Senat AS menjelaskan RUU CLARITY: Tujuh poin kunci dalam menyeimbangkan perlindungan investor dan inovasi

【币界】Amerika Serikat Dewan Perwakilan Senat Komite Keuangan baru-baru ini merilis penjelasan mendalam tentang 《CLARITY法案》, mengklarifikasi berbagai kesalahpahaman umum di pasar. Penjelasan ini mencakup tujuh aspek inti.

Pertama, undang-undang ini tidak melanggar kerangka hukum sekuritas yang ada, melainkan didasarkan pada prinsip-prinsip hukum sekuritas yang matang, bertujuan untuk secara jelas membedakan aset digital mana yang termasuk dalam kategori sekuritas, dan mana yang memiliki atribut komoditas. Kedua, sifat dasar dari CLARITY法案 adalah langkah perlindungan investor, melalui pembentukan sistem aturan yang jelas untuk memberantas penipuan, manipulasi, dan penyalahgunaan pasar, sehingga mencegah terulangnya peristiwa risiko besar seperti FTX.

Dalam hal kewenangan pengawasan, undang-undang ini dengan tegas membagi tanggung jawab pengawasan antara SEC dan CFTC, serta mendirikan Dewan Konsultasi Gabungan untuk koordinasi aturan, mengisi kekosongan pengawasan saat ini. Selain itu, diperkenalkan ketentuan anti-penyimpangan yang spesifik, secara efektif mengurangi ruang arbitrase regulasi. Untuk lembaga perantara keuangan, undang-undang ini mewajibkan mereka untuk melaksanakan kewajiban anti pencucian uang dan anti pendanaan terorisme, memperkuat kepatuhan sanksi, dan memberikan wewenang penegakan hukum kepada Departemen Keuangan.

Mengenai ekosistem DeFi, undang-undang ini tidak membiarkan DeFi menjadi jalur dana ilegal, melainkan menekankan penindakan tepat sasaran terhadap aktivitas ilegal. Mengharuskan lembaga perantara terpusat yang berinteraksi dengan protokol DeFi untuk menetapkan standar manajemen risiko, serta mengatur aturan khusus untuk perantara yang tidak benar-benar terdesentralisasi, sambil melindungi inovasi kode dan mencegah risiko.

Undang-undang ini secara tegas melindungi hak pengembang perangkat lunak dan pengguna untuk pengelolaan sendiri, tidak menganggap pengembang yang tidak mengendalikan dana pengguna dan hanya merilis atau memelihara kode sebagai lembaga keuangan. Pada saat yang sama, otoritas pengawas tetap mempertahankan kemampuan intervensi yang diperlukan untuk risiko nyata.

Secara keseluruhan, tujuan utama dari CLARITY法案 adalah memperkuat keamanan nasional, melindungi hak dan kepentingan investor, serta mendorong inovasi yang patuh dalam kerangka aturan yang jelas, bukan untuk memberikan perlakuan khusus terhadap industri tertentu.