Bắt đầu từ ngày 10 tháng 4! Quy định mới hỗ trợ tài xế xe tải, giá vận chuyển có thể sẽ tăng?

Hình ảnh được tạo bởi AI

Ngày 10 tháng 4, “Quy tắc hành vi giá cả của các nền tảng internet” (sau đây gọi là “Quy tắc”) sẽ chính thức có hiệu lực. Là một quy phạm mang tính thể chế quan trọng trong lĩnh vực kinh tế nền tảng, “Quy tắc” đã vạch ra ranh giới đỏ rõ ràng cho cạnh tranh giá của các nền tảng vận tải hàng hóa trên mạng, đồng thời được kỳ vọng sẽ mang lại sự hỗ trợ mang tính thể chế mạnh mẽ cho ngành logistics đường bộ vốn đã bị sa lầy lâu dài trong cạnh tranh giá thấp.

0****1

Ngành bị vùi trong vũng bùn giá rẻ, hệ sinh thái cần được phục hồi khẩn cấp

Logistics đường bộ đảm nhiệm hơn 70% tổng lượng vận tải hàng hóa của cả nước, là mắt xích then chốt kết nối hai đầu sản xuất và tiêu dùng. Tuy nhiên, trong bối cảnh công nghệ số và kinh tế nền tảng thâm nhập nhanh chóng, ngành trong thời gian dài rơi vào thế “tăng lượng nhưng giảm lợi” (lượng tăng, lợi nhuận giảm), và sự “cuốn vào vòng giá thấp” đã trở thành xiềng xích nặng nề trói chặt lên những người làm nghề vận tải trên diện rộng.

Những năm gần đây, do nhiều yếu tố như dư thừa năng lực vận tải mang tính cơ cấu và cơ chế đấu giá của nền tảng, cước vận tải logistics đường bộ liên tục giảm qua từng năm. Năm 2024, cước vận tải chở nguyên xe giảm 14.6% so với cùng kỳ năm trước; ở một số tuyến trục chính, cước vận tải thậm chí rơi xuống dưới đường chi phí, xuất hiện tình trạng cực đoan “chạy một chuyến lỗ một chuyến”. Đồng thời, các chi phí vận hành như nhiên liệu, phí đường bộ và cầu đường, hao mòn phương tiện, bảo hiểm tiếp tục tăng cao; riêng nhiên liệu đã chiếm hơn 35% tổng chi phí vận tải, tiếp tục chèn ép không gian lợi nhuận vốn đã mong manh.

Điều đáng cảnh giác hơn nữa là, một số nền tảng vận tải hàng hóa trên mạng, để giành giật thị phần, đã áp dụng chiến lược thu hút bằng giá rẻ, mặc nhiên thậm chí dung túng việc chủ hàng đăng các đơn có giá thấp hơn cả chi phí. Ngoài ra, họ còn sử dụng cơ chế đấu giá để kích động các lái xe tải cạnh tranh ép giá lẫn nhau. Hơn nữa, các vấn đề như “giết cá lớn vặt cá bé” bằng dữ liệu lớn (đối xử bất công theo đối tượng), định giá thiếu minh bạch và trích phần ẩn… xảy ra lặp đi lặp lại, khiến giá trị lao động của lái xe tải bị đánh giá nghiêm trọng là thấp. Mô hình cạnh tranh độc hại này không chỉ khiến đa số người làm nghề vận tải khó có thể nhận được mức bù đắp hợp lý, mà còn tạo ra hiệu ứng “kẻ xấu đẩy kẻ tốt ra” (劣币驱逐良币), đặt ra ẩn họa lớn cho an toàn giao thông đường bộ.

Cạnh tranh vòng giá thấp kéo dài đang lung lay nền tảng phát triển lành mạnh của ngành logistics đường bộ. Năng lực vận tải không ổn định, chất lượng dịch vụ suy giảm, nhân tài ngành liên tục rời bỏ… cuối cùng sẽ ảnh hưởng đến tính ổn định của toàn bộ chuỗi cung ứng và hiệu suất vận hành của nền kinh tế thực. Việc chỉnh sai mô hình phát triển của ngành là việc không thể chậm trễ.

0****2

Vạch ra ranh giới đỏ cạnh tranh về giá, giải quyết chính xác căn bệnh cố hữu của ngành

“Quy tắc” sắp được triển khai lần này, dù hướng tới toàn bộ lĩnh vực kinh tế nền tảng, nhưng các điều khoản cốt lõi lại trực diện giải quyết điểm đau của tình trạng “cuốn vào giá thấp” trong logistics đường bộ, đồng thời đưa ra giải pháp mang tính hệ thống để chuẩn hóa hành vi giá của các nền tảng vận tải hàng hóa trên mạng và duy trì cạnh tranh công bằng trên thị trường.

Bước đột phá quan trọng nhất của “Quy tắc” là kiên quyết ngăn chặn tình trạng bán phá giá, giữ vững “đường sinh tồn” của ngành. Quy định mới nêu rõ, nghiêm cấm chủ thể vận hành nền tảng bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ với giá thấp hơn chi phí vận hành với mục đích loại bỏ đối thủ cạnh tranh; đồng thời nghiêm cấm việc dụ dỗ hoặc ép buộc các chủ thể vận hành trong nền tảng (lái xe tải, doanh nghiệp logistics) nhận đơn giá thấp. Quy định này cắt đứt từ gốc chuỗi cạnh tranh độc hại kiểu “lấy lỗ để giành đơn”, đảm bảo cước vận tải có thể trang trải chi phí vận hành cơ bản, tạo bảo đảm thể chế để cước vận tải quay về khoảng hợp lý, khiến “làm có hưởng” trở thành tình trạng thường thấy của ngành.

Ngoài ra, nhằm xử lý các “cơn loạn” như nền tảng lợi dụng dữ liệu lớn và thuật toán để thực hiện phân biệt đối xử về giá, âm thầm ép giá, v.v., “Quy tắc” cũng đưa ra quy định cấm rõ ràng. Theo đó, trong các điều kiện giao dịch tương đương phải áp dụng một mức giá thống nhất; nghiêm cấm sử dụng thủ thuật công nghệ để thực hiện định giá phân biệt không công bằng. Đồng thời, các cơ chế cốt lõi như định giá động và xếp hạng theo đấu giá của nền tảng phải công khai, minh bạch; ngăn chặn triệt để việc vận hành “hộp đen” thuật toán. Điều này sẽ bảo đảm thực chất quyền được biết và quyền giao dịch công bằng của lái xe tải, để cuộc cạnh tranh về giá quay về quỹ đạo lý tính.

Về chuẩn hóa hành vi giá, “Quy tắc” còn tiếp tục cụ thể hóa yêu cầu niêm yết giá rõ ràng, minh bạch. Nền tảng phải công bố đầy đủ và rõ ràng cấu phần cước vận tải, bao gồm các hạng mục như cước vận tải cơ bản, phí nhiên liệu, phí qua đường, phí dịch vụ, hoa hồng…; không được thiết lập “một giá chốt trọn gói” (一口价) hoặc “giá mơ hồ” (模糊价). Ngoài ra, nếu nền tảng thêm mới hoặc thay đổi hạng mục tính phí và tiêu chuẩn thu phí, phải công bố trước và lấy ý kiến phản hồi trong thời gian không ít hơn 7 ngày. Về mặt thể chế, điều này ngăn chặn các hành vi thu phí bừa bãi, cắt phần cao bất hợp lý, khấu trừ ẩn… xâm hại lợi ích của người làm nghề, để mỗi giao dịch đều “rõ ràng như trên giấy”, có thể kiểm tra và truy cứu công khai.

Một số người trong ngành cho biết, có thể khái quát cốt lõi của quy định mới là “đặt khuôn phép cho nền tảng, dành không gian cho thương gia, và đứng về phía người làm nghề”. Mục tiêu là xây dựng hệ sinh thái nền tảng nơi quyền và trách nhiệm tương xứng, cạnh tranh có trật tự. Đáng chú ý là, so với các cuộc gặp gỡ nhắc nhở mang tính cảnh báo trước đây, hay các đợt chỉnh trị chuyên đề theo giai đoạn, “Quy tắc” thiết lập cơ chế giám sát mang tính thường xuyên, đồng thời kèm theo các điều khoản xử phạt rõ ràng; cường độ giám sát và tính bền vững được nâng lên đáng kể, mang lại bảo đảm pháp lý vững chắc cho sự phát triển chuẩn mực của ngành logistics đường bộ.

0****3

Tái định hình hệ sinh thái phát triển mới của ngành

Việc “Quy tắc” đi vào thực tiễn không chỉ là sự ràng buộc và chuẩn hóa đối với hành vi giá của các nền tảng, mà còn thúc đẩy ngành logistics đường bộ diễn ra một cuộc biến đổi mang tính hệ thống, dẫn dắt hệ sinh thái ngành chuyển từ “ganh nhau về giá” sang “ganh nhau về giá trị”.

Phó giáo sư Khổng Chấn của Học viện Kỹ thuật Thông tin Bắc Kinh cho biết: khi bị cấm bán phá giá và cước vận tải quay về khoảng hợp lý, thu nhập của tài xế sẽ khớp hơn với mức đóng góp lao động. Không gian lợi nhuận vốn bị ép chặt trong thời gian dài có thể từng bước được giải phóng. Đồng thời, tính minh bạch về giá, sự công bằng của thuật toán và quy chuẩn về thu phí sẽ giúp giảm hiệu quả chi phí ẩn và các hành vi xâm phạm quyền lợi, để những người làm nghề vận tải bươn bả trên đường có nhiều phẩm giá hơn, cũng như được bảo đảm tốt hơn.

Đối với các nền tảng vận tải hàng hóa trên mạng, “Quy tắc” sẽ trở thành chất xúc tác thúc đẩy quá trình chuyển đổi và nâng cao chất lượng. Cạnh tranh giá thấp bị hạn chế nghiêm ngặt sẽ buộc các nền tảng phải từ bỏ mô hình “tăng trưởng hoang dã”, chuyển sang con đường phát triển chất lượng cao dựa trên kinh doanh tuân thủ và gia tăng giá trị bằng dịch vụ. Trong tương lai, trọng tâm cạnh tranh của nền tảng sẽ chuyển từ việc ép thấp cước vận tải và tranh giành số lượng đơn sang nâng cao hiệu suất ghép nối xe–hàng, tối ưu hóa dịch vụ chuỗi cung ứng, mở rộng các nghiệp vụ gia tăng giá trị như tài chính và hậu thị trường. Sự chuyển biến này không chỉ giúp nâng cao mức độ tập trung của ngành mà còn thúc đẩy dần hình thành một môi trường thị trường lành mạnh, có trật tự.

Xét từ toàn bộ ngành logistics đường bộ, sau khi vòng xoáy giá thấp được ngăn chặn hiệu quả, các chủ thể kinh doanh tuân thủ sẽ có thêm không gian phát triển, kéo theo chất lượng dịch vụ vận tải tổng thể được nâng lên một cách vững chắc. Cước vận tải ổn định và hợp lý vừa có thể bảo đảm chuỗi cung ứng logistics luôn thông suốt, vừa tránh được các vấn đề như suy giảm dịch vụ và chậm trễ về thời gian do ép giá quá mức, đồng thời góp phần giúp chi phí logistics của toàn xã hội tiếp tục được tối ưu.

Trong cuộc phỏng vấn, Khổng Chấn nhấn mạnh thêm: “Việc đưa ‘Quy tắc’ vào thực thi đánh dấu việc ngành logistics đường bộ sẽ bước vào một giai đoạn phát triển chuẩn mực mới. Nhưng một thể chế tốt cần có sự thực thi mạnh mẽ thì mới hiện thực hóa được giá trị. Chỉ khi để cho các quy tắc thực sự đi từ trên giấy xuống ngoài thực tế, thì ngành logistics đường bộ mới có thể triệt để từ biệt vòng xoáy giá thấp, đi vào làn đường phát triển lành mạnh.”