Chi tiết về lệnh ngừng bắn chưa rõ ràng, 800 tàu bị mắc kẹt ở Hormuz vẫn chưa dám động thái gì

美伊停火协议宣布了，但仍未 thể nhanh chóng gỡ nút thắt tử thần của eo biển Hormuz. Việc hai bên bất đồng rõ rệt trong cách diễn đạt các điều khoản cốt lõi khiến hơn 800 tàu buôn mắc kẹt ở Vịnh Ba Tư vẫn chưa thể nhúc nhích, và tình hình căng thẳng của chuỗi cung ứng năng lượng toàn cầu trong ngắn hạn khó có thể nhanh chóng đảo ngược.

Theo Tân Hoa Xã đưa tin, vào ngày 4 tháng 7 theo giờ miền Đông của Mỹ, ông Trump trên mạng xã hội tuyên bố đồng ý tạm dừng các hoạt động oanh kích và tập kích nhằm vào Iran trong hai tuần. Tuy nhiên, hai bên lại có cách diễn đạt khác biệt rõ ràng về điều kiện mở eo biển: ông Trump nói rằng sẽ đạt được “mở cửa hoàn toàn, ngay lập tức, và an toàn”, còn Ủy ban An ninh Quốc gia cấp cao của Iran tuyên bố rằng đây là kế hoạch quá cảnh an toàn trong hai tuần với điều kiện được phối hợp với Lực lượng Vũ trang và kèm “hạn chế kỹ thuật”. Theo Tân Hoa Xã, một quan chức giấu tên của khu vực cho biết, trong thỏa thuận ngừng bắn có các điều khoản cho phép Iran và Oman thu phí qua lại đối với các tàu đã đi qua, và Iran sẽ dùng các khoản phí này để tái thiết — điều này xung đột căn bản với thông lệ trước đây của cộng đồng quốc tế, vốn coi Hormuz là tuyến đường thủy quốc tế và từ trước đến nay chưa thu phí đối với tàu đi qua.

Tin tức ngừng bắn khiến nhóm chủ tàu vừa thận trọng vừa lạc quan, nhưng theo Bloomberg, đa số chủ tàu cho rằng cần thêm nhiều chi tiết mới sẽ thực hiện hành động thực tế. Trong số hơn 800 tàu đang mắc kẹt ở Vịnh Ba Tư hiện nay, có cả 426 tàu chở dầu thô và dầu thành phẩm, 20kàu chở khí dầu mỏ hóa lỏng và 2Màu chở khí tự nhiên hóa lỏng; số thuyền viên bị kẹt khoảng 20k người. Khi những con tàu chở đầy năng lượng này có thể qua lại thuận lợi, trong ngắn hạn chúng sẽ giúp giảm đáng kể mức căng thẳng của chuỗi cung ứng năng lượng toàn cầu vốn đang duy trì liên tục suốt 5 tuần.

Liệu có thật sự mở được “cánh cửa” này hay không, phụ thuộc vào việc các khác biệt trong điều khoản có thể được xóa bỏ. Trước thềm công bố ngừng bắn, JPMorgan công bố một báo cáo cho biết động cơ để Iran mở hoàn toàn eo biển là có giới hạn nếu chưa đạt được thỏa thuận toàn diện với Mỹ; liệu Hải quân Mỹ có cung cấp hộ tống hay không, và liệu thị trường bảo hiểm có thể cung cấp mức bồi thường đủ cho chủ tàu hay không sẽ là các biến số then chốt thúc đẩy tàu quay lại di chuyển.

Điều khoản ngừng bắn có khác biệt lớn, vấn đề thu phí trở thành điểm tranh cãi then chốt

Khoảng cách trong cách diễn đạt về ngừng bắn giữa hai bên là nguồn bất định lớn nhất đối với triển vọng thông hành hiện nay.

Theo Tân Hoa Xã, Ủy ban An ninh Quốc gia cấp cao của Iran cho biết Iran chấp nhận đề xuất ngừng bắn do Pakistan đưa ra và thông qua Pakistan để gửi phía Mỹ một kế hoạch 10 điểm. Các điều khoản cốt lõi liên quan đến Hormuz bao gồm: kiểm soát thông hành quá cảnh trên cơ sở phối hợp với lực lượng vũ trang của Iran, và thiết lập một thỏa thuận quá cảnh an toàn nhằm đảm bảo Iran giữ vị trí chủ đạo. Phạm vi các điều khoản còn lại trong kế hoạch này rộng hơn, bao gồm chấm dứt chiến tranh đối với tất cả các thành viên của “trục kháng cự”, yêu cầu Mỹ rút quân khỏi tất cả các căn cứ ở khu vực đó, bồi thường toàn bộ tổn thất cho Iran, dỡ bỏ tất cả các lệnh trừng phạt và các nghị quyết liên quan của Hội đồng Bảo an, thả các tài sản ở nước ngoài bị phong tỏa, cũng như chấp nhận các hoạt động làm giàu uranium của Iran. Hiện vẫn chưa rõ liệu Mỹ và Iran có đạt được đồng thuận về các điều khoản trên hay không, và thời điểm ngừng bắn chính thức có hiệu lực cũng chưa được xác định.

Vấn đề thu phí đặc biệt nhạy cảm. Eo biển Hormuz nằm trong phạm vi lãnh hải của Iran và Oman, trước đây cộng đồng quốc tế vẫn luôn coi đây là tuyến đường thủy quốc tế và chưa từng thu phí qua lại đối với tàu đi qua. Nếu thỏa thuận ngừng bắn lần này thực sự bao gồm điều khoản thu phí, thì quy tắc thông hành của tuyến đường thủy quan trọng này sẽ tạo ra một tiền lệ hoàn toàn mới. Trước đó, theo báo cáo, Iran thu khoảng 2 triệu USD phí qua lại từ các tàu đi qua, nhưng hiện vẫn chưa rõ các bên đã đạt được đồng thuận về cơ chế thanh toán cụ thể hay chưa.

800 tàu, 20k thuyền viên — chi phí cho bế tắc vẫn tiếp tục tăng

Dựa trên dữ liệu Kpler, trong số các tàu đang mắc kẹt ở Vịnh Ba Tư hiện nay, tàu vận chuyển năng lượng chiếm phần lớn: 426 tàu chở dầu thô và dầu thành phẩm, 20kàu chở khí dầu mỏ hóa lỏng và 20kàu chở khí tự nhiên hóa lỏng đang ở trong tình trạng bị kẹt; số tàu còn lại chở hàng rời như nông sản, kim loại và container.

Diễn biến của các tàu chở khí tự nhiên hóa lỏng sẽ được đặc biệt theo dõi sát sao. Kể từ khi chiến tranh bùng phát, chưa có tàu chở khí tự nhiên hóa lỏng nào chở đầy đủ thành công đi qua Hormuz; lần thử nghiệm gần nhất kết thúc bằng việc quay đầu tạm thời. Năm ngoái, khoảng 20% lượng dòng thương mại khí tự nhiên hóa lỏng toàn cầu đi qua Hormuz, và hiện vẫn còn ít nhất 40Bàu chở khí tự nhiên hóa lỏng hoặc đang đầy hàng vội vàng tìm cảng, hoặc đang hướng tới các đầu mối tiếp nhận khí tự nhiên hóa lỏng để bơm đầy.

Tình hình của nhân sự cũng khiến lo ngại. Thống kê của Tổ chức Hàng hải Quốc tế vào cuối tháng 3 cho thấy khoảng 20k thuyền viên dân sự bị mắc kẹt trên các con tàu này và các tàu hỗ trợ đi kèm, đối mặt với tình trạng thiếu thốn vật tư, mệt mỏi và áp lực tâm lý; các cơ quan thuộc Liên Hợp Quốc đã phát cảnh báo về vấn đề này. Trong thời bình, khoảng 135 tàu mỗi ngày đi qua Hormuz, và con số này đã giảm mạnh xuống mức chỉ còn lác đác trong 5 tuần kể từ khi chiến tranh bùng phát.

JPMorgan: Iran thiếu động cơ để mở cửa toàn diện

Trước thềm công bố thỏa thuận ngừng bắn, JPMorgan đã phát hành một báo cáo, giữ thái độ thận trọng về việc liệu eo biển có thực sự được nối lại thông suốt hay không.

Chuyên gia chiến lược hàng hóa Natasha Kaneva của công ty cho biết, dù trong giai đoạn phong tỏa, dòng chảy dầu của Hormuz không phải bằng không — việc thông hành vẫn tiếp diễn đối với tàu của “các nước thân thiện”, với lưu lượng ở mức khoảng 15% so với mức trung bình trước chiến tranh. Bà cho rằng, phong tỏa ban đầu có thể là công cụ chiến thuật để Iran gây sức ép với Mỹ, “nhưng ngày càng bị Iran coi như một mục tiêu chiến lược có khả năng mang lại lợi ích kinh tế và tài chính, và có thể tìm cách thể chế hóa và vĩnh viễn hóa nó”.

Trên cơ sở đó, JPMorgan nhận định rằng động cơ để Iran mở hoàn toàn eo biển khi chưa đạt được thỏa thuận ngừng bắn toàn diện với Mỹ là có giới hạn. Việc duy trì kiểm soát đối với thông hành vừa có thể giữ vững quân bài cốt lõi của họ — đẩy chi phí năng lượng toàn cầu lên cao và gây sức ép với đối thủ — vừa có thể phục vụ lợi ích kinh tế và chiến lược của Iran thông qua việc cho phép đi lại chọn lọc. Công ty dự kiến rằng, ngay cả khi Iran cuối cùng cho phép lưu lượng mở rộng, “cũng rất có thể là lưu lượng được kiểm soát, dựa trên thu phí và có điều kiện”.

Khôi phục thông hành cần thời gian; hộ tống của quân Mỹ có thể là chất xúc tác then chốt

Giới trong ngành cho rằng, ngay cả khi thỏa thuận ngừng bắn được xác nhận, thì lưu lượng vận tải hàng hải trên toàn cầu cũng không thể nhanh chóng trở lại trạng thái bình thường trong ngắn hạn.

“Bạn không thể khởi động lại dòng chảy vận tải hàng hải toàn cầu trong vòng 24 giờ,” Jennifer Parker, giảng viên thỉnh giảng tại Viện Nghiên cứu Quốc phòng và An ninh của Đại học Australia, bang Tây Úc, cho biết:

“Chủ tàu, công ty bảo hiểm và thuyền viên cần tin rằng rủi ro thực sự đã giảm xuống, chứ không phải chỉ tạm thời ấn nút tạm dừng.”

Một chất xúc tác có thể kích hoạt sự phục hồi lưu lượng thực chất là liệu Hải quân Mỹ có thể cung cấp hộ tống cho các tàu đi qua trong thời gian qua hay không. Nếu thỏa thuận ngừng bắn thực sự có hiệu lực, Iran sẽ tránh tấn công tài sản của Hải quân Mỹ, nghĩa là quân Mỹ có thể bắt đầu che chắn cho các tàu đi qua.

Trong khi đó, theo thông tin, tuần trước Mỹ đã công bố tăng gấp đôi hạn mức bảo lãnh tái bảo hiểm cho các tàu sẵn sàng đi qua eo biển Hormuz, lên 40 tỷ USD, đồng thời giới thiệu các đối tác tái bảo hiểm mới, bao gồm AIG và Berkshire Hathaway. Động thái này có thể giúp Mỹ giành được tiếng nói lớn hơn trên thị trường bảo hiểm hàng hải, tạo áp lực cạnh tranh đối với các “đại gia” bảo hiểm truyền thống như Lloyd’s London vốn thống lĩnh lĩnh vực này trong dài hạn.

Trường hợp xấu nhất hiện nay là “sương mù của ngừng bắn” vẫn tiếp tục bao phủ: do rủi ro chưa thực sự giảm xuống, tàu không dám hành động và cuối cùng bỏ lỡ cơ hội thông hành có thể chỉ kéo dài đúng hai tuần.

Cảnh báo rủi ro và điều khoản miễn trừ trách nhiệm

        Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Bài viết này không cấu thành lời khuyên đầu tư cá nhân và cũng không xem xét đến các mục tiêu đầu tư đặc thù của từng người dùng, tình hình tài chính hoặc nhu cầu của họ. Người dùng cần cân nhắc liệu bất kỳ ý kiến, quan điểm hoặc kết luận nào trong bài viết này có phù hợp với tình trạng cụ thể của họ hay không. Do đó, đầu tư theo quyết định của bạn và tự chịu trách nhiệm.