Hồng Nông: Bắc Cực có thể trở thành vùng đệm an ninh năng lượng toàn cầu không

Hỏi AI · Biến động ở Trung Đông tái định hình giá trị chiến lược của năng lượng vùng Bắc Cực như thế nào?

Các hành động quân sự mà Mỹ và Israel tiến hành chống lại Iran đã kéo dài hơn một tháng. Tác động của tình hình Trung Đông biến động dữ dội tiếp tục lan rộng, khiến giá dầu quốc tế tăng vọt và áp lực lạm phát đối với nền kinh tế toàn cầu leo thang. Là nơi khoảng 1/5 lượng vận chuyển dầu khí của thế giới đi qua, eo biển Hormuz bị cản trở không chỉ ảnh hưởng riêng khu vực Vùng Vịnh, mà còn nhanh chóng lan sang hệ thống an ninh năng lượng và chuỗi cung ứng của toàn cầu, bao gồm cả châu Á. Trong bối cảnh đó, thị trường quốc tế không chỉ tính lại giá dầu khí, mà còn là mức độ an toàn của các tuyến vận chuyển, tính mong manh của chuỗi cung ứng và giá trị chiến lược của các nguồn thay thế, v.v. Chính vì vậy, khu vực Bắc Cực vốn xa khỏi tâm điểm xung đột lần này lại càng nổi bật vai trò trong việc giúp giảm bớt khủng hoảng năng lượng toàn cầu.

Một ví dụ điển hình là dự án khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) ở Alaska vốn đã đình trệ lâu năm nhưng nay lại được “hâm nóng” trở lại. Bị ảnh hưởng bởi sự không chắc chắn của thị trường do xung đột ở Trung Đông gây ra, các bên mua ở châu Á, đặc biệt là Nhật Bản, Hàn Quốc và các nước tương tự, đã cho thấy sự quan tâm rõ rệt hơn đối với việc nhập khẩu LNG từ Alaska. Alaska hướng ra Thái Bình Dương Bắc, các tuyến đường đến thị trường châu Á tương đối ngắn và không cần đi qua eo biển Hormuz, nhờ đó có được mức “phụ phí an toàn” bổ sung trong bối cảnh hiện tại.

Điều này phản ánh rằng thị trường đang đánh giá lại các tuyến đường thay thế để “né khỏi Hormuz”. Dù là các nước vùng Vịnh chuyển sang đường ống trên bộ hay là các hành lang năng lượng ở vĩ độ cao theo hướng Thái Bình Dương Bắc, điểm chung của chúng là tạo ra lựa chọn thực tế nhằm phân tán rủi ro địa chính trị cho các thị trường châu Á vốn phụ thuộc rất lớn vào nhập khẩu.

Đối với Mỹ, sự thay đổi này khiến dự án LNG ở Alaska không còn chỉ là một dự án khai thác thương mại thuần túy, mà ngày càng được gán thêm ý nghĩa rộng hơn về an ninh năng lượng. Nói cách khác, trong bối cảnh rủi ro địa chính trị ở Trung Đông tăng cao, giá trị của các dự án năng lượng Bắc Cực của Mỹ không chỉ thể hiện ở lợi nhuận thương mại, mà còn ở năng lực cung cấp cho châu Á các lựa chọn nguồn năng lượng an toàn hơn.

Đối với Nga, tài nguyên ở Bắc Cực vốn dĩ đã có giá trị quan trọng. Năng lượng Bắc Cực của Nga không hề mất hoàn toàn thị trường do lệnh trừng phạt của phương Tây. Nếu Mỹ nhận được “phụ phí an toàn” nhờ việc tái định giá các dự án Bắc Cực, thì tài nguyên Bắc Cực của Nga lại chủ yếu thể hiện vai trò hỗ trợ cho sức bền kinh tế của Nga trong bối cảnh trừng phạt từ phương Tây. Khi thế giới ngày càng coi trọng an ninh về tài nguyên và tuyến đường, tầm quan trọng của tài nguyên Bắc Cực của Nga còn có thể tiếp tục tăng lên.

Các quốc gia Bắc Cực khác cũng đang nhận được “lợi ích bất ngờ”. Ví dụ, giá trị chiến lược trong chiến lược cung cấp dầu khí Bắc Cực hiện có của Na Uy tăng lên; khi các nước ngày càng coi trọng đa dạng hóa nguồn lực và an toàn chuỗi cung ứng, Đan Mạch, đặc biệt là đảo Greenland, có thể được hưởng lợi từ việc tăng giá trị các khoáng sản then chốt và tài nguyên chiến lược; Canada cũng tăng ý nghĩa về xây dựng cơ sở hạ tầng ở vùng phía Bắc, khai thác khoáng sản then chốt và bảo đảm nguồn lực ở vĩ độ cao, v.v.

Nói cho cùng, trong bối cảnh địa chính trị ở Trung Đông tiếp tục biến động, việc Bắc Cực trở nên quan trọng nổi bật không phải là một câu chuyện thuần túy về dầu khí, mà là kết quả của việc vị trí chiến lược của không gian tài nguyên và tuyến vận tải ở vĩ độ cao tăng lên trong quá trình tái cơ cấu chuỗi cung ứng toàn cầu. Bắc Cực không thể thay thế Trung Đông, nhưng ngày càng được xem là một vùng đệm quan trọng trong cấu trúc an ninh năng lượng và tài nguyên của toàn cầu.

Một vấn đề đáng theo dõi trong tương lai là liệu các quốc gia trên thế giới có khôi phục hoặc tăng cường hợp tác với Nga hay không. Về vấn đề này, câu trả lời có lẽ không phải đơn giản là “có” hay “không”, mà có thể sẽ phân hóa rõ rệt. Ít nhất ở châu Âu, ngưỡng chính trị và thể chế để khôi phục hoàn toàn hợp tác năng lượng với Nga vẫn còn rất cao. Liên minh châu Âu đã thông qua lệnh cấm theo từng giai đoạn: từ đầu năm 2027, cấm hoàn toàn nhập khẩu LNG của Nga; bắt đầu từ mùa thu năm 2027, cấm hoàn toàn nhập khẩu khí thiên nhiên qua đường ống của Nga. Ban lãnh đạo Liên minh châu Âu gần đây vẫn tiếp tục khẳng định rõ rằng việc quay trở lại phụ thuộc vào năng lượng hóa thạch của Nga sẽ là “sai lầm chiến lược”. Điều này có thể báo hiệu rằng châu Âu trong ngắn hạn khó có thể quay lại trạng thái gắn kết sâu với năng lượng Nga như trước.

Tuy nhiên, áp lực thực tế đối với việc “khôi phục hợp tác với Nga” ở châu Âu sẽ không biến mất hoàn toàn. Thủ tướng Bỉ mới đây đã công khai tuyên bố rằng châu Âu rốt cuộc nên khôi phục quan hệ bình thường với Nga để có được nguồn năng lượng rẻ hơn. Dù phát biểu này nhanh chóng gây tranh cãi và không thể lập tức thay đổi chính sách chủ đạo của EU, nó cho thấy miễn là giá năng lượng quốc tế vẫn ở mức cao và rủi ro địa chính trị còn tiếp diễn, thì tiếng nói trong nội bộ châu Âu về việc “có nên cân nhắc lại năng lượng của Nga hay không” sẽ không thể hoàn toàn biến mất. So với châu Âu, thị trường châu Á có khả năng cao hơn là tiếp tục duy trì mối liên hệ thương mại với năng lượng của Nga, và một số thị trường không thuộc phương Tây khác cũng có thể tiếp tục tìm kiếm không gian để hợp tác với Nga. Bức tranh toàn cầu về hợp tác năng lượng với Nga trong tương lai nhiều khả năng sẽ là “châu Âu thu hẹp, châu Á duy trì, và một số bên thứ ba thử dò”.

Điều này cũng cho thấy tầm quan trọng của khu vực Bắc Cực một lần nữa nổi bật, vì thế giới đang nhận ra lại rằng: khi vùng trung tâm của các nguồn năng lượng truyền thống rơi vào biến động, thì tài nguyên, tuyến đường và cơ sở hạ tầng ở các khu vực vĩ độ cao sẽ lộ rõ giá trị chiến lược cao hơn. Bắc Cực ngày nay đã không còn chỉ là “phương xa” theo nghĩa thay đổi khí hậu và quản trị khu vực, mà ngày càng trở thành mặt trận mới kết nối an ninh năng lượng, tái cơ cấu chuỗi cung ứng và sự cạnh tranh giữa các cường quốc. Ai có thể chuyển hóa lợi thế về tài nguyên thành năng lực cung ứng ổn định hơn, năng lực bố trí cơ sở hạ tầng mạnh hơn và mức độ ảnh hưởng thể chế lớn hơn, thì người đó có thể giành thế chủ động trong vòng cạnh tranh toàn cầu tiếp theo.

Đối với các quốc gia tiêu thụ năng lượng chính của thế giới, việc nắm bắt chính xác hơn các xu hướng mới về tài nguyên ở vĩ độ cao, an toàn chuỗi cung ứng và quá trình tái cơ cấu hợp tác quốc tế trong bối cảnh trật tự năng lượng toàn cầu đang tăng tốc điều chỉnh, trở nên ngày càng quan trọng. (Tác giả là Giám đốc điều hành Trung tâm Nghiên cứu Trung Quốc-Mỹ và nghiên cứu viên cấp cao)