Rencana Bitcoin Florida maju karena para pembuat undang-undang mengusulkan cadangan dana publik strategis

Pembuat kebijakan di Tallahassee sedang meninjau kembali bagaimana Florida mengelola uang publik, dengan usulan baru yang secara eksplisit merujuk pada Bitcoin sebagai bagian dari strategi aset digital yang lebih luas.

Rancangan undang-undang baru menguraikan Cadangan Cryptocurrency Strategis

Dua langkah, RUU Senat 1038 dan RUU DPR 1039, akan menciptakan kendaraan baru yang disebut Cadangan Cryptocurrency Strategis Florida. Bersama-sama, mereka menguraikan kumpulan aset terpisah yang akan berada di luar kas negara utama tetapi tetap dimiliki oleh publik.

Di bawah usulan tersebut, hingga 10% dari dana publik yang ditunjuk dapat dialokasikan ke Bitcoin dan produk terkait. Selain itu, batas ini akan berlaku untuk kumpulan tertentu, termasuk dana terkait pensiun dan akun besar lain yang dikelola negara yang menyimpan tabungan jangka panjang.

Perundang-undangan ini juga mengizinkan penggunaan ETF Bitcoin yang disetujui (ETFs). Namun, tidak mewajibkan pengelolaan koin secara langsung di blockchain, memberi ruang bagi negara untuk menggunakan instrumen keuangan yang diatur jika diperlukan.

Tata kelola, pengawasan, dan pengendalian risiko

Chief Financial Officer (CFO) negara akan mengawasi cadangan tersebut dan bertanggung jawab atas keputusan alokasi harian. Meski begitu, kedua rancangan undang-undang menegaskan bahwa setiap akuisisi Bitcoin akan tetap bersifat diskresioner dan bukan otomatis.

Teks tersebut mensyaratkan kebijakan investasi formal, jadwal pelaporan terperinci, dan mekanisme pengawasan berkelanjutan. Selain itu, akan dibentuk komite penasihat untuk meninjau strategi, menilai risiko, dan memberikan panduan tentang kondisi pasar serta perkembangan regulasi.

Kerangka ini dirancang untuk mengatasi kekhawatiran tentang volatilitas harga Bitcoin, sambil tetap memungkinkan Florida bereksperimen dengan model eksposur terbatas di dalam struktur tata kelola yang terkendali.

Mengapa pembuat kebijakan Florida menginginkan eksposur Bitcoin

Pendukung langkah-langkah ini sering membandingkan Bitcoin dengan bentuk emas digital modern. Mereka berpendapat bahwa ini bisa berfungsi sebagai lindung nilai jangka panjang terhadap inflasi dan devaluasi moneter, terutama untuk kumpulan modal yang sudah memiliki horizon multi-dekade.

Salah satu sponsor utama, Senator Joe Gruters, telah mendukung inisiatif serupa di tahun-tahun sebelumnya. Selain itu, dia berargumen bahwa negara harus mempersiapkan sistem keuangan di mana aset digital, termasuk Bitcoin, memainkan peran struktural yang lebih besar bersama obligasi dan ekuitas tradisional.

Usulan ini mengikuti siklus pemilihan 2024, yang meningkatkan perhatian nasional terhadap aset digital di seluruh Amerika Serikat. Di tingkat federal, langkah-langkah sebelumnya untuk mengakui Bitcoin sebagai aset cadangan potensial telah mendorong negara bagian untuk mengeksplorasi kerangka mereka sendiri untuk alokasi kas publik.

Pendukung menekankan bahwa inisiatif Bitcoin Florida dipandang sebagai alat diversifikasi, bukan taruhan spekulatif. Namun, para kritikus menyoroti fluktuasi harga historis dan memperingatkan bahwa pembayar pajak bisa menghadapi kerugian jika pasar memasuki penurunan yang berkepanjangan.

Bagian dari tren negara bagian AS yang lebih luas

Florida tidak akan menjadi yurisdiksi AS pertama yang memformalkan eksposur terhadap Bitcoin dalam struktur keuangan publik. Pada akhir 2025, Texas menyetujui pembelian kecil tingkat negara bagian yang secara efektif memperlakukan aset ini sebagai bagian dari strategi kas yang lebih luas.

Selain itu, New Hampshire mengesahkan undang-undang yang memungkinkan pengelola dana untuk menginvestasikan hingga 5% dari portofolio tertentu ke Bitcoin. Langkah ini menandakan bahwa beberapa negara bagian bersedia mengkodifikasi eksposur aset digital dalam kebijakan investasi tradisional untuk dana publik.

Arizona telah mengambil jalur berbeda, mengeksplorasi cara memegang kripto yang berasal dari aset yang disita. Meski begitu, semua langkah ini menunjukkan normalisasi bertahap Bitcoin sebagai instrumen keuangan di tingkat negara bagian daripada aset spekulatif niche.

Jika Florida memberlakukan RUU cadangan cryptocurrency-nya, negara bagian ini akan bergabung dengan blok yurisdiksi yang mulai memperlakukan Bitcoin sebagai aset strategis. Beberapa analis berpendapat bahwa rangkaian program semacam ini dapat menciptakan aliran pembelian yang stabil dan terprogram, bukan lonjakan sesaat, di pasar yang lebih luas.

Langkah selanjutnya dalam sesi legislatif 2026

Untuk saat ini, kedua rancangan undang-undang baru saja diajukan untuk pertimbangan dalam sesi pembuatan undang-undang 2026. Mereka masih harus melalui sidang komite, di mana kesaksian dari ekonom, manajer risiko, dan pakar industri diharapkan membentuk amandemen.

Setelah tinjauan komite, baik RUU Senat 1038 maupun RUU DPR 1039 akan memerlukan persetujuan mayoritas dalam voting di lantai. Selain itu, tanda tangan gubernur akan diperlukan sebelum Cadangan Cryptocurrency Strategis dapat secara resmi didirikan.

Jika langkah-langkah ini disetujui dalam bentuk saat ini, undang-undang akan berlaku mulai 1 Juli 2026. Seiring waktu, ini dapat memungkinkan Florida mengelola portofolio dengan potensi eksposur Bitcoin yang diukur dalam miliaran dolar, tergantung pada harga pasar dan pilihan alokasi.

Pada akhirnya, apakah pendekatan Florida menjadi model bagi negara bagian lain akan bergantung pada debat politik dan kinerja pasar di tahun-tahun mendatang. Namun, RUU saat ini jelas menandai langkah lain dalam mengintegrasikan aset digital ke dalam kebijakan keuangan publik arus utama.

Singkatnya, Florida memposisikan dirinya untuk bereksperimen dengan Cadangan Cryptocurrency Strategis yang dikendalikan secara ketat, menyeimbangkan inovasi dalam pengelolaan dana publik dengan risiko pasar digital yang terkenal volatil.