Beijing Jingkai District menerima "KPI Nol Karbon", bagaimana membangun kawasan nol karbon?

Sumber: Laporan Ekonomi Abad 21 Penulis: Lu Taoran, Li Deshangyu

Selama periode “Rencana Lima Tahun ke-15”, Tiongkok berusaha membangun sekitar 100 taman nol karbon tingkat nasional. Sebagai salah satu yang terpilih pertama, Beijing Economic-Technological Development Zone (disingkat “Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona”) sedang membangun taman nol karbon dengan fokus utama pada industri energi terbarukan dan kendaraan cerdas terhubung di dalam kawasan. Namun, adanya kesenjangan besar dalam salah satu indikator kunci menjadi tantangan utama yang harus dihadapi.

“Setelah dikurangi kontribusi listrik hijau, indikator emisi karbon per satuan energi di Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona mencapai 1,6 ton karbon dioksida per ton batubara standar, jauh di atas target yang ditetapkan oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional sebesar 0,2 ton karbon dioksida per ton batubara standar.” Baru-baru ini, dalam Konferensi Masa Depan Nol Karbon 2026, pejabat dari Badan Pengembangan Ekonomi Zona Beijing menjelaskan bahwa ini adalah tantangan terbesar dalam beberapa tahun ke depan, dan “dari mana sumber listrik hijau akan datang” adalah masalah utama saat ini.

Menghadapi tantangan ini, pejabat tersebut mengungkapkan bahwa Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona sedang merencanakan pembangunan platform pengelolaan energi dan karbon berbasis kecerdasan buatan (AI), yang bertujuan untuk mengoordinasikan pengaturan virtual power plant, fasilitas penyimpanan energi, perdagangan listrik hijau, dan faktor emisi karbon. Di masa depan, platform ini juga akan mengintegrasikan fungsi keuangan, basis proyek, pengawasan keamanan, dan lainnya, untuk mencapai pengelolaan energi dan aliran karbon yang rinci dan cerdas.

Dari 1,6 menjadi 0,2: tantangan pengurangan karbon

“Perhitungan menunjukkan bahwa pada tahun 2024, bahkan dalam cakupan pengajuan saat ini, setelah dikurangi kontribusi listrik hijau, indikator emisi karbon per satuan energi masih mencapai 1,6,” kata pejabat tersebut. Saat ini, tantangan terbesar dalam membangun taman nol karbon di Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona adalah tekanan pengurangan karbon yang besar.

Berdasarkan persyaratan indikator inti untuk taman nol karbon tingkat nasional dari Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, emisi karbon per satuan energi harus di bawah 0,2 ton karbon dioksida per ton batubara standar. Pejabat tersebut menganalisis bahwa untuk mencapai loncatan dari 1,6 ke 0,2, diperlukan penyerapan sekitar 1,4 juta ton ekuivalen karbon dalam tiga tahun, sebuah tugas yang sangat berat.

Melihat tren konsumsi energi dan emisi karbon di kawasan tersebut, pejabat tersebut menjelaskan bahwa total konsumsi energi di kawasan inti pada tahun 2024 diperkirakan mencapai 3,03 juta ton batubara standar, meningkat 4,75% dari tahun sebelumnya. “Peningkatan ini disebabkan oleh produksi mobil Xiaomi yang membawa penggunaan gas alam dan penggunaan teknik semprot dalam proses produksi, sehingga meningkatkan konsumsi gas alam dan listrik.”

Dalam hal intensitas energi, pejabat tersebut menyatakan bahwa pada tahun 2024, kawasan inti akan memiliki intensitas energi sebesar 0,1026 ton batubara standar per juta yuan, dan selama sepuluh tahun terakhir, Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona mempertahankan pertumbuhan konsumsi energi rata-rata 5% per tahun. Pertumbuhan ini terutama disebabkan oleh ekspansi industri yang menyebabkan peningkatan kebutuhan energi yang kaku. “Dalam penilaian Kementerian Perdagangan pada tahun 2025, Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona menempati posisi terdepan di antara semua zona ekonomi dan teknologi nasional dalam hal intensitas energi, menunjukkan tingkat efisiensi energi yang cukup tinggi.”

Dalam hal total emisi karbon dan struktur energi, selama periode “Rencana Lima Tahun ke-14”, total emisi karbon di Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona menurun sebesar 24,61%, didukung oleh dasar yang terdiri dari 75% listrik dan 25% gas alam serta energi panas.

Pejabat tersebut menyatakan bahwa berbeda dengan visi “nol karbon secara menyeluruh”, saat mengajukan permohonan sebagai taman nol karbon tingkat nasional, Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona menetapkan area inti tertentu. Setelah perhitungan yang intensif, zona ini akhirnya memilih kawasan industri yang kuat dan memiliki struktur energi relatif optimal (dengan 75% konsumsi listrik) sebagai titik awal.

Dengan tema pengajuan industri energi terbarukan dan kendaraan cerdas terhubung, kawasan pengajuan Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona meliputi perusahaan seperti Beijing Benz, Xiaomi Motors, CATL, Goldwind, Schneider Electric, dan lainnya. Pejabat tersebut menjelaskan bahwa Beijing Benz memiliki salah satu proyek fotovoltaik terdistribusi terbesar di kota, Xiaomi Motors memiliki proyek bangunan fotovoltaik terintegrasi (BIPV) yang ikonik, CATL sejak awal operasinya sudah menjalankan operasi listrik hijau, dan Goldwind memiliki contoh taman cerdas nol karbon pertama di seluruh negeri. Praktik-praktik ini memberikan dasar teknologi dan manajemen yang berharga untuk pembangunan taman nol karbon.

Dari mana sumber listrik hijau menjadi tantangan terbesar

“Jika tidak diambil langkah apapun, emisi karbon per satuan energi di taman yang diajukan akan mencapai 1,5 juta ton pada tahun 2028. Untuk memenuhi target nasional 0,2, emisi karbon kita harus turun menjadi hanya 100.000 ton,” kata pejabat tersebut. Ini berarti pengurangan 1,4 juta ton ekuivalen karbon dalam tiga tahun harus dilakukan, baik melalui pengurangan langsung maupun melalui cara lain untuk mengimbangi.

Untuk mencapai target 0,2, pejabat tersebut menganalisis empat tantangan utama yang ada di depan.

Pertama, konflik antara potensi sumber energi terbarukan dan kestabilan pasokan adalah tekanan terbesar saat ini, yaitu “masalah dari mana sumber listrik hijau akan berasal.”

Energi terbarukan lokal di Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona hanya mampu memenuhi kurang dari 5% kebutuhan listrik, sementara taman nol karbon mensyaratkan proporsi langsung listrik hijau tidak kurang dari 50%. Menemukan sumber listrik hijau langsung menjadi kunci utama. Untuk itu, zona ini mempertimbangkan mengimpor listrik hijau dari Inner Mongolia dan Hebei, tetapi menghadapi tantangan jarak pengangkutan yang jauh dan kesulitan dalam mendorongnya, serta perlu menentukan pihak utama yang memimpin, serta menyelesaikan masalah teknis terkait kestabilan operasi gardu listrik hijau dan transmisi.

“Untuk masalah ini, kami juga merencanakan proyek terkait. Misalnya, proyek energi surya dan pertanian di Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona, yang memanfaatkan sumber daya pertanian dan pohon buah yang melimpah di kawasan tersebut, untuk membangun basis listrik hijau langsung; kawasan logistik Ma Ju Qiao yang memiliki atap besar, yang limbah listrik hijalnya tidak bisa sepenuhnya diserap sendiri, dapat menjadi sumber utama listrik hijau langsung; proyek pembangkit listrik biomassa dari limbah sampah di Nankang juga menjadi pendukung penting; dan 12 turbin angin yang direncanakan Goldwind akan menjadi bagian penting dari pasokan listrik hijau di kawasan ini.” Pejabat tersebut menjelaskan bahwa dalam rencana jangka panjang, Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona bekerja sama dengan China Guodian untuk mendorong proyek pengiriman listrik hijau ke Beijing, yang diperkirakan akan mengalirkan 10 miliar kWh listrik hijau setiap tahun ke zona ini mulai 2028, mampu memenuhi kebutuhan listrik perusahaan lain di luar cakupan pengajuan.

Selain itu, zona ini juga merencanakan “kawasan energi baru di luar wilayah” dan bekerja sama dengan Pinggu, Miyun, Langfang dan daerah lain untuk membangun basis pasokan listrik hijau, serta mengusulkan pembangunan kawasan kolaborasi netral karbon, memanfaatkan keunggulan industri zona ini, dan mengeksplorasi model pertukaran industri dan karbon, untuk mewujudkan pembangunan hijau dan pertumbuhan ekonomi secara bersamaan.

Biaya pengganti bahan bakar fosil yang tinggi juga menjadi tantangan. “Pada 2026, konsumsi listrik di taman yang diajukan diperkirakan mencapai 2,056 miliar kWh, dan akan terus meningkat, misalnya ekspansi Xiaomi Motors dan CATL, yang diperkirakan akan menggandakan konsumsi listrik menjadi 4,5 miliar kWh pada 2028.”

Konsumsi gas alam di kawasan ini sebesar 27,72% harus ditekan menjadi 10,67% pada 2028, tetapi biaya pembangunan dan operasional boiler listrik tiga sampai empat kali lipat dari boiler gas. Di tengah harga gas alam yang relatif rendah di Beijing, insentif perusahaan untuk melakukan transformasi terbatas. “Solusinya adalah mengeksplorasi multi-energi, misalnya, memanfaatkan panas sisa dari pembangkit listrik biomassa Nankang, serta sumber daya dari pusat data dan pengolahan air limbah untuk menyediakan sumber panas alternatif bagi perusahaan seperti Beijing Benz.”

Perlu dicatat bahwa Xiaomi Motors, yang baru beroperasi selama satu tahun, sulit untuk menggantikan boiler gas dalam waktu singkat. “Kami mempertimbangkan menggunakan teknologi penangkapan karbon (CCUS) untuk mengatasi emisi karbonnya, dan juga mengeksplorasi pasar penggunaan karbon dioksida hasil penangkapan tersebut,” kata pejabat tersebut. Contohnya, digunakan dalam produksi Coca-Cola, pendinginan pusat data, dan bidang lain. Hanya dengan menemukan skenario pasar yang tepat, teknologi penangkapan karbon dapat berkelanjutan.

Selain itu, pengembangan proyek penyimpanan energi juga menghadapi hambatan. “Karena insiden keamanan, persetujuan proyek penyimpanan energi besar di Beijing hampir berhenti, padahal penyimpanan energi adalah kunci untuk mengatur fluktuasi listrik hijau dan menjaga kestabilan jaringan listrik.” Pejabat tersebut menambahkan bahwa Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona berharap, dengan mengajukan permohonan taman nol karbon, dapat mendorong terobosan kebijakan dan pembangunan proyek percontohan, serta mengeksplorasi mekanisme pengembalian listrik sisa perusahaan.

Perlu dicatat bahwa baik teknologi penangkapan dan pemanfaatan karbon (CCUS), hidrogen hijau, maupun teknologi fotovoltaik baru seperti perovskite, semuanya menghadapi tantangan biaya dan keandalan dalam penerapan skala besar. Pejabat tersebut menyatakan bahwa zona ini sedang mendorong pelaksanaan laboratorium dan proyek demonstrasi terkait, serta mengeksplorasi penggunaan karbon dioksida hasil CCUS dalam pengolahan makanan dan pendinginan pusat data, untuk mencari model bisnis yang berkelanjutan.

Rencana tiga langkah 2026-2028

Dalam hal analisis ekonomi dan jaminan, pejabat tersebut menyatakan bahwa berdasarkan perhitungan, dalam kerangka kebijakan saat ini, masa pengembalian proyek taman nol karbon secara statis adalah 9,8 tahun, sedikit lebih lama dari harapan perusahaan. “Ke depan, kami berharap pemerintah pusat dan pemerintah kota Beijing akan mengeluarkan kebijakan insentif terkait, dan zona ini juga akan mengeluarkan kebijakan dukungan, untuk memperpendek masa pengembalian proyek dan memenuhi harapan investasi perusahaan.”

“Selain indikator utama emisi karbon per satuan energi, indikator lain yang bersifat panduan di zona ini sudah memenuhi persyaratan pengajuan taman nol karbon tingkat nasional,” tambah pejabat tersebut. Menghadapi tantangan kompleks ini, zona ini merancang jalur pelaksanaan yang jelas selama tiga tahun.

Pejabat tersebut menjelaskan, tahun 2026 adalah tahun persiapan penghematan energi dan terobosan pilot. Fokus utama adalah mengubah persepsi bahwa “beli karbon offset sama dengan nol karbon”, dengan menempatkan renovasi efisiensi energi dan penggantian perangkat berenergi tinggi sebagai prioritas, sekaligus mendorong pelaksanaan proyek pilot CCUS dan penyimpanan energi.

Tahun 2027 ditetapkan sebagai tahun penanganan listrik hijau dan pengoperasian platform. Targetnya adalah mencapai terobosan nyata dalam penghubungan listrik hijau langsung, meluncurkan platform pengelolaan energi dan karbon berbasis AI, dan berusaha menurunkan indikator emisi karbon per satuan energi dari 1,6 menjadi 0,5.

Tahun 2028 akan menjadi tahun puncak integrasi dan promosi demonstrasi. Tujuannya adalah mengintegrasikan penghematan energi dan pengurangan karbon dengan pengembangan industri, mencapai indikator utama, dan mengekstraksi model pengalaman yang dapat diduplikasi ke perusahaan dan kawasan lain yang kondusif. Saat ini, sudah direncanakan delapan bidang dan 25 proyek pembangunan taman nol karbon, dengan total investasi mendekati 2,5 miliar yuan, dan proyek-proyek ini masih dalam proses penyesuaian dan penyempurnaan.

Dalam pandangan masa depan untuk mencapai target nol karbon, pejabat tersebut menyatakan bahwa Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona akan mendorong tiga arah utama: meningkatkan proporsi energi terbarukan melalui perluasan pemasangan panel surya lokal, pengembangan proyek listrik hijau langsung, dan perdagangan lintas wilayah; menambah fasilitas penyimpanan energi, mendorong pembangunan fasilitas penyimpanan kecil di perusahaan dan fasilitas besar di kawasan demonstrasi untuk menjamin kestabilan dan keamanan pasokan listrik; serta meningkatkan efisiensi penggunaan energi, yang sering diabaikan dalam upaya pengurangan karbon, dengan fokus pada pemanfaatan panas sisa dan sumber daya dari pusat data, pembangkit listrik biomassa, dan pengolahan air limbah sebagai pengganti bahan bakar fosil.

Yang tak kalah penting adalah pendekatan platform dan sistematis. “Beijing Ekonomi dan Teknologi Zona sedang merencanakan pembangunan platform pengelolaan energi dan karbon berbasis AI, yang bertujuan untuk mengoordinasikan virtual power plant, fasilitas penyimpanan energi, perdagangan listrik hijau, dan faktor emisi karbon. Di masa depan, platform ini juga akan mengintegrasikan fungsi keuangan, basis proyek, pengawasan keamanan, dan lainnya, untuk mencapai pengelolaan energi dan aliran karbon yang rinci dan cerdas,” kata pejabat tersebut.

Perlu dicatat bahwa dalam proses pergeseran dari “pengendalian konsumsi energi” ke “pengendalian emisi karbon”, muncul fenomena “biaya efisiensi energi lebih tinggi daripada biaya pengurangan karbon”, yang menyebabkan beberapa perusahaan lebih memilih membeli listrik hijau secara langsung untuk mencapai netralitas karbon secara permukaan, sementara peningkatan efisiensi energi terhambat. Pejabat tersebut menyarankan agar pemerintah pusat menambahkan pertimbangan terkait aspek ekonomi dan kontribusi output dalam sistem indikator taman nol karbon, serta membangun platform data karbon dan energi nasional yang transparan, agar setiap zona pengembangan dapat berkembang melalui perbandingan yang terbuka, dan setiap ton pengurangan karbon dapat menciptakan nilai ekonomi dan sosial yang nyata.