Các xưởng nhỏ kiểm soát nguồn xe hỏng hóc Theo dõi tình trạng rối loạn trong việc tháo dỡ xe hỏng

Nguồn: Xinhua News Agency

Báo cáo Tân Hoa Xã tại Tế Nam ngày 25 tháng 3: Theo dõi tình trạng rối loạn trong việc tháo dỡ ô tô đã qua sử dụng

Phóng viên “Điểm nhìn của Tân Hoa Xã” Wang Yang, Wang Huan

Một bên là các doanh nghiệp tháo dỡ xe hợp pháp “không có xe để tháo”, bên kia là các xưởng nhỏ ở nông thôn kiểm soát nguồn xe hỏng, buôn bán linh kiện để kiếm lời, kinh doanh sôi động… Gần đây, tình trạng rối loạn trong việc tháo dỡ ô tô đã qua sử dụng tại một địa phương của Sơn Đông đã thu hút sự chú ý.

Khảo sát của phóng viên “Điểm nhìn của Tân Hoa Xã” phát hiện, các hiện tượng này xuất hiện ở nhiều nơi. Các xưởng nhỏ vi phạm, trung gian thu gom thay thế không chỉ làm rối loạn thị trường mà còn tiềm ẩn nguy cơ an toàn và tác hại môi trường.

Xe ô tô đã qua sử dụng đi đâu?

Theo thống kê của các cơ quan liên quan, từ năm 2024 đến 2025, cả nước sẽ thu hồi 17,673 triệu xe ô tô đã qua sử dụng, tốc độ tăng trung bình hàng năm là 45,8%.

Tại một doanh nghiệp hợp pháp tháo dỡ và tái chế ô tô đã qua sử dụng, các xe chờ xử lý được xếp trong khu vực nhà máy. Phóng viên Wang Yang của Tân Hoa Xã chụp ảnh

Quy trình xử lý ô tô đã qua sử dụng là gì?

Trang web của Bộ Thương mại cho biết, chủ xe cũ cần giao xe đã qua sử dụng cho doanh nghiệp thu hồi và tháo dỡ xe cơ giới, doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận thu hồi, thu hồi giấy đăng ký xe, biển số, giấy phép lái xe, kịp thời làm thủ tục hủy đăng ký với cơ quan quản lý giao thông công an, và chuyển giấy chứng nhận hủy đăng ký cho chủ xe.

Nhưng trong thực tế, trong quá trình xe đi từ chủ xe đến doanh nghiệp thu hồi và tháo dỡ, lại tồn tại một chuỗi trung gian, xưởng nhỏ ngầm.

Liu Yulong (giả danh) đã tham gia thu hồi xe hỏng hơn một năm, thường mua xe qua giới thiệu của bạn bè, quảng cáo trên mạng xã hội. “Tôi lái xe kéo đi thu xe của cá nhân. Thỉnh thoảng cũng thu từ các gara sửa xe, cửa hàng bán ô tô, đại lý 4S, cuối cùng đưa đến điểm tháo dỡ.”

Điểm tháo dỡ trong miêu tả của Liu Yulong chính là các xưởng nhỏ tự ý thu gom và tháo dỡ xe cơ giới đã qua sử dụng. Một sân nhỏ, vài công nhân, có thể tạo thành một xưởng nhỏ. Họ thường tháo rời các bộ phận có giá trị như động cơ, vô lăng, hộp số, cầu trước sau, khung xe để bán lại, kiếm lời.

Gần đây, phóng viên đến một xưởng tháo dỡ và thu hồi xe hỏng bị kiểm tra tại Sơn Đông. Xưởng này thành lập từ tháng 10 năm 2023, có 6 nhân viên. Chủ xưởng không có giấy phép thu hồi và tháo dỡ xe hỏng.

Chủ tịch địa phương cho biết, khi kiểm tra, tại hiện trường có khoảng 20 chiếc xe chất đống, không có thiết bị xử lý khí thải, nước thải hay các thiết bị bảo vệ môi trường và an toàn. Do hoạt động không quy chuẩn, có rò rỉ dầu thải thấm vào mặt đất.

Một số linh kiện rơi vào các kênh không chính thống, giả danh “hàng chính hãng” hoặc “hàng mới”, có dấu hiệu làm giả, làm nhái. Việc bán linh kiện xe hỏng không theo quy trình cũng tiềm ẩn nguy cơ an toàn.

Theo một vụ án điển hình do Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao công bố ngày 14 tháng 3, nhiều người như Zhang mua linh kiện từ các công ty thu hồi và tháo dỡ xe hỏng ở Trùng Khánh rồi lắp ráp thành xe hoàn chỉnh trái phép, sau đó mài đẽo, chỉnh sửa thông tin xe, thay đổi hệ thống xe, giả mạo giấy tờ đăng ký, đăng kiểm, rồi đăng ký biển số ở các tỉnh khác, gây ra nguy cơ an toàn nghiêm trọng.

Ngoài ra, quá trình tháo dỡ dễ gây ô nhiễm môi trường, các linh kiện chứa kim loại nặng còn có nguy cơ gây ô nhiễm nước và đất.

Trong một vụ án do Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Đại Liên công bố tháng 12 năm 2025, lực lượng thi hành pháp luật kiểm tra phát hiện đất trong sân của xưởng nhỏ bị ô nhiễm đen, có mùi dầu rõ rệt. Người liên quan không có biện pháp phòng ngừa nào, dẫn đến dầu thải, dầu phanh làm ô nhiễm đất.

Xe đã tháo các linh kiện hữu ích cuối cùng đi đâu?

Nhiều lãnh đạo các doanh nghiệp thu hồi và tháo dỡ xe cho biết, nhà nước áp dụng hệ thống xác nhận năng lực cho các doanh nghiệp thu hồi xe cơ giới đã qua sử dụng, các đơn vị hoặc cá nhân chưa được xác nhận năng lực không thể cấp giấy chứng nhận thu hồi và hủy đăng ký cho chủ xe. Do đó, xe hỏng đã qua tháo dỡ của các xưởng nhỏ vẫn sẽ được bán cho các doanh nghiệp có đủ tư cách, nhưng đối với các doanh nghiệp hợp pháp, lợi nhuận rất hạn chế.

Tại một doanh nghiệp hợp pháp tháo dỡ và tái chế ô tô đã qua sử dụng, các linh kiện sau tháo dỡ được chất đống trong khu vực nhà máy. Phóng viên Wang Yang của Tân Hoa Xã chụp ảnh

Tại sao tình trạng xưởng nhỏ tháo dỡ khó bị dẹp bỏ triệt để?

Một cán bộ của ngành thương mại địa phương cho biết, các doanh nghiệp hợp pháp phải gánh chịu các chi phí cứng như đánh giá tác động môi trường, xử lý chất thải nguy hại, chống thấm đất, thiết bị, nhân công, lợi nhuận chỉ dựa vào bán kim loại phế liệu, giá thu mua xe chỉ khoảng 2.000 nhân dân tệ/tấn; còn các xưởng nhỏ không phải chi phí về môi trường, an toàn, thuế, chủ yếu dựa vào buôn bán linh kiện để kiếm lời, giá thu mua xe có thể lên tới hơn 3.000 nhân dân tệ/tấn.

Công ty TNHH Phân phối linh kiện ô tô Hua Ju của Sơn Đông là một doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực tháo dỡ và thu hồi xe hỏng. Giám đốc công ty, Zhang Juntao, tính toán: tổng vốn đầu tư khoảng 40 triệu nhân dân tệ, riêng các thiết bị liên quan đến bảo vệ môi trường đã tiêu tốn khoảng 5 triệu nhân dân tệ, gồm trạm xử lý nước thải, thiết bị lọc bụi, chống thấm đất. Thường xuyên hoạt động, công ty phải chi trả tiền lương nhân viên, điện, vật tư bảo hộ lao động, khấu hao thiết bị và nhà xưởng, thuê mặt bằng, cùng các khoản thuế phí hàng năm.

Chi phí cao trong khi lợi nhuận thấp. Chuyên gia trong nhóm xác nhận năng lực của Bộ Thương mại, Wang Buyun, nói rằng, các xe chạy nhiên liệu truyền thống sau tháo dỡ tinh vi có thể đem lại giá trị gấp nhiều lần linh kiện tái sử dụng. Tuy nhiên, nhiều linh kiện có giá trị của xe bị “cò” hoặc các vòng tròn trung gian giữ lại, tháo rời, khiến xe chỉ còn xử lý như sắt vụn, giá trị còn lại chỉ vài nghìn nhân dân tệ.

Trong một doanh nghiệp hợp pháp tháo dỡ và tái chế ô tô đã qua sử dụng, các linh kiện sau tháo dỡ được chất đống trong khu vực nhà máy. Phóng viên Wang Yang của Tân Hoa Xã chụp ảnh

Ngoài ra, chuyên gia Liu Leqiao của Bộ Thương mại cho biết, các doanh nghiệp lớn thường tập trung ở vùng ngoại ô có giá đất rẻ, chủ xe giao xe xa, chi phí đi lại cao, tự lái xe đến rồi về khó khăn, quy trình thủ tục rườm rà, giá mua thấp; còn các điểm bất hợp pháp có tính di động cao, thu gom xe tại nhà, làm thủ tục thay thế toàn bộ, dễ dàng bắt được tâm lý “tiện lợi, giá cao” của chủ xe.

Dựa trên các chính sách liên quan, quản lý ngành địa phương liên quan đến nhiều bộ phận. Bộ Thương mại giám sát hoạt động ngành, công an quản lý an ninh, chứng từ, các bộ về môi trường phụ trách bảo vệ môi trường, các bộ về phát triển, công nghiệp, giao thông vận tải, thị trường quản lý theo phân công.

Nhiều cán bộ địa phương cho biết, các xưởng nhỏ có tính ẩn nấp cao, chi phí vi phạm thấp, khó bị phát hiện trong công tác giám sát hàng ngày, việc xử lý tốn kém. Ngoài ra, các địa điểm này thường nằm ở các vùng giáp ranh đô thị nông thôn hoặc vùng xa xôi, có nơi thuê hoặc tự xây nhà, không có chứng cứ hoặc nguồn tin tố giác, các cơ quan thi hành pháp luật không thể vào kiểm tra.

Làm thế nào để thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp?

Trong tương lai, nhiều xe cũ sẽ đối mặt với việc thay mới và loại bỏ. Các người được phỏng vấn đề xuất ngành tháo dỡ và thu hồi ô tô hỏng phát triển theo hướng kinh tế tuần hoàn, thúc đẩy ngành đi trên con đường phát triển chất lượng cao, để ô tô đã qua sử dụng thực sự trở thành tài nguyên.

“Chống rối loạn ngành, một mình khó có thể dứt điểm.” Luật sư Chen Guanwen của Văn phòng Luật sư Nhật Trung Sơn Đông đề xuất xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành. Do chính quyền địa phương chủ trì, định kỳ tổ chức các hoạt động đặc biệt, tạo sức răn đe chung. Sử dụng công nghệ như drone, cảm biến vệ tinh để kiểm tra toàn diện các khu vực trọng điểm như vùng giáp ranh đô thị nông thôn, rừng xa xôi. Thực hiện chia sẻ dữ liệu liên ngành, cảnh báo, đối chiếu, chặn các xe có trạng thái bất thường.

Các cán bộ ngành thương mại địa phương cho rằng, cần tăng cường thực thi pháp luật để siết chặt không gian tồn tại trái phép của các xưởng nhỏ, liên tục trấn áp hoạt động tháo dỡ trái phép và các điểm sửa chữa, buôn bán xe trái phép; dám “phát hiện rõ ràng” các doanh nghiệp vi phạm, thu hồi giấy phép nếu vi phạm nghiêm trọng; tăng cường kiểm tra trên đường, truy xuất nguồn gốc xe đã qua sử dụng, xe giả, xe lắp ráp trái phép.

“Chuỗi giá trị ngành cần được tái cấu trúc, không thể dừng lại ở mức ‘bán theo cân’. Phải chuyển lợi nhuận từ ‘tháo dỡ nhanh’ sang ‘sử dụng tốt’, mới có thể phát triển lâu dài.” Liu Leqiao cho rằng, bước tiếp theo là phát triển một số doanh nghiệp dẫn đầu ngành, thúc đẩy hợp tác trực tiếp giữa các nhà sản xuất ô tô và doanh nghiệp tháo dỡ, phát triển ngành tái chế ô tô, để tạo ra ảnh hưởng dẫn dắt và mô hình mẫu.

Các chuyên gia cho biết, nhiều quốc gia phát triển đã xây dựng hệ thống trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, ví dụ như các hãng xe bán ra 100 chiếc sẽ có nghĩa vụ thu hồi và tái sử dụng một số xe trong đó. Đề xuất hướng ngành chuyển đổi sang tháo dỡ tinh vi, thúc đẩy vòng tuần hoàn các linh kiện có giá trị cao; xây dựng các nền tảng giao dịch linh kiện tái sử dụng khu vực, giúp các doanh nghiệp hợp pháp tăng lợi nhuận qua các kênh hợp pháp, thu hẹp chênh lệch lợi nhuận.

Đối mặt với tình trạng lãng phí tài nguyên và khó khăn về lợi ích, một số doanh nghiệp lớn bắt đầu tìm cách đột phá ở phía sau chuỗi ngành. Zhang Juntao nói, ước tính, sau khi tháo dỡ chi tiết một chiếc ô tô nhỏ, có thể phân giải ra khoảng 36 kg cao su, 70 kg nhựa, 100 kg nhôm, so với tháo dỡ sơ sài, phương thức “ăn sạch” này giúp nâng cao giá trị tài nguyên rõ rệt.

Các chuyên gia cho rằng, từ góc độ rộng hơn, việc thu hồi và tái chế các sản phẩm, thiết bị cũ cần phối hợp nguồn lực các lĩnh vực, thực hiện các chiến lược “chính sách, thị trường, công nghệ, xã hội”; thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư mạnh vào đổi mới sáng tạo độc lập, tăng cường liên kết giữa sản xuất, học thuật, nghiên cứu và ứng dụng, đẩy mạnh phát triển công nghệ then chốt, khám phá các mô hình kinh doanh và quản lý mới.