证券交易委员会委员对注册顾问和基金的加密货币保管规则存在分歧

证券交易委员会委员之间的尖锐分歧正在重塑加密资产保管辩论，赫斯特·皮尔斯支持新的灵活性，而卡罗琳·克伦肖则警告投资者保护措施的削弱。

新证券交易委员会指导方针引发关于加密货币保管、投资者保护和监管的辩论

美国证券交易委员会(SEC)的委员们上周就该机构投资管理部的一封新无行动函发表了相反的观点，该函允许注册投资顾问和受监管基金与某些州特许的信托公司共同持有加密资产。工作人员的指导阐明了1940年《投资顾问法》和1940年《投资公司法》下现有保管规则如何适用于加密持有，表明在联邦证券法下数字资产保管人的处理可能发生转变。

证券交易委员会专员Hester M. Peirce支持这一决定，称其为对一个在不确定中运作的行业的务实且早该进行的澄清。她表示：

NAL工作人员对注册顾问和投资或想要投资于加密资产的受监管基金来说是一个令人鼓舞的发展。

皮尔斯强调，无行动信函(NAL)并未扩大允许的保管人定义，而是重申了在强有力的监管框架下，州信托公司可以担任这一角色。她进一步指出：“注册顾问和受监管基金可以与其他允许的保管人维持加密资产，而不必考虑NAL，包括国家银行和州银行。”

在她看来，员工的行动恢复了对那些因不确定性而受到限制的公司在联邦法律下是否符合资格的监管一致性。佩尔斯认为，这一决定支持了投资者保护，同时认识到加密市场的实际情况，并敦促证券交易委员会继续通过更现代、基于原则的方法来完善托管规则。

然而，委员卡罗琳·A·克伦肖谴责了工作人员的举动，称其为越权行为，削弱了重要的投资者保护。她警告说：

我感到震惊的是，我们正在削弱我们的规则，以便为一类新型托管人铺平道路，他们似乎很容易承认自己不符合我们当前的托管制度的标准。

“今天的无行动立场在关键领域缺乏事实支持，并且对破坏核心法定保护几乎没有法律依据，”克伦肖补充道。她认为，州信托公司在监管上与联邦特许银行相比存在不一致且通常不够严格的情况，使投资者面临不必要的风险。

克伦肖还批评证券交易委员会绕过正式的规则制定过程，认为如此重大变化应涉及公众评论和经济分析。与此同时，支持无行动信的支持者表示，此举促进了保管人之间的竞争，推动了监管透明度，并代表了将数字资产纳入现有证券框架的一步。