« Les actifs dormants depuis trois ans seront-ils confisqués ? Comprendre en un article la vérité sur la nouvelle loi californienne SB 822 »

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Auteur | Ethan（@ethanzhang_web3）

Récemment, la communauté crypto discute de plus en plus de la « confiscation officielle par la Californie des actifs des comptes dormants des exchanges ». Pas de panique, après une analyse approfondie, vous constaterez qu’il s’agit en réalité d’un « ancien » sujet dont la publication a été retardée.

Ce projet de loi, appelé SB 822, a été signé par le gouverneur de Californie, Newsom, dès octobre 2025, et entrera en vigueur officiellement en 2026. Son essence consiste à reproduire dans le monde de la cryptographie le « système de gestion des comptes dormants » en vigueur dans le système bancaire traditionnel depuis des décennies (nom officiel : « Loi sur les biens non réclamés », ou UPL), en le transférant dans l’univers crypto.

Cependant, de nombreuses confusions et paniques circulent dans la communauté : beaucoup pensent à tort qu’en « conservant leurs tokens sans y toucher », ils seront confisqués. Odaily Planet Daily va clarifier dans cet article : à qui cette loi s’applique-t-elle, et à qui ne s’applique-t-elle pas ? La « prise en charge réglementaire » est-elle une arnaque ou une protection ? En tant qu’investisseurs ordinaires, comment pouvons-nous simplement agir pour préserver nos tokens en toute sécurité ?

Mécanisme central : quand « HODL » devient « perte de contact », comment fonctionne la règle des trois ans ?

Selon la SB 822, si un compte d’actifs numériques n’a aucune « action de propriété » pendant trois ans, et si la communication émise par la plateforme est renvoyée ou introuvable, cet actif sera considéré comme « non réclamé » et un processus de transfert sera déclenché.

Cela peut sembler effrayant, comme si en faisant simplement du « HODL » à long terme, l’actif serait confisqué. Mais ce n’est pas le cas : la définition de « action de propriété » dans la loi est très large, ce qui constitue en réalité une première protection pour les utilisateurs actifs.

Texte original de la SB822

L’« action de propriété » ne se limite pas à un transfert sur la blockchain ou à une transaction entre tokens. Selon le texte de la loi, les comportements suivants sont considérés comme une preuve que vous contrôlez toujours le compte, et peuvent interrompre le compte à rebours de trois ans :

Connexion au compte : même simplement ouvrir l’application pour vérifier le solde, ou se connecter via le site web une fois, compte comme « accès électronique », et réinitialise le délai.

Transaction unique ou régulière : que ce soit un achat, une vente, un dépôt ou un retrait de monnaie fiat, ou même l’exécution automatique d’un plan d’investissement mis en place il y a plusieurs années, cela compte comme une activité.

Activité inter-comptes : si vous possédez plusieurs comptes sur le même exchange (par exemple, un compte spot et un compte de gestion patrimoniale), toute activité sur l’un d’eux sera considérée comme une activité pour tous.

Communication simple : envoyer un email au service client, ou cliquer sur un lien de confirmation reçu dans un email de l’exchange, sont aussi considérés comme une « action de propriété ».

Cela signifie que, sauf si vous perdez complètement contact — c’est-à-dire que vous ne vous connectez plus, ne faites plus de transactions, et ignorez tous les mails et notifications — vos actifs ne seront jamais transférés sans avertissement.

Y a-t-il un avertissement avant confiscation ?

Pour éviter que des actifs soient passivement confisqués par oubli, la SB 822 prévoit une procédure claire d’avertissement obligatoire.

Selon la loi, l’exchange, en tant que détenteur d’actifs, doit envoyer une notification à l’utilisateur entre 6 et 12 mois avant de signaler l’actif au gouvernement de l’État. Cette notification n’est pas une simple mise à jour du contrat utilisateur, elle doit respecter des exigences légales strictes, et doit comporter en haut en caractères gras : « La Californie exige que nous vous informions que si vous ne nous contactez pas, vos biens non réclamés pourraient être transférés au gouvernement de l’État ».

Texte original de la SB822

De plus, cette notification doit inclure un formulaire réglementé par le bureau du contrôleur de l’État. L’utilisateur doit simplement remplir et renvoyer ce formulaire, ou contacter l’exchange par téléphone ou chat en ligne pour confirmer son identité. La mise en sommeil du compte sera alors immédiatement levée, et le délai de trois ans sera réinitialisé.

Le plus grand malentendu : le transfert équivaut-il à une « liquidation forcée » ?

Avant l’entrée en vigueur de SB 822, la principale crainte dans la communauté était que, après transfert, les actifs soient vendus de force comme des titres traditionnels. Cependant, SB 822 interdit explicitement toute liquidation immédiate, faisant de la Californie le premier État à légiférer pour protéger la « transmission en l’état » des crypto-actifs non réclamés, y compris les clés privées.

Pour cela, la loi va même jusqu’à préciser la gestion des « clés privées ». Si l’exchange ne détient qu’une partie de la clé (par exemple, un portefeuille multisignature), il doit tenter d’obtenir la clé restante dans les 60 jours ; si cela échoue, il doit continuer à gérer l’actif jusqu’à pouvoir effectuer un transfert, évitant ainsi la perte d’actifs sur le plan technique.

De plus, une fois que l’actif est dans le compte de régulation de l’État, il bénéficie d’une période de protection de 18 à 20 mois. Pendant cette période, l’État ne vend généralement pas l’actif, et le propriétaire original peut demander à récupérer la quantité initiale de tokens. Ce n’est qu’après la fin de cette période que l’État pourra liquider l’actif.

Qui en assure la garde ?

Face à la demande croissante de gestion d’actifs numériques, la SB 822 autorise le contrôleur de l’État à choisir un ou plusieurs « gestionnaires qualifiés » pour gérer ces actifs. Ces gestionnaires doivent détenir une licence valide délivrée par le Département de la protection financière et de l’innovation de Californie (DFPI), et doivent satisfaire à une série de critères stricts, notamment :

Niveau de sécurité : disposer de mesures de cybersécurité de premier ordre et de capacités de gestion des clés privées.

Conformité : être qualifié en tant qu’« institution financière » selon la Loi sur le secret bancaire, et assumer des obligations anti-blanchiment.

Expérience sectorielle : avoir une expérience avérée dans la gestion d’actifs numériques (par exemple, Coinbase Custody ou Anchorage Digital).

Les portefeuilles froids sont-ils concernés ?

Dans les discussions communautaires, beaucoup de vétérans s’interrogent : mes portefeuilles froids où je contrôle la clé privée sont-ils concernés ? Mes tokens LP sur Uniswap sont-ils affectés ?

La réponse est claire : non.

La loi cible les « détenteurs » (Holder), c’est-à-dire les entités centralisées qui contrôlent les actifs. Les portefeuilles en auto-hébergement, où l’utilisateur détient directement ses clés privées, ne font pas partie d’un tiers pouvant signaler ou transférer des actifs au gouvernement. Tant que la clé privée reste en main, l’actif échappe à la juridiction de cette loi.

De plus, la loi précise la définition de « actifs financiers numériques », excluant explicitement la monnaie virtuelle de jeu, les points de fidélité (comme les miles aérien), et les tokens enregistrés comme valeurs mobilières auprès de la SEC, évitant ainsi une régulation trop large.

Guide pratique : comment récupérer des actifs transférés ?

Comme mentionné plus haut, même si l’actif a été transféré au nom du gouvernement, le droit de propriété du propriétaire original et de ses héritiers légitimes ne disparaît pas. La demande de réclamation auprès du bureau du contrôleur de l’État n’a pas de limite de temps. La procédure dépend du moment de la demande : si elle intervient avant la liquidation (c’est-à-dire dans les 18-20 mois suivant la réception par le gouvernement), le propriétaire peut récupérer la quantité initiale de crypto. Si la demande intervient après la liquidation, il ne pourra récupérer que le produit net de la vente.

Il faut aussi faire attention : avec l’entrée en vigueur de la loi, des escrocs pourraient proposer des services de récupération frauduleux. Le site officiel du bureau du contrôleur de l’État (sco.ca.gov) est le seul canal officiel pour la consultation et la réclamation, et aucune somme n’est demandée pour cette procédure. Toute demande de paiement préalable pour débloquer les fonds est une arnaque.

Comment éviter les risques liés à la gestion ?

La clé pour éviter le risque SB 822 est de briser régulièrement le silence du compte. La loi se déclenche si aucune activité n’est enregistrée pendant trois ans consécutifs. Les détenteurs à long terme peuvent simplement effectuer des actions de propriété régulières, comme se connecter une fois par an, vérifier le solde, ou faire une petite transaction. Ces opérations seront enregistrées comme activité, et le délai de trois ans sera réinitialisé.

Pour les gros portefeuilles, la solution la plus radicale est de transférer les actifs vers un portefeuille non hébergé. Une fois hors de la plateforme, sous contrôle de la clé privée, l’actif ne sera plus considéré comme « en gestion » selon la loi, évitant ainsi la confiscation. Cela permet aussi de se prémunir contre d’éventuelles manipulations ou faillites de l’exchange (pensons à FTX).

Un autre aspect souvent négligé est la planification successorale. Souvent, les actifs deviennent « non réclamés » parce que le propriétaire décède accidentellement sans que sa famille ne sache l’existence de ces biens numériques. La SB 822 offre une sorte de mécanisme administratif pour ces pertes accidentelles. Il est donc conseillé de rédiger un document de répartition des actifs, de le communiquer à la famille, afin qu’en cas d’urgence, celle-ci puisse retrouver et réclamer ces biens via les canaux officiels.

Conclusion : une épée à double tranchant de la conformité

L’entrée en vigueur de la SB 822 marque sans doute une étape importante dans la normalisation des actifs numériques. Elle leur confère un statut juridique équivalent à celui des dépôts bancaires ou des actions, avec une protection particulière contre la liquidation forcée. Cette démarche montre que les régulateurs prennent sérieusement en compte les particularités des crypto-actifs, en cherchant un équilibre entre protection des consommateurs et adaptation aux innovations technologiques.

De prime abord, cette initiative gouvernementale peut sembler « faire du zèle », mais en y regardant de plus près, elle constitue en réalité une forte limitation du pouvoir de gestion des tiers. Sans un cadre juridique clair, les fortunes dormantes dues à l’oubli, à un accident ou à la perte de contact risquent de finir comme « biens privés » des exchanges.

La SB 822, par une approche administrative, crée un « bureau des objets trouvés » permanent pour les actifs numériques, permettant de récupérer des fortunes personnelles qui auraient pu disparaître suite à la fermeture d’une plateforme, et de les remettre sous la protection de la loi.