L'EBA met en garde contre l'évasion de la MiCA : les entreprises Crypto exploitent les lacunes de la réglementation de l'UE

L'Autorité bancaire européenne (EBA) a lancé un avertissement sévère : certaines entreprises de cryptomonnaie tentent activement de contourner les nouvelles règles MiCA de l'UE en opérant dans des pays où la surveillance est plus souple et où les politiques de licence sont moins strictes. Adopté à la fin de 2024, MiCA (Règlement sur les marchés des crypto-actifs) représente le premier cadre complet pour la réglementation des crypto-monnaies dans l'Union européenne. Pourtant, selon le dernier rapport de l'ABE, il y a des signes croissants de "forum shopping" – des cas où les entreprises choisissent délibérément des juridictions avec une supervision plus faible pour opérer légalement au sein de l'UE tout en minimisant le contrôle.

La période de transition jusqu'en 2026 ouvre la porte à l'exploitation Bien que le MiCA soit officiellement entré en vigueur, sa période de transition s'étend jusqu'au 1er juillet 2026. Cela signifie que les entreprises non agréées peuvent continuer à fonctionner temporairement jusqu'à ce qu'une pleine conformité réglementaire soit atteinte. L'EBA note des indications selon lesquelles certaines entreprises dont les demandes ont été rejetées dans un pays se relocalisent vers d'autres avec des régulateurs plus lents ou plus permissifs.

Une entreprise non nommée aurait déposé une demande d'enregistrement dans plusieurs États de l'UE dans un court laps de temps avant de s'installer là où sa licence n'était pas contestée. « En pratique, les entités ayant de faibles contrôles en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme sont déjà entrées sur le marché de l'UE en choisissant des juridictions avec des procédures de surveillance plus laxistes », a déclaré l'EBA.

Manque de transparence et risques de sociétés écran Une autre préoccupation majeure réside dans les structures de propriété opaques de certaines entreprises de crypto-monnaie.

Selon le rapport, un fournisseur de services d'actifs virtuels (VASP) cherchant à obtenir des licences d'exploitation dans plusieurs juridictions de l'UE était géré conjointement par plus de 20 entités, dont la plupart étaient basées en dehors de l'UE et au-delà de la portée réglementaire. De tels arrangements, avertit l'EBA, augmentent le risque de blanchiment d'argent et de financement du terrorisme.

Les sociétés écrans peuvent agir comme des canaux pour les flux financiers illicites sous le couvert de transactions légitimes, rendant ainsi la responsabilité et la véritable propriété difficiles à déterminer.

L'EBA appelle à un renforcement de la supervision et à une centralisation accrue. L'avocat allemand Dr. Hendrik Müller-Lankow du cabinet d'avocats crypto Kronsteyn souligne que le "supervisory shopping" – la pratique de choisir le régulateur le plus favorable – est déjà répandu dans l'UE.

Il soutient qu'il s'agit d'un compromis que les régulateurs doivent accepter s'ils veulent maintenir un marché unique tout en respectant les différences nationales en matière d'application. « Il est bien connu que les autorités des États membres de l'UE ont des mentalités différentes en ce qui concerne l'application des lois », a déclaré Müller-Lankow.

« L'UE pourrait y remédier en centralisant à la fois ses pouvoirs législatifs et de supervision. » L'EBA plaide également en faveur d'une plus grande centralisation de la supervision des cryptomonnaies, ce qui pourrait empêcher la "course au moins-disant" entre les juridictions de l'UE.

Des mois cruciaux à venir pour l'avenir de la MiCA Les conclusions de l'EBA ravivent le débat sur la question de savoir si le MiCA peut réellement tenir sa promesse : créer un environnement transparent, sûr et stable pour les marchés de la cryptographie.

Avec la phase de transition qui dure jusqu'à mi-2026, les régulateurs ont peu de temps pour empêcher les entreprises d'exploiter les incohérences entre les États membres de l'UE. L'EBA exhorte les gouvernements à renforcer la coopération et le partage d'informations pour empêcher que le marché des cryptomonnaies ne devienne une faille pour saper l'intégrité financière de l'UE.

Résumé:

L'Union européenne est confrontée à un test crucial : peut-elle appliquer des règles MiCA unifiées ou les entreprises de crypto-monnaies exploiteront-elles des zones grises réglementaires ? Le résultat déterminera si MiCA devient la base d'un marché crypto sécurisé ou un autre exemple d'innovation dépassant la législation.

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