Trump đưa ra tối hậu thư cuối cùng cho Powell: Một cuộc đối đầu “tính hiến pháp” về quyền lực

Tổng thống Mỹ Trump ngày 15 tháng 4 đã gửi lời cảnh báo rõ ràng tới Chủ tịch Fed Powell: Nếu ông từ chối rời khỏi chức vụ sau ngày 15 tháng 5 khi nhiệm kỳ của ông kết thúc, sẽ bị cách chức trực tiếp. Đây không phải là một cuộc tranh cãi cá nhân giữa hai người, mà là một cuộc đấu tranh mang tính lịch sử về độc lập của Cục Dự trữ Liên bang và giới hạn quyền lực hành pháp.

Nội dung đối đầu cốt lõi: Ai sẽ quyết định sau ngày 15 tháng 5?

Chủ tịch Powell sẽ kết thúc nhiệm kỳ vào ngày 15 tháng 5, nhưng nhiệm kỳ của ông với tư cách là thành viên Hội đồng Thống đốc vẫn còn đến tháng 1 năm 2028. Theo Luật Cục Dự trữ Liên bang, các thành viên Hội đồng Thống đốc “phải tiếp tục giữ chức vụ cho đến khi người kế nhiệm được bổ nhiệm”, Powell nhiều lần tuyên bố sẽ thực thi nhiệm vụ theo pháp luật cho đến khi người kế nhiệm được bổ nhiệm. Tuy nhiên, người kế nhiệm do Trump đề cử, Kevin Wirth, vẫn chưa được Thượng viện xác nhận, phiên điều trần dự kiến diễn ra vào ngày 21 tháng 4, nhưng Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa North Carolina, Tillis, đã rõ ràng tuyên bố: Trước khi Bộ Tư pháp kết thúc điều tra Powell, ông sẽ ngăn chặn việc Wirth được đưa ra bỏ phiếu tại Thượng viện.

Xung đột pháp lý không thể tránh khỏi

Lời tuyên bố của Trump không chỉ là lời đe dọa miệng. Bộ Tư pháp vẫn đang tiến hành điều tra hình sự đối với Powell, mặc dù thẩm phán trước đó đã bác bỏ lệnh triệu tập, cho rằng cuộc điều tra “chỉ là một cái cớ gây áp lực”, nhưng phía công tố đã quyết định kháng cáo. Thách thức về mặt pháp lý cũng rất gay gắt: Theo Luật Cục Dự trữ Liên bang năm 1913, các thành viên Hội đồng Thống đốc chỉ có thể bị cách chức trong trường hợp “hành vi sai trái nghiêm trọng”, trong khi Powell không phạm phải hành vi đó. Chính phủ Trump trước đó đã cố gắng sa thải một thành viên khác của Hội đồng Thống đốc, Lisa Cook, vụ việc này hiện vẫn đang được Tối cao pháp viện xem xét. Các nhà phân tích chỉ ra rằng, bất kỳ việc sa thải bắt buộc nào cũng sẽ lập tức dẫn đến các vụ kiện tụng, kéo dài cuộc chiến pháp lý dai dẳng.

Chính trị đằng sau cuộc tranh luận cắt giảm lãi suất

Cốt lõi của cuộc đối đầu này là chính sách tiền tệ. Trump nhiều lần công khai chỉ trích Powell từ chối giảm lãi suất mạnh mẽ, gọi ông là “lúc nào cũng muộn màng và sai lầm”, và tin rằng Wirth sẽ thúc đẩy lãi suất giảm sau khi nhậm chức. Tuy nhiên, hiện tại lạm phát bị đẩy lên do tình hình Trung Đông, Chủ tịch Fed Chicago Goolsbee đã ngầm ám chỉ việc giảm lãi suất có thể bị hoãn đến năm 2027. Cựu Chủ tịch Fed Yellen cũng đã cảnh báo công khai rằng áp lực của Trump sẽ làm tổn hại uy tín của Fed và hệ thống đô la Mỹ.

Tối hậu thư của Trump, về mặt hình thức là tranh chấp về nhân sự, nhưng thực chất là một cuộc tấn công hệ thống nhằm vào tính độc lập của Fed. Khi quyền lực hành pháp cố gắng trực tiếp chỉ huy chính sách tiền tệ, nền tảng của ngân hàng trung ương Mỹ hơn một thế kỷ qua đang đối mặt với thử thách chưa từng có.