【Pertanian Cerdas | Kebijakan Industri】1.2 Triliun! Kementerian Pertanian dan Pedesaan Merilis Terbaru: Kebijakan Baru "Pembaruan Peralatan di Bidang Pertanian Cerdas, Pertanian Fasilitas dan Lainnya"

(Sumber: Informasi Global Robot)

Pada tanggal 9 Maret, Direktorat Keuangan dan Perencanaan Kementerian Pertanian dan Rural mengeluarkan pemberitahuan tentang pelaksanaan kebijakan terkait pinjaman pembaruan peralatan di bidang pertanian, sebagai berikut:

Untuk melaksanakan keputusan dan penetapan pusat dan pemerintah, berdasarkan “Pemberitahuan tentang Penetapan Kebijakan Re-Pembiayaan Inovasi Teknologi dan Perbaikan Teknologi di bidang pertanian” (Yinfa [2024] No. 72) dan “Pemberitahuan tentang Optimalisasi Kebijakan Subsidi Bunga Pinjaman Pembaruan Peralatan” (Caijin [2026] No. 2) dari Bank Rakyat Tiongkok, Komisi Pengembangan Nasional, Kementerian Teknologi, Kementerian Industri dan Informasi, Kementerian Transportasi, dan Kementerian Pertanian dan Rural, serta persyaratan lainnya, untuk lebih mendorong peningkatan dukungan keuangan terhadap pembaruan peralatan dan perbaikan teknologi di bidang pertanian, serta mendukung perluasan investasi efektif di bidang pertanian dan rural, berikut adalah pemberitahuan tentang pelaksanaan kebijakan pinjaman pembaruan peralatan di bidang pertanian.

1. Aktif Terlibat dan Pastikan Pelaksanaan Kebijakan Pinjaman Pembaruan Peralatan di Bidang Pertanian

Saat ini, tekanan keseimbangan anggaran dan pendapatan pemerintah terus berlanjut, ruang untuk peningkatan dana pemerintah dalam mendukung pertanian terbatas, dan mendorong pinjaman pembaruan peralatan di bidang pertanian adalah cara efektif untuk memperkuat jaminan dana di bidang pertanian dan rural. Departemen pertanian dan rural di berbagai daerah harus berlandaskan kebutuhan nyata di bidang pertanian, meningkatkan posisi politik dan perhatian, mengidentifikasi secara tepat waktu peluang kebijakan, serta secara aktif mengambil inisiatif, memperkuat koordinasi dan kolaborasi dengan departemen keuangan, Bank Rakyat, dan badan pengawas keuangan, serta bersama-sama memastikan pelaksanaan kebijakan. Mereka harus berlandaskan fungsi dan tanggung jawab, menghubungkan secara erat kebijakan dukungan dari Bank Rakyat tentang re-pembiayaan pembaruan peralatan dan kebijakan subsidi bunga pinjaman pembaruan peralatan dari Kementerian Keuangan, serta secara rutin mendorong perencanaan, persiapan, seleksi, dan pengajuan proyek pembiayaan di bidang pertanian dan rural, serta memperdalam layanan penghubung untuk proyek-proyek besar dan pelaku usaha utama di bidang pertanian.

2. Tegaskan Arah dan Pandu Perluasan Penyaluran Pinjaman Pembaruan Peralatan di Bidang Pertanian

Selain mendukung secara berkelanjutan pembaruan dan perbaikan alat pertanian lama, perluasan cakupan dukungan harus mencakup pertanian fasilitas, kapal ikan, fasilitas rantai dingin, pengolahan biji-bijian dan minyak, serta daur ulang limbah, dengan fokus meningkatkan dukungan terhadap pembaruan peralatan yang bersifat tinggi-end, cerdas, hijau, dan digital. Daerah harus memperkuat kerja sama dan koordinasi dengan lembaga keuangan terkait, terus mengarahkan lembaga keuangan untuk fokus pada bidang utama, inovasi produk dan layanan, serta meningkatkan dukungan secara aktif.

(1) Peralatan pertanian lama

Fokus mendukung penghapusan dan pembaruan peralatan pertanian lama yang termasuk dalam cakupan subsidi pembelian dan penggunaan alat pertanian serta subsidi penggantian alat pertanian yang sudah usang, termasuk perbaikan teknologi dan pembelian fasilitas terkait. Untuk peralatan yang tidak termasuk dalam cakupan subsidi, penghapusan dan pembaruannya harus memenuhi standar industri “Klasifikasi Mesin Pertanian” (NY/T1640-2021). Mendukung penghapusan dan pembaruan fasilitas dan peralatan dari perusahaan yang melakukan daur ulang dan pembongkaran alat pertanian lama, dengan batas minimum kebutuhan pembiayaan per proyek yang ditentukan secara mandiri oleh masing-masing provinsi sesuai kondisi nyata.

(2) Pertanian fasilitas

1. Pertanian Tanam Fasilitas. Fokus mendukung pembangunan fasilitas pertanian modern yang hemat energi, efisien, dan tinggi hasilnya, serta mendorong transformasi fasilitas lama yang tidak efisien di daerah unggulan secara terpusat, mengembangkan pusat pembibitan (benih) yang terintegrasi, lengkap dengan perangkat monitoring informasi pertumbuhan tanaman, pengaturan lingkungan yang presisi, otomatisasi pengelolaan air dan pupuk, serta perangkat kerja yang mengurangi tenaga kerja dan sistem manajemen cerdas.

2. Peternakan Fasilitas. Fokus mendukung perbaikan teknologi dan pembelian fasilitas yang tidak mampu memenuhi kebutuhan penghematan biaya, peningkatan kualitas, dan transisi hijau dan aman dari fasilitas peternakan yang ada. Mendukung renovasi kandang dan pagar di peternakan skala besar, memperbarui dan memperbaiki sistem manajemen pakan dan lingkungan, pengendalian penyakit, desinfeksi, pengumpulan dan pengolahan limbah, pengolahan pakan dan penyimpanan produk, serta perangkat otomatis dan sistem manajemen cerdas, untuk meningkatkan fungsi dan integrasi proses fasilitas peternakan serta meningkatkan kapasitas produksi secara menyeluruh. Infrastruktur pendukung harus direncanakan dan dilaksanakan secara terpadu sebagai bagian dari proyek keseluruhan yang mencakup teknologi dan pembaruan peralatan. Secara prinsip, tidak mendukung perluasan skala produksi peternakan babi.

3. Perikanan Fasilitas. Pertama, pembaruan dan transformasi metode budidaya tradisional. Fokus mendukung transformasi fasilitas kolam budidaya (termasuk kolam di tanah garam dan alkali), lengkap dengan perangkat ekonomis dan praktis seperti sistem pengelolaan air masuk dan keluar, pengolahan air, pemisahan dan pengumpulan sisa pakan dan kotoran, monitoring kualitas air, pemberian pakan presisi, aerasi otomatis, dan inspeksi cerdas. Pemilihan varietas budidaya harus dilakukan secara ilmiah, serta pengendalian kepadatan harus dilakukan secara rasional agar frekuensi sirkulasi air dan kepadatan budidaya sesuai. Tidak diperbolehkan melakukan pembangunan yang mempengaruhi produksi di permukaan utama kolam budidaya seperti instalasi fotovoltaik. Kedua, pembaruan dan transformasi fasilitas budidaya pabrik lama, termasuk renovasi dinding, rangka, dan atap kolam, serta pembaruan perangkat pengolahan air, monitoring lingkungan, pemberian pakan otomatis, dan kontrol cerdas. Ketiga, pembaruan dan transformasi keramba kayu tradisional yang usang, termasuk penggantian struktur seperti pelampung, landasan, dan jaring, serta penggunaan bahan ramah lingkungan, serta pembaruan perangkat monitoring lingkungan, pemberian pakan presisi, penangkapan otomatis, pembersihan jaring, dan kontrol cerdas untuk meningkatkan kapasitas produksi, keamanan ekologis, dan keamanan esensial.

4. Pertanian Cerdas. Fokus mendukung percepatan integrasi mendalam teknologi informasi generasi baru ke seluruh proses dan faktor produksi pertanian, mendorong observasi real-time, operasi presisi, dan manajemen cerdas, serta membangun pertanian (ternak, perikanan) cerdas sesuai kondisi lokal. Fokus utama adalah digitalisasi fasilitas dan mesin lama yang tidak efisien, serta penerapan perangkat monitoring lingkungan dan objek, perangkat operasi otomatis, kecerdasan buatan pertanian, dan sistem manajemen operasional, serta pembangunan jaringan lokal yang sesuai.

5. Lain-lain. Termasuk proyek pembaruan fasilitas dan perangkat di pelabuhan perikanan, gudang pengeringan dan penyimpanan biji-bijian dan minyak, pasar grosir hasil pertanian yang memenuhi syarat.

(3) Kapal ikan

Fokus mendukung kapal ikan asing yang terdaftar secara hukum dan kapal baru yang dibuat setelah kapal lama dihapus, serta pembaruan perangkat dan fasilitas di kapal seperti teknologi cerdas untuk penangkapan, pengawasan, keselamatan, lingkungan, medis, dan sanitasi, serta peningkatan perlengkapan keselamatan kapal dan fasilitas produksi dan kehidupan awak kapal.

(4) Fasilitas rantai dingin

Fokus mendukung pembaruan fasilitas dan perangkat di daerah utama produksi hasil pertanian, termasuk kabupaten (kota utama) dan pusat distribusi logistik rantai dingin, serta fasilitas penyimpanan dan pengawetan beku yang dibangun secara terpusat. Pertama, mendukung pembangunan gudang beku yang sudah beroperasi selama 20 tahun atau lebih, atau meskipun belum mencapai 20 tahun, tetapi memiliki efisiensi rendah dan risiko keamanan, termasuk renovasi struktur gudang dan lapisan isolasi. Mendorong pembaruan perangkat pendingin berkinerja tinggi seperti pre-cooling, pembekuan, penyimpanan, pembuatan es, rak, dan perangkat pengangkutan. Kedua, meningkatkan tingkat ramah lingkungan dengan mengganti refrigeran yang tidak memenuhi standar lingkungan dan sistem pendingin pendukung, serta mendorong perusahaan untuk memperbarui refrigeran dan mengganti sistem pendingin dengan teknologi energi alami seperti pompa panas berbasis energi alami, serta memperbarui kendaraan pengangkut hasil pendingin berbasis energi baru. Ketiga, mendukung peningkatan sistem pengendalian cerdas di seluruh wilayah kabupaten, termasuk pembangunan platform pengaturan cerdas tingkat kabupaten, serta pembaruan sistem informasi penyimpanan, pesanan, dan pengangkutan, serta perangkat pengelolaan barang seperti sortir dan kemasan yang berbasis digital dan cerdas. Keempat, pembangunan infrastruktur pendukung harus direncanakan dan dilaksanakan secara terpadu sebagai bagian dari proyek yang sama dengan pembaruan fasilitas dan perangkat.

(5) Pengolahan biji-bijian dan minyak

Pertama, mendukung provinsi penghasil biji-bijian utama seperti gandum, beras, dan jagung untuk memperbarui dan meningkatkan teknologi pengolahan di pelaku usaha pertanian baru yang terlibat dalam pengolahan hasil utama tersebut, termasuk peningkatan kualitas proses pembersihan, pengeringan, penggilingan, pemerasan, pemurnian, dan pengemasan. Kedua, mendukung provinsi penghasil minyak utama seperti kedelai, kacang tanah, dan biji bunga matahari untuk memperbarui dan meningkatkan teknologi pengolahan di pelaku usaha pertanian baru yang terlibat dalam pengolahan hasil utama tersebut, serta memperkenalkan teknologi dan peralatan pengolahan hijau dan efisien yang berkualitas tinggi, membangun atau meningkatkan fasilitas pengolahan minyak tradisional agar proses produksi menjadi lebih hijau, sederhana, dan efisien, serta mempercepat pengolahan dan konversi hasil minyak secara lokal.

(6) Daur ulang limbah

Pertama, mendukung pembaruan pinjaman untuk perangkat pengumpulan dan pengolahan limbah film plastik bekas secara mekanis, termasuk granulasi ulang dan daur ulang kimia limbah film plastik bekas, serta perangkat lain seperti tangki fermentasi anaerobik, pengolahan dan pemurnian biogas alami, pengisian cairan gas, pemisahan padat-cair limbah kotoran, serta perangkat pengawasan dan pengendalian berbasis IoT dan big data untuk mendukung pengembangan biogas dan biometana berkualitas tinggi. Mendukung pembaruan perangkat seperti mesin penghancur dan pengikat jerami, mesin gulung jerami, mesin pelet jerami, mesin pengolahan limbah tanaman, serta perangkat pengumpulan dan pengolahan limbah residu film dan jerami, untuk meningkatkan tingkat pemanfaatan limbah tanaman secara menyeluruh. Kedua, mendukung pembaruan perangkat pengolahan limbah kotoran seperti tangki kompos, sistem fermentasi dalam tangki, kompos lapisan film, fermentasi biogas profesional, penyimpanan cairan fermentasi, pengumpulan dan pengolahan gas, serta perangkat pengawasan dan pengendalian berbasis IoT dan big data, guna meningkatkan kapasitas pengolahan limbah kotoran dan mengurangi emisi bau secara bersamaan. Mendukung pembaruan perangkat seperti mesin pemupukan berbasis tangki, pipa, injeksi, serta perangkat irigasi dan jaringan pengembalian limbah, untuk meningkatkan tingkat mekanisasi pengembalian limbah ke tanah. Mendukung pembaruan perangkat seperti kendaraan pengangkut limbah mati ternak, sistem otomatis pengangkutan dan pemuatan, sistem penyimpanan dingin, mesin penghancur dan pengangkut otomatis, sistem pengolahan kimia dan suhu tinggi, pembakaran tertutup, sistem pengolahan gas buang, sistem pengolahan air limbah, serta sistem pengendalian cerdas, serta promosi proses hemat energi dan peningkatan efisiensi. Infrastruktur pendukung harus direncanakan dan dilaksanakan secara terpadu sebagai bagian dari proyek keseluruhan yang mencakup teknologi dan pembaruan perangkat.

(7) Lain-lain

Fokus mendukung penerapan teknologi baru seperti kecerdasan buatan dalam produksi, pengelolaan, dan layanan pertanian, serta membentuk sejumlah skenario aplikasi yang khas.

3. Standarisasi Proses dan Optimisasi Mekanisme Layanan Pinjaman Pembaruan Peralatan di Bidang Pertanian

(1) Penyimpanan proyek pembiayaan secara tepat sasaran. Pinjaman pembaruan peralatan di bidang pertanian tetap menggunakan sistem daftar. Departemen pertanian dan rural di berbagai daerah harus berlandaskan kondisi wilayah, melalui pengumpulan terbuka, pengajuan mandiri, koneksi bank dan perusahaan, serta survei lapangan, secara menyeluruh menggali proyek pembaruan dan perbaikan teknologi di bidang pertanian yang memiliki kebutuhan pembiayaan dan memenuhi persyaratan kebijakan terkait. Mengarahkan pelaku proyek untuk mengisi data secara standar melalui platform layanan pembiayaan proyek besar pertanian dan rural (situs web: http://apfp.agri.cn), di bagian basis data proyek pembiayaan, di menu “Proyek Dukungan Kebijakan” dan sub-menu “Pengajuan Pinjaman Pembaruan Peralatan”, serta mengajukan permohonan penambahan data ke dalam sistem.

(2) Seleksi dan peninjauan ketat. Daerah harus memperkuat proses peninjauan proyek pembiayaan pembaruan peralatan di bidang pertanian, dengan fokus pada kepatuhan kebijakan, validitas kualifikasi pelaku, dan keaslian kebutuhan pembiayaan. Secara aktif bekerja sama dengan departemen keuangan dan lainnya dalam membangun mekanisme peninjauan bersama, serta mendorong hasil peninjauan untuk saling diakui dan berbagi secara efisien. Setelah melalui proses seleksi dan peninjauan tingkat berjenjang yang memenuhi persyaratan kebijakan, proyek harus direkomendasikan untuk dimasukkan ke dalam basis data proyek pembiayaan. Perusahaan kami akan bekerja sama dengan bagian terkait di dalam kementerian untuk menyusun daftar proyek cadangan secara seragam. Untuk proyek yang tidak memenuhi persyaratan kebijakan tetapi memiliki kebutuhan pembiayaan yang wajar, basis data dapat disesuaikan menjadi kategori lain sesuai kondisi, serta menyediakan layanan pembiayaan yang sesuai.

(3) Pengiriman massal daftar proyek. Daftar proyek cadangan akan secara berkala dikirim ke 26 bank pelaksana, termasuk Bank Pembangunan Nasional, Bank Pembangunan Pertanian, Bank Pertanian, serta 21 bank nasional lainnya, dan juga ke 5 bank kota yang termasuk dalam sistem bank penting secara sistemik seperti Bank Beijing, Bank Shanghai, Bank Jiangsu, Bank Nanjing, dan Bank Ningbo, serta secara bersamaan mengirimkan salinan ke Direktorat Pasar Kredit Bank Rakyat dan Direktorat Keuangan Kementerian Keuangan. Bank-bank ini didorong untuk secara aktif berkoordinasi dengan departemen pertanian dan rural setempat, merekomendasikan secara massal proyek pembaruan peralatan yang berkualitas tinggi dan sesuai, serta terus meningkatkan kualitas dan akurasi daftar proyek cadangan.

(4) Pelaksanaan penuh kebijakan dukungan. Bank Rakyat dan Kementerian Keuangan secara terpisah akan memeriksa dan mengonfirmasi batas pinjaman ulang dan subsidi bunga dari pinjaman yang diberikan kepada proyek dalam daftar cadangan sesuai ketentuan. Bank Rakyat akan menyediakan total plafon pinjaman ulang sebesar 1,2 triliun yuan untuk proyek yang memenuhi syarat dalam daftar. Pemerintah pusat akan memberikan subsidi bunga sebesar 1,5% dari pokok pinjaman tetap terkait aset tetap dari proyek yang memenuhi syarat dalam daftar, dengan jangka waktu maksimal 2 tahun, tanpa syarat mendapatkan pinjaman ulang terlebih dahulu. Saat bank pelaksana mengenakan bunga kepada pelaku usaha pertanian, mereka akan membayar subsidi bunga tersebut. Departemen pertanian dan rural di berbagai tingkat harus secara aktif membantu dan bekerja sama dengan departemen terkait dan bank pelaksana, melakukan interpretasi kebijakan, panduan proses, dan memastikan pelaksanaan agar manfaat kebijakan dapat langsung dirasakan dan dinikmati secara cepat.

4. Penguatan Pengelolaan dan Peningkatan Sistem Pemantauan Pinjaman Pembaruan Peralatan di Bidang Pertanian

Setiap daerah harus secara nyata menjalankan fungsi pengelolaan industri, memantau secara ketat seluruh proses pembiayaan, pembangunan, dan produksi proyek, serta melakukan pengawasan, statistik, dan analisis data terkait kredit, penggunaan dana, dan subsidi bunga, serta memperkuat pengaturan statistik dinamis. Mereka harus memperbaiki mekanisme kolaborasi internal, memperkuat sinergi sistem, dengan bagian perencanaan dan keuangan sebagai koordinator utama, dan bagian terkait lainnya berdasarkan fungsi dan tugasnya secara aktif bekerja sama, bersama-sama mendorong persiapan, seleksi, dan pekerjaan terkait proyek di bidang terkait, serta memastikan kebijakan terlaksana secara efektif. Meningkatkan upaya promosi dan interpretasi kebijakan, menggunakan berbagai saluran online dan offline untuk menyebarkan poin-poin utama kebijakan dan prosedur pengajuan, serta secara tepat waktu merangkum dan mempromosikan pengalaman dan keberhasilan yang khas, menciptakan suasana pelaksanaan yang baik. Secara terpadu mengelola hubungan antara kebijakan ini dan kebijakan terkait lainnya seperti subsidi bunga untuk pembangunan fasilitas modern pertanian, agar tidak terjadi tumpang tindih dalam menikmati subsidi dari pemerintah pusat.

Kontak:

Pusat Layanan Konstruksi dan Pengembangan Proyek Kementerian Pertanian dan Rural

Jin Janchong 010-59193971

Direktorat Keuangan dan Perencanaan Kementerian Pertanian dan Rural

Zhang Pu 010-59193269

Direktorat Keuangan dan Perencanaan Kementerian Pertanian dan Rural

Tanggal 26 Februari 2026