat melayani rakyat dan ekonomi sosial; di sisi lain, harus secara efektif mengatur batas-batas kabur di bidang keuangan digital dan mengendalikan risiko yang mungkin muncul,” kata Fang Yan.

Wartawan《中国银行保险报》, Du Xiao Jin

Editor magang《中国银行保险报》, Li Zheng

Editor《中国银行保险报》, Li Mengxi