Ngành công nghiệp năng lượng mặt trời của Ấn Độ đang khổ sở tìm kiếm thị trường xuất khẩu

Phóng viên肖震冬

Đối mặt với sự không phù hợp giữa cung cầu trong nước và áp lực thuế quan nghiêm ngặt của Mỹ, ngành công nghiệp năng lượng mặt trời Ấn Độ đang cố gắng tìm kiếm thị trường xuất khẩu mới, nhưng do các vấn đề về công nghệ, chi phí, phụ thuộc chuỗi cung ứng và thiếu sự công nhận quốc tế, sản phẩm vẫn thiếu sức cạnh tranh là thực tế then chốt mà ngành này phải đối mặt. Báo Nhật Bản《Nhật Kinh Á Châu Bình Luận》ngày 3 đưa tin, mặc dù ngành năng lượng mặt trời Ấn Độ đang thu hẹp khoảng cách với các đối thủ Trung Quốc, nhưng sản phẩm Trung Quốc vẫn có lợi thế kép về công nghệ và danh tiếng trên thị trường toàn cầu. Trang web “Câu chuyện Ấn Độ” ngày 6 bình luận rằng, tình hình thương mại giữa Ấn Độ và Mỹ căng thẳng đã làm mờ đi tham vọng phát triển ngành năng lượng mặt trời của Ấn Độ.

Muốn trở thành “Trung tâm sản xuất năng lượng mặt trời toàn cầu”

Ấn Độ rất chú trọng phát triển ngành năng lượng mặt trời. Nền tảng mở rộng của ngành này dựa trên mục tiêu của chính phủ Ấn Độ đặt ra đến năm 2030 đạt công suất phát điện không hóa thạch là 500 gigawatt. Để đạt mục tiêu phát triển ngành năng lượng mặt trời, chính phủ Ấn Độ đã đưa ra các biện pháp như “Chương trình năng lượng mặt trời mái nhà” để thúc đẩy sử dụng năng lượng mặt trời, và khuyến khích các doanh nghiệp trong nước đầu tư sản xuất thông qua các chính sách kích thích liên quan đến sản xuất, thuế nhập khẩu các linh kiện.

Dưới ảnh hưởng này, khả năng sản xuất của ngành năng lượng mặt trời Ấn Độ đã mở rộng nhanh chóng trong những năm gần đây. Bộ trưởng Năng lượng mới và Năng lượng tái tạo Ấn Độ Pralhad Joshi tháng trước tuyên bố, trong 10 năm qua, khả năng sản xuất các linh kiện năng lượng mặt trời của Ấn Độ đã tăng từ 3 gigawatt lên 172 gigawatt. Reuters dẫn báo cáo của một cố vấn ngành điện lực Ấn Độ công bố giữa tháng 3 cho biết, dự kiến trong 10 năm tới, công suất phát điện năng lượng mặt trời của Ấn Độ sẽ tăng gấp 4 lần so với hiện tại. Báo “Down to Earth” chuyên về môi trường và chính trị phát triển của Ấn Độ cho biết, sự tăng trưởng sản lượng linh kiện năng lượng mặt trời đã giúp Ấn Độ trở thành quốc gia xuất khẩu ròng các linh kiện này. Hiệp hội năng lượng mặt trời quốc gia Ấn Độ gần đây còn tổ chức hội nghị bàn tròn hàng năm để thảo luận cách định vị Ấn Độ trở thành “Trung tâm sản xuất năng lượng mặt trời toàn cầu”.

Tuy nhiên, cần chú ý rằng quá trình xuất khẩu ra nước ngoài của ngành năng lượng mặt trời Ấn Độ đang gặp phải trở lực mạnh mẽ. Tháng 2 năm nay, gần 95% linh kiện năng lượng mặt trời xuất khẩu của Ấn Độ, Mỹ tuyên bố áp dụng thuế chống bán phá giá sơ bộ gần 126%, khiến các nhà sản xuất Ấn Độ gặp áp lực lớn trong việc tìm kiếm thị trường mới. Trang “Câu chuyện Ấn Độ” ngày 6 cho biết, Bộ Thương mại Mỹ áp dụng thuế cao đối với pin năng lượng mặt trời của Ấn Độ, thực chất hạn chế khả năng tiếp cận của sản phẩm Ấn Độ vào một thị trường toàn cầu quan trọng.

“Linh kiện Ấn Độ đắt hơn, công nghệ lại không tiên tiến bằng”

Trong quá trình các nhà sản xuất năng lượng mặt trời Ấn Độ tìm kiếm thị trường bên ngoài, cạnh tranh với ngành năng lượng mặt trời Trung Quốc luôn là một trong những vấn đề cốt lõi họ cố gắng giải quyết. Theo dữ liệu của Cơ quan Năng lượng Quốc tế trước đó, Trung Quốc kiểm soát hơn 80% chuỗi cung ứng toàn cầu của ngành năng lượng mặt trời.

Gần đây, ngành năng lượng mặt trời Ấn Độ dường như đã thấy một chút “cơ hội”. Theo《Nhật Kinh Á Châu Bình Luận》, các nhà sản xuất Ấn Độ đã cố gắng thu hẹp khoảng cách về giá với các linh kiện năng lượng mặt trời Trung Quốc. Dữ liệu của nhà cung cấp Đức EUPD Research cho thấy, đầu năm 2024, linh kiện sản xuất tại Ấn Độ đắt hơn Trung Quốc 9 cent mỗi watt, đến cuối tháng 3, chênh lệch đã thu hẹp còn 5,4 cent mỗi watt. Chính sách loại bỏ thuế giá trị gia tăng xuất khẩu cho các sản phẩm quang điện Trung Quốc có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4, EUPD Research cho rằng, điều này dự kiến sẽ tiếp tục thu hẹp lợi thế về giá của các sản phẩm Ấn Độ.

Tuy nhiên,《Nhật Kinh Á Châu Bình Luận》trích dẫn ý kiến chuyên gia cho biết, để giành được thị trường Trung Đông, châu Á và châu Phi, các sản phẩm của Ấn Độ cần phải giảm chi phí xuống khoảng một nửa hiện tại mới có cơ hội, và điều này ít nhất cần 3 năm. Quan trọng hơn, ngay cả khi các nhà máy Ấn Độ vượt qua “thách thức về chi phí”, mở rộng quy mô sản xuất pin năng lượng mặt trời nội địa và tích hợp chuỗi cung ứng cũng không phải chuyện dễ dàng.

Pin năng lượng mặt trời được chế tạo từ các tấm silicon, sau khi các pin này được đóng gói và kết nối, chúng hợp thành các linh kiện năng lượng mặt trời có thể phát điện ra bên ngoài. Nhà nghiên cứu Zhou Chengxiong của Viện Chiến lược Công nghệ và Tư vấn của Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc cho biết, ngành năng lượng mặt trời Ấn Độ rất phụ thuộc vào Trung Quốc, năng lực nội địa chủ yếu tập trung vào đóng gói linh kiện, giống như một “nhà lắp ráp”. Hầu hết các tấm silicon, các tế bào pin và thiết bị sản xuất đều nhập khẩu từ Trung Quốc. Tuy nhiên, để bảo vệ ngành trong nước, Ấn Độ đã áp dụng thuế cao đối với nhập khẩu từ Trung Quốc, khiến chi phí sản xuất pin của họ cao hơn Trung Quốc. Điều này thực tế đã làm giảm khả năng cạnh tranh quốc tế của các sản phẩm Ấn Độ. EUPD Research cho biết, so với Trung Quốc, chi phí điện lực, tài chính và nguyên vật liệu của Ấn Độ cũng cao hơn. Ngoài ra, theo dữ liệu của công ty nghiên cứu Wood Mackenzie, trung bình các nhà sản xuất năng lượng mặt trời Trung Quốc chi tiêu khoảng 4% cho R&D, trong khi các công ty Ấn Độ chưa đến 1%, khiến năng suất của các nhà sản xuất Ấn Độ thấp hơn 1,5 lần, cần nhiều linh kiện hơn để tạo ra cùng một sản phẩm. Giám đốc nghiên cứu chuỗi cung ứng năng lượng mặt trời của Wood Mackenzie, Yana Hrishko, thẳng thắn nói: “Linh kiện của Ấn Độ đắt hơn, công nghệ lại không tiên tiến bằng.”

Liệu xung đột Trung Đông có trở thành cơ hội?

“Ấn Độ đang đứng trước một ngã rẽ quan trọng — cần cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và bền vững môi trường.” Báo “Truyền hình New Delhi” ngày 5 đưa tin, trong những năm gần đây, Ấn Độ đã thúc đẩy phát triển lĩnh vực năng lượng tái tạo trong nước, cố gắng chuyển đổi cấu trúc năng lượng của mình. Lĩnh vực năng lượng tái tạo của Ấn Độ gồm năng lượng mặt trời, gió, thủy điện và sinh học. Dữ liệu chính thức cho thấy, công suất lắp đặt năng lượng tái tạo của Ấn Độ từ tháng 3 năm 2014 là 76,37 gigawatt đã tăng lên 233,99 gigawatt vào tháng 6 năm 2025, tăng gần 3 lần.

Phát triển ngành công nghiệp sản xuất liên quan đến năng lượng tái tạo trong nước dường như đang bước vào một “thời kỳ cơ hội” — các cuộc xung đột Trung Đông kéo dài đã gây ra khủng hoảng năng lượng toàn cầu, các quốc gia ngày càng chú trọng xây dựng năng lực sản xuất năng lượng tái tạo. Tuy nhiên, sự phát triển của ngành trong nước Ấn Độ dường như khó có thể cộng hưởng với nhu cầu quốc tế. Tư vấn viên cao cấp của EUPD Research, Rajan Kalsotra, cho biết, trong khi giá giảm, ngành tập trung chuyển sang các yếu tố phi chi phí khác như tính bền vững và độ tin cậy. Kalsotra nhận định, mặc dù các quốc gia trên thế giới hiện nay quan tâm nhiều hơn đến năng lượng tái tạo, nhưng ngay cả khi tốc độ xây dựng tăng lên, các nhà sản xuất Ấn Độ khó có thể hưởng lợi nhiều từ đó, sản phẩm của họ vẫn còn một chặng đường dài để đạt được khả năng cạnh tranh toàn cầu.