Laporan Kerja Pemerintah Mendalam｜Mempercepat Pembinaan dan Penguatan Kekuatan Baru, Apa Saja Fokus Utamanya?

Kantor Perdana Menteri Li Qiang pada 5 Maret dalam laporan kerja pemerintah memperkenalkan tugas kerja pemerintah tahun ini dengan mengusulkan mempercepat pembinaan dan pengembangan kekuatan baru. Memegang teguh fokus pengembangan ekonomi pada ekonomi nyata, menyesuaikan pengembangan produktivitas baru sesuai kondisi daerah, dan membangun sistem industri modern.

Mempercepat pembinaan dan pengembangan kekuatan baru meliputi empat aspek: mengoptimalkan peningkatan industri tradisional, membina dan memperkuat industri baru dan industri masa depan, memperluas kapasitas dan meningkatkan kualitas layanan, serta menciptakan bentuk ekonomi cerdas yang baru.

Zhong Huiyong, wakil peneliti dan pembimbing doktor di Sekolah Ekonomi dan Manajemen Antai Universitas Jiao Tong Shanghai dan Akademi Penelitian Pembangunan China, dalam wawancara dengan Pengpai News mengatakan bahwa laporan kerja pemerintah mengintegrasikan pengoptimalan dan peningkatan industri tradisional, pembinaan industri baru dan masa depan, perluasan dan peningkatan kualitas layanan, serta penciptaan bentuk ekonomi cerdas sebagai garis utama “mempercepat pembinaan dan pengembangan kekuatan baru”, mencerminkan pemikiran keseluruhan untuk memperkuat pembinaan tambahan sambil mendorong transformasi stok yang ada.

Zhong Shihu, wakil direktur dan profesor di Pusat Penelitian Pembangunan Industri Modern Akademi Akuntansi Nasional Shanghai, menunjukkan bahwa pengembangan awal membutuhkan panduan kebijakan, tetapi pada akhirnya harus mampu melewati pengujian pasar. Oleh karena itu, fokus kebijakan harus beralih dari dukungan selektif ke penciptaan ekosistem, dengan melepaskan skenario aplikasi dan menyempurnakan lingkungan sistem, serta memainkan peran penting pasar dalam proses seleksi dan eliminasi industri.

Zhong Shihu menyatakan bahwa laporan kerja pemerintah mengusulkan “menciptakan sejumlah klaster industri manufaktur maju nasional”, yang berlandaskan pada efek pengumpulan dan ekonomi skala. “Pertumbuhan inovatif berbasis pengumpulan adalah hukum objektif, dan distribusi skala paten kota-kota di Tiongkok lebih terkonsentrasi dibandingkan dengan hukum Zipf, dan menunjukkan tren semakin terkonsentrasi. Artinya, tingkat pengumpulan inovasi di kota besar lebih tinggi daripada tingkat pengumpulan penduduk.”

Wu Yiping, peneliti tamu di Institut Modernisasi China Universitas Keuangan Shanghai, dalam wawancara dengan Pengpai News mengatakan bahwa saat ini, fokus strategis pengembangan ekonomi Tiongkok telah beralih ke industri strategis baru dan industri masa depan, seperti kecerdasan buatan, kendaraan energi baru, bioteknologi, dan aeronautika dan luar angkasa, yang dalam beberapa tahun terakhir terus mencapai inovasi terobosan berkat efek klaster industri berkualitas tinggi yang terus berkembang.

Wu Yiping menunjukkan bahwa industri masa depan memiliki logika pengembangan yang sama sekali berbeda, dan dukungan fiskal yang murni berbasis “pemberian darah” dari era ekonomi industri sulit memenuhi kebutuhan mendalam perusahaan dengan pertumbuhan tinggi. “Oleh karena itu, perlu terobosan dari ketergantungan jalur tradisional dan membangun sistem dukungan kebijakan dinamis yang mencakup seluruh siklus hidup perusahaan, yang menjadi inti reformasi kebijakan inovasi industri masa depan. Berbagai daerah harus membangun sistem dana yang ‘jelas fungsi, tingkat yang terstruktur, dan kolaborasi yang efisien’, dengan dana pusat, provinsi, dan kota yang menentukan posisi investasi, serta menggunakan metode ‘investasi langsung + investasi partisipatif’ untuk menargetkan proyek teknologi keras secara tepat, membentuk pola pengembangan yang berbeda dan saling melengkapi, serta mengeksplorasi mekanisme kerugian saat likuidasi dana, agar dapat mendorong dana investasi pemerintah menjadi modal yang sabar.”

Zhong Huiyong juga menyatakan, “‘Dana investasi pemerintah harus memimpin sebagai modal sabar’ dan ‘membangun mekanisme peningkatan investasi dan pembagian risiko untuk industri masa depan’, yang secara tertentu menanggapi konflik antara penilaian jangka pendek dan investasi jangka panjang yang telah lama ada.”

Mengenai “pengembangan produktivitas baru sesuai kondisi daerah”, Zhong Shihu menyatakan bahwa laporan kerja pemerintah kembali menegaskan bahwa ini sangat sesuai dengan kebutuhan pembagian kerja regional berbasis keunggulan komparatif. “Kolaborasi dalam pembagian kerja adalah hukum objektif. Pengembangan industri baru dan industri masa depan juga harus mengikuti prinsip satu peta nasional, mengarahkan daerah untuk memanfaatkan keunggulan komparatif mereka, dan berfokus pada profesionalisasi, diferensiasi, dan kekhasan, melakukan apa yang harus dilakukan dan menghindari apa yang tidak, serta tidak boleh berkembang secara buta tanpa memperhatikan kondisi lokal. Tidak semua kota cocok untuk mengembangkan industri baru dan industri masa depan, karena kota dengan skala berbeda memiliki fungsi yang berbeda pula.”

Zhong Huiyong menambahkan bahwa setiap daerah perlu memperjelas daftar “apa yang harus dilakukan dan apa yang tidak”, untuk menghindari kerumunan dan pembangunan berulang.

(Artikel sumber: Pengpai News)