Tình hình Trung Đông làm rung chuyển thị trường năng lượng, các nhà lãnh đạo châu Âu tập trung vào an ninh năng lượng tại Đảo Bác Ngao｜Khoảnh khắc Bác Ngao

Chuyên đề: Hội nghị Thượng đỉnh Châu Á Boao 2026

Sau khi xung đột Nga-Ukraine bùng phát vào năm 2022, chuyển đổi năng lượng lại trở thành “ý thức tập thể” của châu Âu.

“Do xung đột Trung Đông hiện tại, tâm lý hoảng loạn đã xuất hiện ở châu Âu, Slovenia cũng vậy.” Ông Turlk, cựu Tổng thống Slovenia, đang tham dự Hội nghị Thượng đỉnh Châu Á Boao 2026, ngày 25 nói với phóng viên First Financial.

Do thực hiện chính sách giới hạn giá, giá xăng của Slovenia thấp hơn các nước láng giềng như Áo, khiến cư dân các nước này “đi mua xăng qua biên giới”, nhiều trạm xăng ven biên giới xếp hàng dài, thậm chí có nơi tạm thời ngừng cung cấp. Để kiểm soát việc mua xăng qua biên giới và tích trữ, chính phủ Slovenia đã chính thức ban hành biện pháp hạn chế tiêu thụ nhiên liệu vào tuần trước, trở thành quốc gia thành viên EU đầu tiên thực hiện hạn chế này.

Theo quy định mới, công dân Slovenia mỗi ngày chỉ được mua tối đa 50 lít nhiên liệu, còn doanh nghiệp và nông dân giới hạn mua 200 lít mỗi ngày.

Turlk không cảm thấy bất ngờ về việc ban hành chính sách này, vì giá dầu tăng đang ảnh hưởng lớn đến sinh hoạt hàng ngày và hoạt động nông nghiệp của người Slovenia.

“Vì Slovenia có diện tích nhỏ, dân cư phân tán, người sống ở thị trấn nhỏ hoặc làng phải lái xe đi làm, giá xăng tăng ảnh hưởng rất lớn đến cư dân địa phương.” Ông nói với phóng viên First Financial: “Thêm vào đó, hiện là mùa vụ mùa xuân, nhu cầu về máy kéo và dụng cụ nông nghiệp cao, nông dân rất lo lắng liệu có đủ nhiên liệu để làm việc mùa xuân trên đồng ruộng hay không.”

“Việc Mỹ và Israel tiến hành hoạt động quân sự chống Iran là một sai lầm lớn, hành động này đã đẩy giá dầu tăng, trong khi hoàn toàn có thể tránh được.” Turlk nói trong cuộc họp báo: “Một trong những nhu cầu cấp bách hiện nay là chấm dứt chiến tranh và cố gắng hết sức để ổn định thị trường dầu mỏ toàn cầu.”

Châu Âu nhiều quốc gia có nhiều biện pháp ứng phó khủng hoảng năng lượng

Do tin tức về việc tình hình Trung Đông gần đây đã dịu đi, giá dầu khí đã có phần giảm trở lại. Tính đến thời điểm báo chí đưa tin, hợp đồng khí tự nhiên TTF của Hà Lan kỳ hạn gần nhất ngày 25 giảm 7,68%, xuống còn 50,1 euro mỗi megawatt giờ, nhưng vẫn cao hơn mức trước xung đột gần 70%. Giá dầu Brent giảm nhẹ hơn 1% còn 94,76 USD/thùng, nhưng so với trước xung đột vẫn tăng 30%.

Tuy nhiên, tình hình năng lượng của châu Âu vẫn còn rất nghiêm trọng.

Theo báo cáo của Trung tâm Thông tin Truyền hình Trung ương Trung Quốc (CCTV), đầu tháng này, Công ty Năng lượng Qatar tuyên bố do hai cơ sở năng lượng của công ty bị tấn công bằng drone từ Iran trong ngày, quyết định tạm dừng sản xuất khí tự nhiên hóa lỏng. Qatar là quốc gia thứ ba thế giới về trữ lượng khí tự nhiên, là một trong những nhà sản xuất khí tự nhiên quan trọng nhất toàn cầu.

Thêm vào đó, tuần trước, cơ sở này còn bị tấn công bằng tên lửa đạn đạo gây thiệt hại “mở rộng hơn nữa”. Giám đốc điều hành của Công ty Năng lượng Qatar, Saad Sherida al-Kaabi, ngày 19 cảnh báo rằng thiệt hại có thể cần từ ba đến năm năm để sửa chữa, đồng thời cho biết Bỉ và Ý sẽ bị ảnh hưởng vì công ty không thể hoàn toàn thực hiện các nghĩa vụ sản xuất theo hợp đồng nữa. Sự dao động trong cung cấp khí tự nhiên khiến châu Âu, phụ thuộc lớn vào điện khí tự nhiên, phải đối mặt với “bị tấn công ba chiều”: giá dầu cao, giá khí cao và giá điện cao.

Cho đến nay, ảnh hưởng của biến động giá năng lượng đã thể hiện rõ trong các số liệu kinh tế. Dự báo của Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) công bố tuần trước cho thấy, chỉ số giá tiêu dùng năm nay sẽ tăng 2,6%. Nếu gián đoạn nguồn cung năng lượng kéo dài, tỷ lệ lạm phát sẽ đạt 6,3%, vượt xa mục tiêu trung hạn 2%. Theo dữ liệu ban đầu của S&P Global, PMI tổng hợp của Khu vực đồng euro tháng 3 giảm từ 51,9 tháng 2 xuống còn 50,5, thấp hơn dự báo của các nhà phân tích là 51, và thấp nhất kể từ tháng 5 năm ngoái, nhưng vẫn giữ trên mức 50 – ranh giới giữa tăng trưởng và suy thoái.

Thống đốc Ngân hàng Trung ương châu Âu, bà Christine Lagarde, ngày 25 nói rằng, nếu chi phí năng lượng tăng cao hiện tại kéo dài, có thể gây ra lạm phát lan rộng hơn nữa, ECB sẽ có các hành động quyết đoán, nhưng hiện vẫn đang đánh giá tác động của chiến tranh Iran.

Châu Âu thúc đẩy chuyển đổi năng lượng nhanh hơn

Sau khi xung đột Nga-Ukraine bùng phát năm 2022, chuyển đổi năng lượng có thể lại trở thành “ý thức tập thể” của châu Âu.

Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), ông Birol, ngày 23 phát biểu trong một cuộc họp báo: “Tôi dự đoán một trong những biện pháp đối phó khủng hoảng này sẽ là thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo nhanh hơn. Không chỉ vì năng lượng tái tạo giúp giảm phát thải, mà còn vì chúng là nguồn năng lượng nội địa.”

Các nhà nghiên cứu cao cấp về năng lượng và khí hậu của Viện Nghiên cứu Elcano tại Madrid, ông Gonzalo Escribano, cũng cho rằng, sau xung đột, quan điểm của các quốc gia về năng lượng tái tạo “chắc chắn” đã thay đổi. “Năng lượng tái tạo và công nghệ liên quan hiện nay được xem như một công cụ đảm bảo an ninh năng lượng, không còn chỉ là phương thức đối phó ô nhiễm và biến đổi khí hậu nữa, mà còn là một tài sản địa chính trị dựa trên thực dụng chứ không phải lý tưởng.” Ông nói với truyền thông: “Ngay cả trong các chính phủ và công dân ít quan tâm đến vấn đề môi trường cũng vậy.”

Tại hội nghị này, cựu Thủ tướng Phần Lan Aho cũng giải thích với phóng viên First Financial về nỗi lo an ninh của châu Âu dựa vào nguồn năng lượng đơn lẻ.

“Vào đầu những năm 1970, tỷ lệ nhập khẩu khí tự nhiên từ các nước láng giềng của Phần Lan đạt 45%, dù giá cả hợp lý và nguồn cung an toàn, chúng tôi vẫn cho rằng quá phụ thuộc vào xuất khẩu năng lượng của một quốc gia là không khôn ngoan. Đức thì làm khác. Đến năm 2010, Đức vẫn tăng phụ thuộc vào khí đốt Nga. Trước khi xung đột Nga-Ukraine bùng phát, Đức phụ thuộc khí đốt Nga đạt 27%. Trong khi đó, chúng tôi, là quốc gia láng giềng của Nga, chỉ chiếm 5%.” Aho nói: “Điều này rõ ràng cho thấy quá phụ thuộc vào một nguồn năng lượng duy nhất là rất nguy hiểm.”

Hiện tại, Anh đã đi đầu. Chính phủ Anh ngày 24 ban hành quy định mới, yêu cầu tất cả nhà mới xây ở Anh phải lắp đặt bơm nhiệt và pin mặt trời. Bộ trưởng Năng lượng Anh, ông Miliband, trong tuyên bố cho biết, xung đột Trung Đông cho thấy việc thúc đẩy phát triển năng lượng sạch là điều cực kỳ quan trọng đối với an ninh năng lượng của Anh, giúp đất nước thoát khỏi sự phụ thuộc vào thị trường nhiên liệu hóa thạch không thể kiểm soát.

Nhìn về tương lai chuyển đổi năng lượng, ông Aho cho rằng, tính dự đoán và linh hoạt là yếu tố then chốt. “Các dự án dài hạn như năng lượng hạt nhân cần có khung chính sách ổn định trong nhiều thập kỷ, vì vậy chính phủ phải tạo ra một môi trường quản lý dài hạn càng ổn định càng tốt. Ngoài ra, chúng ta cũng cần có khả năng điều chỉnh cung cấp năng lượng theo tình hình đặc biệt, điều này cũng là một trong những nội dung trong chương trình của Thủ tướng Phần Lan khi thăm Trung Quốc đầu năm.”

Ông cho rằng, hai bên Trung Quốc và Phần Lan có thể học hỏi lẫn nhau trong sản xuất và sử dụng hiệu quả năng lượng. “Điện năng sẽ trở thành thành phần quan trọng của nền kinh tế số và tương lai số, tôi nghĩ việc tăng cường hợp tác với Trung Quốc trong lĩnh vực này là rất quan trọng.”

Điều đáng chú ý là, khi nhu cầu chuyển đổi năng lượng ngày càng cấp bách, Liên minh châu Âu đã cùng lúc ban hành “Đạo luật Thúc đẩy Công nghiệp” (IAA), nhằm khởi động lại “sản xuất châu Âu”. Theo quy định của IAA, các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào các ngành pin, ô tô điện, quang điện, nguyên liệu chính phải đối mặt với các hạn chế như chuyển giao công nghệ bắt buộc, hạn chế tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài, yêu cầu nội địa hóa sản phẩm và tỷ lệ lao động địa phương. Đồng thời, các hạn chế này nhằm vào các nhà đầu tư từ các quốc gia có năng lực sản xuất chiếm hơn 40% toàn cầu trong các ngành này. Luật cũng quy định ưu tiên “sản xuất châu Âu” trong lĩnh vực mua sắm công.

Phát ngôn viên Bộ Thương mại Trung Quốc phản đối rằng, các biện pháp này tạo ra rào cản đầu tư nghiêm trọng và phân biệt đối xử về thể chế, vi phạm nguyên tắc tối huệ quốc, làm tăng thêm sự không chắc chắn cho các doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư vào EU. Trung Quốc bày tỏ mối quan ngại sâu sắc về vấn đề này. “Trung Quốc sẽ theo dõi sát sao quá trình xây dựng luật pháp liên quan, đánh giá kỹ tác động đối với lợi ích của Trung Quốc, và kiên quyết bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của các doanh nghiệp Trung Quốc.” Người phát ngôn nói.

Trong bối cảnh tình hình Trung Đông kéo dài, triển vọng năng lượng và thương mại còn nhiều bất định, về cách nhìn nhận thúc đẩy chương trình sản xuất trong nước và đẩy nhanh chuyển đổi năng lượng, ông Turlk nói với phóng viên First Financial: “Tôi nghĩ điều này cần sự hiểu biết của các đối tác của EU, vì mọi người phải chấp nhận một thực tế: EU không chỉ cần dịch vụ, không chỉ cần nông nghiệp, mà còn cần sản xuất công nghiệp và chế tạo. Việc hiện đại hóa ngành công nghiệp để định hình tương lai công nghiệp châu Âu là nhiệm vụ trọng tâm của tương lai.”