2500 tỷ đồng trái phiếu đặc biệt hỗ trợ đổi mới xe cũ, “tiền thật” thúc đẩy tiêu dùng

Nguồn: Báo Kinh tế thế kỷ 21 Ứng dụng 21Finance Tác giả: Trương Húc

Sáng 5/3 lúc 9 giờ, kỳ họp thứ 4 Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV đã tổ chức lễ khai mạc tại Đại lễ đường Nhân dân. Thủ tướng Quốc vụ viện Lý Cường thay mặt Quốc vụ viện đã trình bày Báo cáo công tác Chính phủ trước kỳ họp thứ 4 Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV.

Báo cáo công tác Chính phủ năm 2026 nêu ra rằng sẽ thúc đẩy mở rộng và nâng cấp tiêu dùng hàng hóa; bố trí 250B nhân dân tệ trái phiếu đặc biệt kỳ hạn dài để hỗ trợ “cũ đổi mới” đối với hàng tiêu dùng, đồng thời tối ưu cơ chế thực thi chính sách. Thành lập 100B nhân dân tệ quỹ chuyên đề “tài chính - tài khóa và tín dụng phối hợp” nhằm kích thích nhu cầu nội địa; kết hợp các phương thức như hỗ trợ lãi suất đối với khoản vay, bảo lãnh tài trợ, bù đắp rủi ro… để hỗ trợ mở rộng nhu cầu nội địa.

Tiêu dùng là “động cơ chính” kéo tăng trưởng kinh tế. Năm 2025, Trung Quốc đã triển khai sâu rộng kế hoạch chuyên đề thúc đẩy tiêu dùng; quy mô thị trường tiêu dùng mở rộng ổn định; tổng doanh thu bán lẻ hàng hóa tiêu dùng của xã hội lần đầu tiên vượt mốc 50 nghìn tỷ nhân dân tệ; tỷ lệ đóng góp của tiêu dùng vào tăng trưởng kinh tế đạt 52%.

Từ năm 2026 đến nay, chính sách “cũ đổi mới” đối với hàng tiêu dùng được triển khai toàn diện, phát huy đúng trọng điểm; bao phủ các lĩnh vực trọng điểm như ô tô, đồ gia dụng, thiết bị kỹ thuật số và sản phẩm thông minh…; qua đó kích hoạt hiệu quả tiềm năng tiêu dùng của thị trường, thúc đẩy thị trường tiêu dùng có sự khởi đầu thuận lợi. Các địa phương cũng lần lượt ban hành biện pháp hỗ trợ đồng bộ, cụ thể hóa và triển khai kế hoạch, nhằm để chính sách “cũ đổi mới” phát huy hiệu ứng lớn hơn.

Ngày 14/2, tỉnh Hà Nam ban hành “Kế hoạch thực hiện việc cập nhật quy mô lớn thiết bị và chính sách đổi mới hàng tiêu dùng ‘cũ đổi mới’ tại Hà Nam năm 2026”, nêu mục tiêu đến cuối năm 2026 phấn đấu hoàn thành khoảng 5 triệu lượt xe ô tô do người tiêu dùng cá nhân hủy bỏ và thay mới theo dạng “cũ đổi mới”, khoảng 500k sản phẩm đồ gia dụng thực hiện “cũ đổi mới”. Từ ngày 9/2, Bắc Kinh triển khai phương án mới về trợ cấp “cũ đổi mới” đối với ô tô, với mức trợ cấp cao nhất là 20k nhân dân tệ.

Nhờ các chính sách như “cũ đổi mới”, trong dịp Tết, thị trường tiêu dùng ở Quảng Đông nở rộ ở nhiều điểm; cơ cấu tiêu dùng tiếp tục được tối ưu, cung - cầu tiêu dùng dịch vụ “hai bên đều dồi dào”. Doanh thu bán lẻ thiết bị gia dụng hằng ngày như robot hút bụi tăng 137,9% theo năm về doanh thu; doanh thu bán lẻ các thiết bị thông tin liên lạc như điện thoại thông minh tăng 53,1% theo năm; doanh số xe năng lượng mới tăng 46,8% theo năm; xu hướng nâng cấp tiêu dùng của người dân thể hiện rõ.

Theo số liệu của Bộ Thương mại, tính đến ngày 23/2, chính sách “cũ đổi mới” đối với hàng tiêu dùng năm 2026 đã phục vụ 500k lượt người, kéo theo doanh thu bán hàng đạt 20k nhân dân tệ. Nhu cầu đối với sản phẩm thông minh và xanh tăng mạnh. Tính đến ngày 5/2, số lượng hồ sơ xin trợ cấp “cũ đổi mới” đối với ô tô năm 2026 đạt 335k hồ sơ, kéo theo doanh số bán xe mới đạt 31.13M nhân dân tệ.

Ngày 2/3, “Tháng thúc đẩy tiêu dùng toàn quốc năm 2026” và “Mùa tiêu dùng Kinh - Tân - Trí” đã được khởi động tại thành phố Thiên Tân. Bộ Thương mại cho biết, với tư cách là hoạt động chuyên đề trọng điểm “Mua sắm tại Trung Quốc”, Tháng thúc đẩy tiêu dùng toàn quốc năm 2026 và Mùa tiêu dùng Kinh - Tân - Trí sẽ tiếp tục tối ưu việc thực thi chính sách “cũ đổi mới” đối với hàng tiêu dùng, đi sâu vào các ngành nghề/hoạt động tiêu dùng mới, mô hình mới, bối cảnh/khung cảnh mới; mở rộng nguồn cung hàng hóa và dịch vụ chất lượng cao; thúc đẩy phát triển kinh tế ra mắt sản phẩm mới, tiêu dùng lành mạnh, tiêu dùng xanh và tiêu dùng thông minh; đẩy mạnh sự tích hợp giữa nhiều bối cảnh như thương mại - du lịch - văn hóa - thể thao, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng đa dạng và hướng tới chất lượng.

Chính sách “cũ đổi mới” là một bộ phận quan trọng của việc mở rộng nhu cầu nội địa và thúc đẩy tiêu dùng. Ngày 4/3, phát ngôn viên của kỳ họp thứ 4 Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV, Lâu Cần Kiến, cho biết: “Năm nay, sẽ kiên trì lấy mở rộng nhu cầu nội địa làm điểm tựa chiến lược, ra sức thúc đẩy tiêu dùng, đẩy mạnh việc xây dựng thị trường trong nước hùng mạnh”.

Một mặt, mở rộng cung hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng chất lượng cao. Triển khai hành động nâng cấp chất lượng và mang lại lợi ích cho người dân đối với tiêu dùng dịch vụ, đẩy nhanh việc nuôi dưỡng các điểm tăng trưởng mới của tiêu dùng dịch vụ; tối ưu chính sách “cũ đổi mới” đối với hàng tiêu dùng, thúc đẩy việc mở rộng quy mô và nâng cấp tiêu dùng hàng hóa; tạo môi trường tiêu dùng mang tính quốc tế, làm phong phú các bối cảnh tiêu dùng, tổ chức tốt các hoạt động trong chuỗi “Mua sắm tại Trung Quốc”.

Mặt khác, kiên trì gắn chặt lợi ích an sinh với thúc đẩy tiêu dùng. Thúc đẩy việc làm chất lượng cao; xây dựng và thực thi kế hoạch tăng thu nhập cho cư dân đô thị và nông thôn, nhằm nâng cao năng lực tiêu dùng của người dân. Tiến hành vững chắc việc thực hiện công bằng hóa các dịch vụ công cơ bản; hoàn thiện hệ thống bảo đảm giáo dục, chăm sóc trẻ nhỏ, chăm sóc người già và y tế, giảm bớt lo lắng về “chi phí sau” đối với tiêu dùng của người dân.

“Trong năm nay, Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc sẽ tiến hành giám sát các vấn đề như xây dựng thị trường thống nhất trong nước, triển khai vững chắc việc hồi hương toàn diện ở nông thôn…; đồng thời sẽ xây dựng Luật cứu trợ xã hội, Luật bảo đảm y tế, Luật dịch vụ chăm sóc trẻ nhỏ… để thúc đẩy phân bổ nhiều nguồn lực hơn vào lĩnh vực dân sinh, giúp người dân có thể tiêu dùng, dám tiêu dùng và sẵn sàng tiêu dùng.”

(Biên tập: Văn Tĩnh)

Từ khóa: