Mengartikan Kerangka Rencana "Kelima Belas Lima" ︱ Wawancara Eksklusif dengan Lin Weibin: Diperkirakan hingga tahun 2030, total pengembangan dan pemanfaatan energi non-fosil akan melebihi 1,8 miliar ton setara batu bara standar, dengan proporsi lebih dari 25% dari total konsumsi energi

Setiap hari, jurnalis｜Zhou Yifei Editor｜Huang Sheng

Baru-baru ini, “Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Nasional Republik Rakyat Tiongkok” (selanjutnya disebut “Rencana”) secara resmi diumumkan.

“Kelima belas lima” adalah periode kunci untuk mempercepat transformasi hijau menyeluruh dalam pembangunan ekonomi dan sosial, serta masa penentuan untuk mencapai target puncak karbon. Dibandingkan dengan “Keempat belas lima”, dalam penerapan konsep pembangunan hijau, “Rencana” lebih menonjolkan persyaratan “rendah karbon”.

Seorang jurnalis dari “Berita Ekonomi Harian” menemukan bahwa, terdapat beberapa usulan dan indikator baru, seperti “Pelaksanaan sistem pengendalian total dan intensitas emisi karbon secara menyeluruh”, “Mendorong penggantian energi fosil yang aman dan andal dengan energi non-fosil secara teratur”, “Melaksanakan aksi peningkatan dua digit energi non-fosil dalam sepuluh tahun”, dan “Pengurangan emisi karbon per unit PDB sebesar 17%”, yang menggambarkan gambaran baru tentang percepatan transformasi hijau menyeluruh di Tiongkok.

Bagaimana memahami posisi strategis dari “Aksi peningkatan dua digit energi non-fosil dalam sepuluh tahun”? Bagaimana cara melaksanakan? Bagaimana menemukan solusi optimal dalam menjaga keamanan dan stabilitas energi sekaligus mendorong transformasi energi hijau? Seputar pertanyaan tersebut, jurnalis dari “Berita Ekonomi Harian” (selanjutnya disebut “NBD”) melakukan wawancara khusus dengan Lin Weibin, Kepala Departemen Kebijakan Energi dari Asosiasi Penelitian Energi Tiongkok.

Gambar: Sumber foto dari narasumber

Perkiraan volume pengembangan dan penggunaan energi non-fosil baru selama sepuluh tahun ke depan akan melebihi 1,3 miliar ton setara batubara

NBD: Rencana ini pertama kali mengusulkan pelaksanaan aksi peningkatan dua digit energi non-fosil dalam sepuluh tahun. Bagaimana memahami posisi strategis ini?

Lin Weibin: Pada 2025, total konsumsi energi nasional kita mencapai 6,17 miliar ton setara batubara, dengan proporsi energi non-fosil sebesar 21,7%. Berdasarkan data ini, total pengembangan dan penggunaan energi non-fosil di Tiongkok telah melebihi 1,3 miliar ton setara batubara.

“Pelaksanaan aksi peningkatan dua digit energi non-fosil dalam sepuluh tahun” berarti bahwa dalam sepuluh tahun mendatang, volume pengembangan dan penggunaan energi non-fosil baru akan melebihi 1,3 miliar ton setara batubara; diperkirakan pada 2030, total energi non-fosil akan melebihi 1,8 miliar ton setara batubara, dan proporsinya terhadap konsumsi energi nasional akan melebihi 25%. Ini akan mendukung pembangunan sistem energi bersih, rendah karbon, aman, dan efisien yang baru, serta memberikan jaminan kuat untuk pencapaian puncak karbon dan pengurangan emisi karbon per unit PDB sebesar 17% selama periode “Kelima belas lima”.

NBD: Bagaimana langkah-langkah yang harus diambil Tiongkok sebelum 2030 untuk mendorong “Aksi peningkatan dua digit energi non-fosil”?

Lin Weibin: Untuk mewujudkan struktur energi yang rendah karbon, diperlukan penggantian energi fosil dengan energi non-fosil secara besar-besaran, yang otomatis menuntut pengembangan dan pemanfaatan energi non-fosil secara besar-besaran, serta pengelolaan penambahan dan pengurangan energi fosil dan non-fosil. Yang termasuk energi non-fosil adalah energi terbarukan dan tenaga nuklir, sedangkan energi fosil meliputi batu bara, minyak, dan gas alam.

Fokus utama adalah pengembangan energi terbarukan, dengan langkah-langkah utama sebagai berikut: Pertama, mengembangkan energi angin dan surya secara bersamaan melalui pembangunan basis tenaga angin dan fotovoltaik di daerah padat dan tersebar, mempercepat pembangunan basis tenaga angin dan surya di daerah seperti “Shagehuang”, serta mendukung pengembangan dan pemanfaatan tenaga angin lepas pantai secara teratur dan terencana, serta pengembangan fotovoltaik dan tenaga angin yang tersebar.

Kedua, mengembangkan tenaga air secara sesuai kondisi lokal, mempromosikan pengembangan terintegrasi antara tenaga air, angin, dan surya, serta mengatur dan membangun pembangkit listrik tenaga penyimpanan dengan pompa secara rasional dan terencana. Ketiga, secara bertahap mempromosikan pemanfaatan energi biomassa yang beragam, mengembangkan energi laut secara skala besar, serta mengembangkan dan memanfaatkan energi panas bumi secara sesuai kondisi lokal, dan aktif mengembangkan pembangkit listrik tenaga panas surya.

Mendorong pengembangan integrasi energi baru, mempercepat terbentuknya versi 2.0 dari pengembangan energi baru

NBD: Kami juga memperhatikan bahwa, dalam “Rencana” disebutkan “Pelaksanaan sistem pengendalian total dan intensitas emisi karbon secara menyeluruh”, secara resmi beralih dari “pengendalian konsumsi energi ganda” ke “pengendalian emisi karbon ganda”. Bagaimana pembangunan sistem energi nasional yang berkualitas tinggi dan lebih baik dalam mendukung target karbon ganda?

Lin Weibin: Tahun 2026 adalah tahun awal dari “Kelima belas lima”, sekaligus tahun pertama dari peralihan dari pengendalian konsumsi energi ganda ke pengendalian emisi karbon ganda. Harus dipercepat pembangunan sistem energi baru sebagai langkah penting, dan mendorong transformasi menyeluruh ekonomi dan sosial ke arah hijau. Untuk mempercepat pembangunan sistem energi baru, pertama, harus fokus mengatasi masalah penyerapan energi baru, mempromosikan pengembangan dan integrasi energi baru, serta mempercepat terbentuknya versi 2.0 dari pengembangan energi baru; kedua, harus fokus mengembangkan sumber daya yang fleksibel, meningkatkan kemampuan penyesuaian sistem secara fleksibel, dan menjaga keseimbangan dinamis pasokan dan permintaan sistem; ketiga, harus fokus mengembangkan mikrogrid pintar dan jaringan distribusi aktif pintar, serta mempercepat terbentuknya platform jaringan listrik baru.

NBD: Tahun ini, laporan kerja pemerintah dan “Rencana” sama-sama menyebutkan “kawasan nol karbon”. Mengapa bidang ini begitu penting? Apa maknanya?

Lin Weibin: Sejak diumumkannya rencana “Membangun sejumlah kawasan nol karbon”, kementerian terkait dan pemerintah daerah aktif mempercepat pembangunan kawasan nol karbon.

Pada Juli 2025, Komisi Pengembangan dan Reformasi Nasional bersama kementerian terkait mengeluarkan “Pemberitahuan tentang Pelaksanaan Pembangunan Kawasan Nol Karbon”, yang pertama kali menetapkan standar pembangunan, syarat pengajuan, dan metode perhitungan dari tingkat nasional, serta delapan tugas utama. Di bawah arahan strategi nasional dan dorongan kebijakan, pembangunan kawasan nol karbon di Tiongkok dari tahap pilot sporadis menuju skala besar sedang berlangsung.

Baru-baru ini, Komisi Pengembangan dan Reformasi Nasional menyatakan bahwa selama periode “Kelima belas lima”, Tiongkok akan membangun sekitar 100 kawasan nol karbon tingkat nasional.

Ke depan, pembangunan kawasan nol karbon di Tiongkok akan mengalami peningkatan dari kuantitas ke kualitas, dari titik ke area, dan dari jumlah ke mutu. Pembangunan kawasan nol karbon harus berfokus pada pengembangan berkualitas tinggi, mengikuti prinsip pengawasan standar tinggi, promosi tingkat tinggi, operasi efisien tinggi, dan penyebaran dari titik awal yang tinggi, menjadikan kawasan nol karbon sebagai kontributor utama dalam mencapai target “dua karbon”, pelopor transformasi hijau industri, “laboratorium” pembangunan sistem energi dan listrik baru, serta pelopor dalam pembangunan China yang indah.