Membaca Garis Besar Rencana "Kelima Belas Lima" | Empat "Titik Pertumbuhan" dan Dua "Luar Biasa", Bagaimana Memahaminya?

Setiap harian reporter｜Zhang Hong  Editor｜Huang Bowen

Pada 13 Maret, “Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Republik Rakyat Tiongkok” (selanjutnya disebut “Rencana”) diumumkan secara resmi.

Reporter “Daily Economic News” memperhatikan bahwa dalam “Rencana” muncul empat “titik pertumbuhan” dan dua “langkah luar biasa”.

Dalam lima tahun ke depan, apa saja “titik pertumbuhan” tersebut? Jalur pertumbuhannya seperti apa? Bagaimana memahami “penataan luar biasa”? “Langkah luar biasa” apa saja yang dapat dilakukan? Reporter melakukan wawancara terkait hal ini.

Mendorong terbentuknya titik pertumbuhan ekonomi baru di industri masa depan

"Titik Pertumbuhan"①

“Rencana” mengusulkan, menargetkan bidang utama yang memimpin perkembangan masa depan, membangun sistem pembinaan rantai industri masa depan secara menyeluruh, mendorong teknologi kuantum, manufaktur biologis, hidrogen dan fusi nuklir, antarmuka otak-komputer, kecerdasan tubuh, komunikasi seluler generasi keenam, dan lain-lain menjadi titik pertumbuhan ekonomi baru.

Banyak bidang ini saat ini masih dalam tahap laboratorium atau demonstrasi awal, di mana titik penting untuk “terobosan teknologi” hingga “meledaknya industri” dalam lima tahun ke depan?

Prof. Wan Zhe dari Universitas Normal Beijing dan peneliti di Fakultas Belt and Road: Kematangan teknologi adalah titik utama untuk terobosan, sementara penurunan biaya adalah kunci untuk mewujudkan industrialisasi. Secara spesifik ada lima poin.

Pertama, perlu terobosan dalam rekayasa dan konversi uji coba tengah. Intinya adalah menyelesaikan masalah yang dapat dilakukan di laboratorium tetapi tidak bisa diproduksi massal di jalur produksi. Jalur terobosan meliputi pembangunan pusat verifikasi konsep dan platform uji coba umum, mengatasi hambatan konversi dari sampel laboratorium ke produk skala besar, fokus menyelesaikan stabilitas proses, keamanan, dan konsistensi produk, serta meningkatkan tingkat penyelesaian produk secara signifikan. Proses ini secara esensial adalah lompatan penting dari “1 ke 10”.

Kedua, mewujudkan verifikasi skenario dan siklus bisnis tertutup. Secara spesifik, perlu mengandalkan skenario dengan kebutuhan mendesak untuk mendorong teknologi, sekaligus memanfaatkan mekanisme pengadaan pemerintah untuk memberikan kompensasi, serta membuka skenario untuk menciptakan ruang uji coba dan iterasi bagi teknologi baru, dan di atas dasar itu mengeksplorasi model bisnis yang menguntungkan dan dapat direplikasi. Tujuannya akhir adalah mengurangi ketergantungan pada subsidi kebijakan, membentuk siklus positif yang saling mendukung antara verifikasi skenario dan model bisnis, sehingga mendorong penerapan secara luas.

Ketiga, mewujudkan kendali mandiri dan ekosistem lengkap di seluruh rantai industri. Pada bagian hulu, fokus pada terobosan dalam komponen inti, bahan kunci, dan peralatan berteknologi tinggi; di bagian hilir, berupaya menurunkan biaya keseluruhan rantai industri, memanfaatkan peran perusahaan unggulan, membina perusahaan spesialis dan inovatif, membentuk sistem dukungan dan ekosistem kolaboratif, serta mengatasi masalah terobosan tunggal namun kekurangan rantai industri.

Keempat, menyempurnakan sistem standar dan mekanisme pengawasan. Meliputi standar teknologi, produk, dan keamanan, serta memperhatikan isu etika komputer dan AI, serta membangun model pengawasan yang inklusif dan hati-hati. Industri masa depan seperti antarmuka otak, manufaktur biologis, teknologi kuantum, dan lain-lain, menimbulkan tantangan baru terhadap keamanan sosial dan etika global, sehingga perlu membangun sistem standar dan aturan pengawasan baru, serta menyediakan perlindungan regulasi untuk promosi skala besar.

Kelima, membangun sistem dukungan keuangan, mengembangkan modal jangka panjang, serta menyempurnakan mekanisme pengendalian dan pembagian risiko. Karena industri masa depan umumnya memiliki siklus panjang, investasi tinggi, dan risiko tinggi, berbeda dari investasi jangka pendek yang mencari keuntungan cepat. Saat ini, dana panduan pemerintah sudah berperan, tetapi ke depan perlu memperkenalkan modal jangka panjang, memperluas layanan dan sumber pembiayaan baru seperti pembiayaan hak kekayaan intelektual, mengoptimalkan struktur ekuitas, serta membangun sistem investasi dan pengendalian risiko yang lebih sesuai dengan karakter industri masa depan, membentuk filosofi investasi “awal, kecil, teknologi keras, kekuatan lunak”, dan menyempurnakan mekanisme pembagian risiko R&D.

Tiga industri utama diperkirakan akan meledak terlebih dahulu

Bidang sub-industri mana yang paling berpotensi membentuk nilai produksi skala besar terlebih dahulu?

Wan Zhe: Dari segi tingkat kematangan industri, manufaktur biologis diperkirakan akan meledak terlebih dahulu. Saat ini, pangsa produksi produk fermentasi biologis di dunia telah melebihi 70%, dan banyak teknologi sudah memasuki tahap komersialisasi awal. Ke depan, bidang yang didorong oleh biologi sintetis seperti farmasi dan protein pakan biologis kemungkinan akan cepat mengalami ledakan industri.

Industri penyimpanan energi baru sudah memiliki dasar industrialisasi yang kokoh. Hingga akhir 2024, kapasitas terpasang dari proyek penyimpanan energi baru yang sudah beroperasi di Tiongkok telah melebihi 40% dari total kapasitas global, menempati posisi pertama di dunia.

Dalam bidang hidrogen dan fusi nuklir, pengembangan hidrogen akan lebih cepat membentuk skala besar, termasuk produksi hidrogen hijau dan aplikasi industri, yang berpotensi mencapai nilai produksi minimal ratusan miliar yuan. Sedangkan aplikasi skala besar fusi nuklir mungkin masih membutuhkan waktu.

Dalam kecerdasan tubuh, robot konsumen dan robot humanoid saat ini cukup diperhatikan, tetapi penerapan di industri akan lebih dulu terealisasi. Berdasarkan survei, robot kecerdasan tubuh untuk industri sudah memiliki dasar komersialisasi. Jika dalam lima tahun ke depan komponen utama dapat diproduksi dalam negeri untuk menurunkan biaya, dan algoritma generalisasi meningkat, robot semacam ini dapat diterapkan secara skala besar di industri, logistik, keamanan, dan bidang lain, sehingga kondisinya cukup matang.

Teknologi kuantum saat ini masih dalam tahap pilot, aplikasi skala besar masih membutuhkan waktu, dan diharapkan selama “Fase Lima Tahun ke-15” akan terwujud dari tahap pilot ke persiapan promosi.

Antarmuka otak dan tubuh menghadapi berbagai kendala teknis, etika, dan regulasi, tetapi memiliki potensi penerapan di bidang rehabilitasi medis. Berdasarkan pengalaman internasional, aplikasi awal antarmuka otak dan tubuh adalah di bidang rehabilitasi medis, dengan potensi pasar di bidang substitusi fungsi untuk disabilitas, dan di beberapa pasar niche yang matang mungkin akan ada kemajuan, tetapi secara keseluruhan membangun skala bisnis yang baik masih membutuhkan waktu.

Teknologi komunikasi seluler generasi keenam (6G) selama “Fase Lima Tahun ke-15” masih dalam tahap fondasi, termasuk riset teknologi dan penyusunan standar, dan penerapan perangkat secara besar-besaran diperkirakan membutuhkan waktu lebih lama.

Membentuk titik pertumbuhan baru di layanan kehidupan

"Titik Pertumbuhan"②

“Rencana” mengusulkan, fokus pada kesehatan masyarakat, perawatan pintar, wisata budaya, layanan ke rumah, dan lain-lain, untuk membina sejumlah titik pertumbuhan baru di sektor layanan kehidupan.

"Titik Pertumbuhan"③

“Rencana” mengusulkan, memperluas konsumsi layanan dengan melonggarkan akses dan mengintegrasikan berbagai bentuk usaha, untuk membina titik pertumbuhan baru di konsumsi layanan.

Apa saja fokus utama dalam membina titik pertumbuhan baru di sektor layanan kehidupan?

Wan Zhe: Pertama, peningkatan kebutuhan dasar masyarakat, ini adalah fondasi utama. Harus mengikuti tren perubahan struktur penduduk, terutama penuaan dan menurunnya angka kelahiran, serta perubahan struktural lainnya, sehingga kebutuhan warga juga berubah.

Kedua, peningkatan konsumsi sebagai pendorong. Kebutuhan warga sedang bertransformasi dari “ada” menjadi “bagus atau tidak”, ini adalah tren yang cukup nyata. Fokus utama bisa pada perawatan pintar, wisata budaya, kesehatan masyarakat, layanan ke rumah, dan bidang lain yang juga merupakan titik masalah utama di bidang kesejahteraan masyarakat. Kuncinya adalah mengatasi ketidakseimbangan struktural antara pasokan yang berlebihan di tingkat rendah dan kekurangan pasokan berkualitas tinggi di tingkat tinggi, dengan memperbaiki kekurangan layanan umum dan memenuhi kebutuhan masyarakat yang meningkat akan layanan berkualitas tinggi dan beragam, serta menyediakan layanan hidup yang lebih kaya dan praktis, sehingga menciptakan resonansi positif antara kesejahteraan rakyat dan pertumbuhan ekonomi.

Ketiga, memperluas mesin pendorong permintaan domestik. Saat ini, konsumsi layanan masyarakat sudah mendekati separuh dari total konsumsi masyarakat, menjadi kekuatan utama pertumbuhan konsumsi. Diketahui, tahun ini bobot konsumsi layanan dalam Indeks Harga Konsumen (CPI) telah disesuaikan, dan indikator terkait diharapkan akan meningkat kembali. Sektor layanan kehidupan tidak hanya terkait kesejahteraan rakyat, tetapi juga menghubungkan pertumbuhan ekonomi dan peningkatan lapangan kerja, meningkatkan kualitas pasokan layanan dapat melepaskan potensi konsumsi layanan bernilai triliunan yuan, menjadi kunci untuk memperlancar sirkulasi domestik, membangun mekanisme permintaan domestik yang berkelanjutan, dan membentuk pola pembangunan baru.

Keempat, integrasi industri dan inovasi bentuk usaha. Transformasi digital dan ekonomi cerdas saat ini terus memecah hambatan industri dan batasan sektor, ke depan perlu mendorong integrasi mendalam antar industri. Bidang budaya, wisata, olahraga, komersial, medis, perawatan, layanan digital, dan lain-lain dapat saling bersilangan secara umum, menciptakan sistem layanan yang mencakup seluruh siklus hidup. Termasuk layanan cerdas, layanan embedded di komunitas, dan lain-lain, yang mampu mencakup seluruh waktu, memperluas ruang secara spasial, serta didukung teknologi digital dan kecerdasan buatan, memperluas batas nilai sektor layanan, meningkatkan efisiensi dan nilai tambah layanan, serta membina sektor layanan hidup sebagai titik pertumbuhan baru.

Apa jalur pembinaannya?

Wan Zhe: Perlu melonggarkan akses pasar, menghapus hambatan tersembunyi seperti “pintu kaca” di bidang layanan, mendorong modal swasta masuk ke bidang perawatan lansia, medis, wisata budaya, penitipan anak, dan lain-lain, mengaktifkan berbagai pelaku usaha. Menyempurnakan mekanisme pembelian layanan pemerintah, swasta, dan swadaya, memperluas pembukaan sektor layanan secara tinggi, memperkenalkan model dan sumber daya layanan internasional yang maju. Mendukung pengembangan perusahaan layanan besar dan kuat, serta mendorong pengembangan perusahaan kecil dan mikro, membina sejumlah perusahaan unggulan.

Memperdalam inovasi integrasi bentuk usaha, memanfaatkan digitalisasi untuk mendorong peningkatan layanan, memperluas skenario layanan. Mengembangkan layanan medis daring, perawatan pintar, wisata digital, ritel instan, dan bentuk usaha baru lainnya, mendorong integrasi lintas sektor, memenuhi kebutuhan layanan sepanjang siklus hidup dan seluruh pasar.

Mengoptimalkan struktur pasokan, mengisi kekurangan permintaan dan penawaran, terutama memperluas pasokan layanan yang bersifat umum dan inklusif, serta menurunkan hambatan di bidang layanan berkualitas tinggi seperti layanan lansia, medis dasar, dan lain-lain.

Mendorong standarisasi dan pembangunan merek, menyempurnakan janji layanan berkualitas, sistem sertifikasi, serta membangun sistem kredit sektor layanan, meningkatkan rasa aman, kepercayaan, dan kepuasan konsumen.

Menyempurnakan sistem kebijakan, inovasi model pengembangan sektor layanan secara menyeluruh, memberikan dukungan di bidang penggunaan lahan, pembiayaan, sumber daya manusia, pengurangan pajak dan biaya, subsidi fiskal, dan lain-lain, menciptakan lingkungan pasar yang adil dan tertib.

Membina titik pertumbuhan konsumsi menengah dan tinggi

"Titik Pertumbuhan"④

“Rencana” mengusulkan, membina titik pertumbuhan baru di konsumsi menengah dan tinggi, mendorong merek lama dan nasional yang terkenal agar menjadi lebih unggul dan kuat, mengembangkan produk turunan, serta aktif mempromosikan ekonomi peluncuran perdana.

Di mana fokus utama dalam membina titik pertumbuhan baru ini?

Wan Zhe: Pertama, mengikuti tren utama peningkatan konsumsi. Tiongkok memiliki keunggulan pasar yang sangat besar, dengan jumlah penduduk yang besar dan kelompok pendapatan menengah terbesar di dunia. Harus mengikuti tren peningkatan konsumsi warga, sekaligus memenuhi kebutuhan akan kualitas, merek, budaya, dan pengalaman, serta mengatasi ketidakseimbangan antara pasokan dan permintaan di tingkat menengah dan tinggi, mendorong konsumsi yang meluap kembali ke dalam negeri, memenuhi kebutuhan konsumsi yang bersifat personal, beragam, dan berkualitas tinggi, dengan pasokan berkualitas tinggi yang sesuai dengan keinginan konsumsi.

Kedua, mendorong peningkatan merek nasional. Mengupgrade pasokan sebagai inti, dengan merek lama dan merek tren nasional sebagai titik fokus, mendorong transformasi dari “Made in China” ke “Created in China”, “Innovated in China”, dan melangkah ke pusat inovasi global dan merek China. Fokus meningkatkan daya saing merek domestik, memperkuat makna budaya dan kemampuan desain, serta membina merek konsumsi China yang kompetitif secara internasional, sebagai pendorong utama pertumbuhan konsumsi menengah dan tinggi.

Ketiga, membangun siklus permintaan dan pasokan yang sehat. Peningkatan pasokan dan permintaan harus saling mendorong. Kebutuhan konsumsi di tingkat menengah dan tinggi dapat mendorong produsen dan layanan di hulu untuk memperpanjang ke rantai nilai yang lebih tinggi, mendorong inovasi produk, peningkatan teknologi, dan inovasi model bisnis, membentuk keseimbangan dinamis tingkat tinggi yang mengarahkan permintaan baru ke pasokan baru dan sebaliknya, serta mendorong peningkatan seluruh rantai industri dan rantai nilai.

Keempat, membina bentuk usaha dan skenario konsumsi baru. Menciptakan ekonomi peluncuran perdana, ekonomi toko pertama, produk turunan, dan bentuk baru lainnya, untuk merangsang semangat konsumsi generasi muda, serta memperluas potensi konsumsi. Selain itu, membangun kota pusat konsumsi internasional, meningkatkan pengaruh pasar konsumsi Tiongkok secara global. Dengan memudahkan visa bagi warga asing yang datang ke Tiongkok, meningkatkan daya tarik pasar Tiongkok bagi konsumen global, serta membangun pola pengembangan konsumsi yang menyeimbangkan “impor” dan “ekspor”.

Apa jalur pembinaannya?

Wan Zhe: Melaksanakan aksi peningkatan merek, memperkuat matriks merek nasional, mempercepat pembinaan merek konsumsi terkenal di Tiongkok, serta meningkatkan kualitas produk dan daya saing merek.

Inovasi bentuk usaha dan skenario konsumsi, mengembangkan ekonomi peluncuran perdana, ekonomi toko pertama, mendorong komersialisasi IP, produk turunan, dan pengalaman kustomisasi, serta mendorong konsumsi hijau dan digital, untuk membangkitkan semangat konsumsi baru melalui pasokan berkualitas tinggi yang beragam.

Memanfaatkan teknologi, seperti AI dan big data, untuk meningkatkan kecocokan pasokan dan permintaan, mengembangkan produksi fleksibel, serta mewujudkan operasi kustomisasi yang efisien dan berbiaya rendah, agar lebih memenuhi kebutuhan konsumsi menengah dan tinggi yang beragam.

Mengoptimalkan infrastruktur dan lingkungan konsumsi, mendorong renovasi pusat perbelanjaan tradisional, memperkuat perlindungan hak kekayaan intelektual, desain asli, dan merek dagang, serta menyempurnakan sistem layanan purna jual dan perlindungan konsumen, menciptakan lingkungan konsumsi yang aman dan nyaman.

Mendorong sinergi pasar domestik dan internasional, meningkatkan pengaruh pasar domestik secara global, serta menyesuaikan standar konsumsi internasional secara tinggi, menarik sumber daya konsumsi berkualitas dari seluruh dunia. Mendukung merek nasional untuk ekspor dan memperluas jaringan pemasaran global.

Dua “langkah luar biasa”

"Langkah Luar Biasa"①

“Rencana” mengusulkan, fokus pada bidang strategis yang harus diperebutkan dan bagian rantai pasok yang lemah, mengambil langkah luar biasa secara menyeluruh, mendorong seluruh rantai dalam bidang teknologi inti seperti sirkuit terintegrasi, mesin industri utama, instrumen berteknologi tinggi, perangkat lunak dasar, bahan maju, manufaktur biologis, dan lain-lain, untuk mencapai terobosan penting.

Apa saja bentuk langkah luar biasa yang dapat dilakukan?

Pakar ekonomi terkenal dan anggota Komite Ekonomi Informasi dan Komunikasi Kementerian Industri dan Teknologi Informasi, Pan He Lin: Langkah luar biasa bisa berupa berbagai bentuk dorongan.

Dari segi mekanisme dan sistem, dapat memanfaatkan sistem nasional baru yang inovatif, membentuk model kolaborasi lintas wilayah, lintas disiplin, dan lintas pelaku antara pemerintah, pasar, dan masyarakat; memberikan otonomi inovasi lebih besar kepada pelaku riset, serta insentif teknologi yang lebih tinggi, untuk meningkatkan semangat inovasi para peneliti.

Dari aspek faktor seperti modal, mendukung penuh inovasi teknologi, misalnya mendorong terobosan teknologi di seluruh rantai, melalui kolaborasi antara perusahaan hulu dan hilir, untuk mengatasi tantangan teknologi secara terpisah.

"Langkah Luar Biasa"②

“Rencana” mengusulkan, menyempurnakan mekanisme penyesuaian program studi dan keahlian di perguruan tinggi, melakukan penataan luar biasa terhadap bidang yang sangat dibutuhkan seperti AI dan sirkuit terintegrasi, serta mendalami rencana terobosan di bidang ilmu dasar dan disiplin interdisipliner.

Bagaimana memahami “penataan luar biasa”?

Pan He Lin: Penataan luar biasa terhadap disiplin ilmu adalah mendukung strategi nasional dari sisi pasokan sumber daya manusia. Misalnya, memecah pola penataan disiplin yang konvensional, secara cepat menambah jumlah program studi di perguruan tinggi; mendorong reformasi disiplin berdasarkan kebutuhan industri dan perusahaan; meningkatkan integrasi disiplin interdisipliner, serta secara proaktif membina dan menyiapkan talenta masa depan.