Larangan Iklan Cryptocurrency di Rusia: Bagaimana Pembuat Undang-Undang Membatasi Industri dan Apa Selanjutnya

Negara Rusia secara konsisten meningkatkan pengawasan terhadap industri mata uang kripto. Salah satu inisiatif utama adalah pengenalan larangan langsung terhadap iklan mata uang kripto, yang mulai berlaku pada tahun 2024 dan hingga saat ini menimbulkan banyak pertanyaan baik dari bisnis maupun dari para pengacara. Mari kita bahas apa yang sebenarnya terjadi, siapa yang terkena pembatasan, dan celah apa saja yang masih ada dalam undang-undang.

Bagaimana pembuat undang-undang membatasi iklan mata uang kripto

Pada tahun 2024, Rusia melakukan perubahan penting pada undang-undang “Tentang Periklanan”. Pasal 7 dokumen ini diperbarui dengan poin-poin baru (13 dan 14), yang memberlakukan larangan langsung terhadap penyebaran informasi yang bertujuan mempromosikan mata uang kripto dan aset keuangan digital. Selain itu, iklan barang, pekerjaan, dan jasa yang bertujuan menerbitkan dan memperdagangkan mata uang digital juga dilarang.

Sekilas, ini mungkin terlihat sebagai perubahan besar. Faktanya, pembuat undang-undang telah memformalkan apa yang sebenarnya sudah berlaku secara de facto di Rusia berkat praktik pengadilan. Sebelumnya, proyek kripto mencoba menghindari pembatasan melalui berbagai celah. Kini, larangan tersebut tertulis secara tegas dalam undang-undang.

Namun, ada masalah pertama: undang-undang ini meninggalkan banyak ketidakjelasan. Misalnya, larangan ini tidak mencakup seluruh jenis mata uang kripto, melainkan hanya beberapa jenis tertentu. Hal ini menimbulkan kebingungan dan mendorong sebagian bisnis kripto bermigrasi ke zona abu-abu.

Di mana ada pengecualian: apa yang dilarang dan apa yang tidak

Hal penting pertama: tidak semua penyebaran informasi tentang mata uang kripto secara otomatis merupakan iklan. Undang-undang memberikan definisi yang jelas: iklan adalah informasi yang ditujukan kepada khalayak tidak tertentu, bertujuan menarik perhatian dan mempromosikan objek di pasar.

Menurut definisi ini, yang tidak termasuk:

• Konten ilmiah, penelitian, dan edukatif di konferensi
• Informasi di chat tertutup, grup privat, atau email pribadi
• Ulasan teknologi dan materi analisis
• Wawancara dengan para ahli industri
• Informasi berita

Hal penting kedua: larangan ini berlaku untuk jenis aset tertentu. Undang-undang tidak berbicara tentang mata uang kripto secara umum, melainkan tentang “mata uang digital”. Berdasarkan definisi dalam undang-undang “Tentang Aset Keuangan Digital (AKD)”, ini adalah uang elektronik atau aset investasi yang ada secara eksklusif dalam bentuk digital, tidak terkait dengan mata uang resmi, dan beroperasi sesuai aturan sistemnya sendiri tanpa pengelolaan pusat.

Ini berarti bahwa stablecoin (mata uang kripto yang dipatok ke kurs fiat dan dikelola oleh penerbitnya) secara teknis tidak termasuk dalam definisi ini. Banyak analis menduga bahwa ini tidak terjadi secara kebetulan, melainkan karena kelalaian pembuat undang-undang.

Aset apa saja yang dilindungi dari larangan iklan

Pembuat undang-undang secara spesifik melarang iklan AKD yang disebutkan dalam bagian 1.1 pasal 3 undang-undang “Tentang AKD”. Ketentuan ini memungkinkan penerbit membatasi siapa saja yang dapat membeli aset mereka — mereka dapat menyatakan bahwa aset tersebut hanya tersedia untuk entitas hukum tertentu atau individu usaha yang memenuhi kriteria tertentu.

Tujuan larangan ini adalah untuk mencegah promosi instrumen keuangan kompleks kepada khalayak tidak terlatih. AKD terbatas biasanya adalah produk untuk investor berpengalaman, dan mempromosikannya kepada khalayak luas berisiko menyebabkan kerugian finansial.

Yang dikecualikan dari larangan:

• AKD tanpa batasan (yang dapat dibeli siapa saja)
• Hak digital utilitarian
• NFT dan meme coin
• Semua aset digital asing
• Token game

Siapa yang terkena pembatasan

Pembatasan ini mencakup berbagai bisnis kripto:

Yang benar-benar terkena larangan:

• Bursa dan platform pertukaran mata uang kripto
• Platform trading kripto
• Layanan pengelolaan portofolio kripto
• Kampanye penggalangan dana melalui token (ICO)
• Platform perdagangan P2P

Yang tetap berada di zona lebih bebas:

• Kursus edukasi tentang blockchain
• Layanan analisis
• Perusahaan penambangan
• Pengembang solusi blockchain
• Game berbasis blockchain
• Platform pembuatan NFT

Jelas bahwa yang paling terdampak adalah bursa dan platform besar yang sebelumnya aktif melakukan promosi. Sekarang mereka harus beralih ke saluran pemasaran yang lebih tertutup atau keluar dari Rusia.

Aturan praktis: bagaimana membuat konten tentang mata uang kripto secara legal

Jika Anda bekerja di industri kripto, penting untuk memahami apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan:

Dilarang:

• Ajakan langsung untuk membeli atau menjual mata uang kripto
• Iklan layanan bursa dan platform pertukaran
• Promosi turnamen trading dengan mekanisme “hadiah = kripto”
• Iklan ICO untuk menarik investasi

Diizinkan:

• Mempublikasikan konten edukatif tentang teknologi blockchain
• Membahas tren pasar kripto tanpa ajakan bertindak
• Melakukan wawancara dengan para ahli industri
• Melakukan analisis solusi teknologi
• Membahas ekonomi protokol DeFi secara ilmiah dan edukatif

Prinsip utama: jika Anda menginformasikan, Anda aman. Jika Anda mendorong tindakan, Anda melanggar hukum.

Lima cara menghindari pelanggaran undang-undang iklan mata uang kripto

1. Gunakan bahasa netral. Alih-alih “investasikan di Bitcoin”, tulis “Bitcoin menunjukkan fitur teknologi yang menarik”.

2. Fokus pada teknologi, bukan profitabilitas. Ceritakan tentang mekanisme kontrak pintar tanpa menyebutkan potensi penghasilan.

3. Hindari menyebutkan nama layanan tertentu. Jangan iklankan bursa tertentu, gunakan ungkapan umum seperti “platform kripto”.

4. Bekerja dengan audiens tertutup. Email ke profesional industri atau pesan di chat privat tidak dianggap sebagai iklan.

5. Jaga jarak dari penjualan. Pisahkan konten edukatif dan tawaran komersial sebisa mungkin.

Konsekuensi pelanggaran: denda dan pemblokiran

Pelanggaran larangan iklan mata uang kripto berakibat serius:

Bagi pengiklan (perusahaan yang memasang iklan):

• Denda hingga 500.000 rubel per pelanggaran
• Pemblokiran akun iklan di platform
• Potensi proses pidana jika pelanggaran berulang

Bagi platform (media sosial, situs, aplikasi yang menayangkan konten):

• Denda hingga 500.000 rubel
• Pemblokiran aplikasi atau situs di Rusia
• Pembatasan akses

Denda dikenakan untuk setiap pelanggaran, bukan hanya satu kejadian. Jadi, jika perusahaan menayangkan iklan di beberapa tempat, denda bisa diterapkan untuk setiap penayangan.

Zona abu-abu dan masa depan regulasi iklan mata uang kripto

Meskipun larangan telah diformalkan, masih ada banyak celah dalam undang-undang. Beberapa jenis bisnis kripto berada dalam zona tidak pasti:

• Game yang menggunakan token. Secara teknis ini adalah game, bukan iklan mata uang kripto. Tapi jika menonjolkan daya tarik token, bisa dianggap pelanggaran.

• NFT dan meme coin. Secara formal tidak termasuk dalam definisi AKD, tetapi tidak ada pedoman yang jelas.

• Platform P2P. Pengumuman pribadi tentang jual beli di situs P2P mungkin tidak dianggap sebagai iklan, tetapi platformnya sendiri termasuk dalam pembatasan.

Banyak perusahaan berharap bahwa pengadilan akan menafsirkan formulasi yang tidak jelas ini demi kepentingan bisnis. Namun, ini adalah strategi yang berisiko.

Kemungkinan, dalam beberapa tahun ke depan, pembuat undang-undang akan memperjelas definisi larangan iklan mata uang kripto untuk menutup celah yang ada. Sudah muncul spekulasi bahwa stablecoin juga bisa masuk larangan dalam revisi undang-undang berikutnya.

Perusahaan harus memperlakukan regulasi saat ini dengan serius dan tidak bergantung pada perubahan di masa depan. Kehati-hatian dan pendekatan konservatif dalam menyebarkan informasi tentang mata uang kripto adalah minimal yang diperlukan untuk keamanan hukum.