“Asset tidur selama tiga tahun” akan disita? Baca artikel ini untuk memahami kebenaran RUU SB 822 baru di California

Penulis | Ethan（@ethanzhang_web3）

Baru-baru ini, komunitas kripto semakin ramai membahas “California resmi menyita aset akun dorman bursa”. Namun jangan panik dulu, setelah dikaji dengan cermat, Anda akan menemukan bahwa ini sebenarnya adalah “berita lama” yang baru menjadi viral.

Undang-undang yang disebut SB 822 ini sebenarnya sudah ditandatangani oleh Gubernur California Newsom pada Oktober 2025 dan akan mulai berlaku secara resmi pada 2026. Esensinya adalah menerapkan “sistem manajemen akun tidur” yang telah berjalan selama puluhan tahun dalam sistem perbankan tradisional (nama resminya adalah Undang-Undang Properti Tidak Diklaim, atau UPL), ke dunia kripto.

Namun, ada banyak kesalahpahaman dan kepanikan di komunitas. Banyak orang keliru mengira bahwa hanya dengan “menimbun koin tanpa bergerak” aset akan disita. Odaily Planet Daily akan menjelaskan dalam artikel ini: siapa yang diatur oleh undang-undang ini dan siapa yang tidak? Apakah yang disebut “pengambilalihan regulasi” adalah jebakan atau perlindungan? Sebagai investor biasa, bagaimana kita dapat melakukan operasi sederhana dan menjaga koin kita dengan aman.

Mekanisme Inti: Ketika “HODL” Menjadi “Terputus”, Bagaimana Aturan Tiga Tahun Bekerja?

Menurut peraturan undang-undang SB 822, jika akun aset digital tidak melakukan “tindakan kepemilikan” apa pun dalam tiga tahun, dan komunikasi dari bursa tidak dapat dikirimkan atau tidak mencapai tujuan, aset tersebut akan dianggap sebagai “tidak diklaim” dan memicu proses pengalihan.

Ini terdengar sangat menakutkan, seolah-olah hanya dengan melakukan “tangan berlian” dari kepemilikan jangka panjang, aset akan disita. Namun kenyataannya tidak demikian. Undang-undang mendefinisikan “tindakan kepemilikan” secara sangat luas, yang sebenarnya membangun penghalang perlindungan pertama bagi pengguna aktif.

Teks Asli Undang-Undang SB822

Yang disebut “tindakan kepemilikan” tidak hanya merujuk pada transfer rantai atau perdagangan koin-ke-koin. Menurut teks undang-undang, tindakan berikut semuanya dianggap bukti bahwa Anda masih mengendalikan akun, dan dapat langsung menghentikan hitungan mundur tiga tahun:

Masuk ke Akun: Bahkan jika Anda hanya membuka aplikasi untuk melihat saldo, atau masuk melalui halaman web sekali, itu dihitung sebagai “akses elektronik” dan cukup untuk mereset pengatur waktu.

Perdagangan Satu Kali atau Rutin: Baik itu pembelian, penjualan, atau penyetoran/penarikan mata uang fiat, bahkan rencana investasi berkala yang Anda atur beberapa tahun lalu secara otomatis melakukan satu debit, semuanya dianggap aktif.

Aktivitas Lintas Akun: Jika Anda memiliki beberapa akun di bursa yang sama (misalnya, satu akun spot dan satu akun manajemen keuangan), selama ada aktivitas di salah satu akun, akun terkait lainnya juga akan dianggap aktif.

Komunikasi Sederhana: Mengirim email ke layanan pelanggan, atau mengklik tautan konfirmasi saat menerima email pertanyaan dari bursa, semuanya termasuk “tindakan kepemilikan”.

Ini berarti bahwa kecuali Anda benar-benar kehilangan kontak—tidak pernah masuk, tidak pernah berdagang, dan mengabaikan semua email dan pemberitahuan—aset Anda tidak akan pernah ditransfer tanpa peringatan apa pun.

Apakah Ada Peringatan Sebelum “Disita”?

Untuk mencegah pengguna kehilangan aset karena kelupaan, SB 822 menetapkan prosedur pemberitahuan wajib yang jelas.

Menurut peraturan, bursa sebagai pemegang aset harus mengirim pemberitahuan kepada pengguna dalam 6 hingga 12 bulan sebelum melaporkan aset ke pemerintah negara bagian. Pemberitahuan ini bukan pembaruan perjanjian pengguna biasa, formatnya memiliki persyaratan hukum yang ketat. Bagian atas pemberitahuan harus dengan jelas ditulis dalam huruf tebal: “California mengharuskan kami memberi tahu Anda bahwa jika Anda tidak menghubungi kami, properti Anda yang tidak diklaim mungkin akan ditransfer ke pemerintah negara bagian”.

Teks Asli Undang-Undang SB822

Selain itu, pemberitahuan ini juga harus menyertakan formulir yang ditetapkan oleh Kantor Pengontrol Negara Bagian. Pengguna hanya perlu mengisi dan mengirim kembali formulir ini, atau menghubungi bursa melalui telepon, layanan pelanggan online, dan cara lain untuk mengkonfirmasi identitas. Status tidur akun akan segera dihapus, dan hitungan mundur tiga tahun juga akan direset ulang.

Kesalahpahaman Terbesar: Apakah Transfer Sama dengan “Likuidasi Paksa”?

Sebelum SB 822 diluncurkan, kekhawatiran terbesar komunitas adalah bahwa setelah aset ditransfer, mereka akan dipaksa dijual seperti sekuritas tradisional. Namun, SB 822 secara eksplisit melarang likuidasi paksa segera, menjadikan California negara bagian pertama di Amerika Serikat yang membuat undang-undang untuk melindungi transfer aset kripto yang tidak diklaim “apa adanya”, di mana “apa adanya” mencakup aset itu sendiri serta kunci pribadi terkait.

Untuk mewujudkan operasi ini, undang-undang bahkan menyempurnakan tingkat “kunci pribadi”. Jika bursa hanya memegang sebagian kunci pribadi (misalnya, dompet multi-signature), undang-undang mengharuskannya mencoba mendapatkan kunci yang tersisa dalam 60 hari; jika akhirnya tidak dapat diperoleh, bursa harus terus memelihara aset sampai kondisi transfer terpenuhi, sehingga menghindari kehilangan aset pada tingkat teknis.

Lebih lanjut, setelah aset memasuki akun peraturan negara bagian, mereka akan menikmati periode perlindungan 18 hingga 20 bulan. Selama periode ini, pemerintah negara bagian biasanya tidak akan menjual aset, dan pemilik asli masih dapat mengajukan permintaan untuk mengambil kembali jumlah token asli. Hanya setelah periode perlindungan berakhir, pemerintah negara bagian memiliki hak untuk mengubahnya menjadi uang tunai.

Siapa yang Akan Menjaganya?

Menghadapi kebutuhan penitipan aset digital yang besar, SB 822 memberi wewenang kepada pengontrol negara bagian untuk memilih satu atau lebih “penyimpan yang memenuhi syarat” untuk mengelola aset ini. Penyimpan ini harus memiliki lisensi valid dari Departemen Perlindungan dan Inovasi Keuangan California (DFPI), dan harus memenuhi serangkaian standar ketat, termasuk:

Tingkat Keamanan: Harus memiliki langkah-langkah keamanan siber tingkat atas dan kemampuan manajemen kunci pribadi.

Status Kepatuhan: Harus memenuhi kualifikasi “lembaga keuangan” menurut Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan, dengan tanggung jawab anti-pencucian uang.

Pengalaman Industri: Memiliki pengalaman terpapar dalam penanganan aset digital (seperti layanan tingkat institusi Coinbase Custody atau Anchorage Digital).

Apakah Dompet Dingin Terpengaruh?

Dalam diskusi komunitas, banyak pemain berpengalaman paling peduli dengan pertanyaan: Apakah dompet dingin saya yang saya pegang kunci pribadinyaa terpengaruh? Apakah token LP saya di Uniswap terpengaruh?

Jawabannya jelas: tidak terpengaruh.

Objek regulasi undang-undang didefinisikan sebagai “pemegang” (Holder), yaitu lembaga terdesentralisasi pihak ketiga yang memiliki hak kontrol aset. Karena dompet yang diatur sendiri dikuasai langsung oleh pengguna dengan kunci pribadi, tidak ada pihak ketiga yang dapat melaporkan atau mentransfer aset ke pemerintah. Selama kunci pribadi ada di tangan Anda, aset berada di luar yurisdiksi undang-undang ini.

Selain itu, undang-undang membuat pemotongan presisi untuk “aset keuangan digital”, secara eksplisit mengecualikan mata uang virtual game, penghargaan poin bisnis komersial (seperti mil penerbangan), dan token yang telah terdaftar ke SEC sebagai sekuritas, menghindari regulasi berlebihan.

Panduan Operasional: Bagaimana Mengambil Kembali Aset yang Telah Ditransfer?

Seperti disebutkan sebelumnya, bahkan jika aset telah dialihkan ke nama pemerintah negara bagian, hak milik pemilik asli dan ahli warisnya yang sah tidak akan hilang, dan tidak ada batasan waktu untuk mengajukan klaim ke Kantor Pengontrol California. Hasil klaim spesifik tergantung pada waktu saat aplikasi diajukan: jika diajukan sebelum aset dilikuidasi (yaitu 18-20 bulan setelah pemerintah menerima), pemilik dapat mengambil kembali jumlah asli mata uang kripto; jika diajukan setelah likuidasi, maka hanya dapat mengambil keuntungan bersih uang tunai setelah aset dijual.

Yang perlu diwaspadai di sini adalah bahwa seiring dengan pelaksanaan undang-undang, mungkin akan muncul perantara penipuan pengurusan klaim di pasar. Situs web Kantor Pengontrol California (sco.ca.gov) adalah satu-satunya saluran resmi untuk pertanyaan dan klaim, dan proses ini tidak mengenakan biaya apa pun. Setiap permintaan biaya pendahuluan untuk membuka aset mengandung risiko penipuan.

Bagaimana Mengurangi Risiko Penitipan?

Inti dari mengurangi risiko SB 822 adalah secara berkala menghentikan status diam akun. Karena syarat pemicu undang-undang adalah “tidak ada aktivitas selama tiga tahun berturut-turut”, pemegang jangka panjang hanya perlu menjalankan tindakan kepemilikan sederhana secara berkala. Misalnya, masuk ke akun bursa sekali setahun, klik untuk melihat saldo, atau lakukan perdagangan dengan jumlah yang sangat kecil. Semua operasi ini akan dicatat oleh sistem sebagai status aktif, sehingga hitungan mundur tiga tahun dimulai lagi.

Untuk pengguna yang memegang aset dalam jumlah besar, solusi paling menyeluruh adalah menarik aset ke dompet yang tidak diatur. Setelah aset meninggalkan bursa dan memasuki dompet dingin yang dikontrol kunci pribadi, itu tidak lagi menjadi “aset yang dititipkan” seperti yang didefinisikan dalam undang-undang, sehingga dalam akarnya terbebas dari yurisdiksi undang-undang properti yang tidak diklaim. Ini tidak hanya dapat menghindari transfer kebijakan, tetapi juga melindungi dari risiko penyalahgunaan dana atau kebangkrutan bursa itu sendiri (ingat pelajaran FTX).

Selain itu, ada satu sudut pandang yang sering diabaikan yaitu perencanaan warisan. Sering kali, aset berubah menjadi “tidak diklaim” karena pemiliknya mengalami kecelakaan dan keluarganya sama sekali tidak menyadari keberadaan kekayaan digital ini. SB 822 secara objektif menyediakan mekanisme perlindungan administratif bagi aset digital yang hilang secara tidak terduga ini. Oleh karena itu, dengan tujuan bertanggung jawab terhadap kekayaan keluarga, buat memo yang berisi lokasi distribusi aset dan sampaikan dengan tepat kepada keluarga. Pastikan bahwa dalam situasi ekstrem, keluarga dapat mengambil kembali aset digital warisan ini melalui saluran resmi.

Penutup: Pedang Bermata Dua Regulasi

Pelaksanaan SB 822 tidak diragukan lagi adalah tonggak penting lagi dalam proses aset kripto menuju arus utama. Ini memberikan aset digital status hukum yang setara dengan simpanan bank, saham, dan sebagainya. Terutama dalam hal mencegah likuidasi paksa, memberikan perlakuan istimewa khusus, langkah ini juga menandai bahwa badan regulasi benar-benar mengakui karakteristik unik aset kripto, dan berusaha mencari keseimbangan antara melindungi hak konsumen dan beradaptasi dengan karakteristik teknologi.

Terlihat sepintas, tindakan pemerintah negara bagian ini seperti “ikut campur tangan”, namun setelah menggali logika yang lebih dalam, sebenarnya merupakan pembatasan yang kuat terhadap kekuatan penitipan pihak ketiga. Jika tidak ada mekanisme penegasan hukum yang matang, kekayaan besar yang telah tidur lama karena kelupaan, kecelakaan yang tidak terduga, atau kehilangan kontak pengguna, pada akhirnya sangat mungkin menjadi “properti pribadi” bursa.

SB 822 menggunakan sarana perlindungan administratif, membangun “tempat hilang dan temuan” permanen untuk aset digital, berhasil menarik kembali ke dalam garis merah perlindungan hukum kekayaan pribadi yang awalnya mungkin akan hilang karena penutupan platform.