特朗普的战略愿景：行政命令重塑美国加密货币政策框架

在2025年1月23日，老特总统签署了第14178号行政命令，标题为《加强美丽国在数字科技金融中的领导地位》，标志着美国加密货币政策的重大转变。该行政命令明确撤销了前任政府于2022年3月发布的第14067号行政命令，并对中央银行数字货币(CBDC)采取了果断立场，禁止其建立、发行或推广。

该命令还成立了一个专门工作组，负责制定全面的联邦数字资产监管框架，预计在180天内提出建议。这一举措代表了政府在加密货币监管方面的明显转变，优先考虑私营部门的创新，而非政府控制的数字货币。

战略比特币储备倡议

在此监管基础上，老特于2025年3月7日签署了一项后续行政命令，创建了战略比特币储备。该创新举措将利用在刑事或民事程序中查获的加密货币，而不是通过纳税人资金来获取新资产。该储备旨在作为美国政府的“价值储存”，并将包括主要的数字资产，如比特币 (BTC)、以太坊 (ETH)、XRP、Solana (SOL) 和 Cardano (ADA)。

行业观察人士指出，虽然建立比特币储备代表了政府加密货币政策的一项重大进展，但这仍低于一些加密支持者所倡导的更雄心勃勃的提案。具体来说，业界曾希望政府能够直接购买并积极累积比特币，作为一种战略性国家资产。

政治现实与行业反应

该行政命令明确规定，不会为数字资产储备获取新的加密货币，这反映了政府面临的政治限制。国会对政府收购加密货币的支持仍然有限，立法者通常不愿批准被认为有利于少数纳税人的措施。

尽管有建议认为，比特币储备可能被利用来解决联邦债务，但此类提议在国会获得的关注甚微。行业参与者强调，监管明确性，而非政府持有的加密储备，仍然是可持续市场发展的优先事项。

这些行政命令代表了自特拉维斯·希尔担任代理FDIC主席以来开始的更广泛政策转变的一部分，他倡导对科技金融合作伙伴关系和数字资产采取更透明的方法。政府还看到SEC撤回对几家加密公司的调查，并停止对主要交易所的诉讼，表明监管的重新调整。

老特的行政命令反映了美丽国对数字资产政策的战略重新定位，建立了一个专注于监管透明度和将加密货币作为政府持有资产潜在利用的框架，同时对直接市场干预保持谨慎态度。