Các cơ quan đề nghị ý kiến về các đề xuất hiện đại hóa khuôn khổ vốn quản lý và duy trì sức mạnh của hệ thống ngân hàng

Các cơ quan quản lý ngân hàng liên bang hôm nay đã yêu cầu ý kiến đối với ba đề xuất nhằm hiện đại hóa khuôn khổ vốn quy định cho các ngân hàng thuộc mọi quy mô. Các đề xuất này sẽ hợp lý hóa các yêu cầu về vốn và gắn vốn quy định với rủi ro tốt hơn, đồng thời vẫn duy trì sự an toàn và lành mạnh của hệ thống ngân hàng.

Sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, các cơ quan đã tăng đáng kể sức chống chịu của hệ thống ngân hàng bằng cách tăng số lượng và chất lượng vốn chịu lỗ bắt buộc và đưa ra các yêu cầu kiểm tra sức chịu đựng (stress testing) đối với các ngân hàng lớn. Kinh nghiệm trong thập kỷ qua đã chứng minh rằng một số yếu tố của khuôn khổ có thể được cải thiện mà không làm giảm sự an toàn và lành mạnh.

Đề xuất thứ nhất, chủ yếu áp dụng cho các ngân hàng lớn nhất, hoạt động quốc tế mạnh nhất, sẽ cải thiện khuôn khổ vốn bằng cách tăng mức độ nhạy cảm với rủi ro, giảm gánh nặng, và nâng cao tính nhất quán giữa các ngân hàng, cũng như triển khai các thành phần cuối cùng của thỏa thuận Basel III. Khuôn khổ sẽ được hợp lý hóa bằng việc các ngân hàng này sử dụng một bộ tính toán thay vì hai bộ để xác định việc tuân thủ các yêu cầu vốn dựa trên rủi ro. Ngoài ra, đề xuất sẽ cải thiện việc hiệu chỉnh của khuôn khổ để nắm bắt tốt hơn rủi ro tín dụng, rủi ro thị trường và rủi ro hoạt động. Tất cả các ngân hàng khác có thể lựa chọn áp dụng cách tiếp cận được đề xuất này. Khía cạnh rủi ro thị trường của khuôn khổ sẽ chỉ áp dụng đối với các ngân hàng có hoạt động giao dịch đáng kể.

Đề xuất thứ hai, nhìn chung áp dụng cho tất cả trừ các ngân hàng lớn nhất, sẽ gắn tốt hơn các yêu cầu về vốn đối với các hoạt động cho vay truyền thống với rủi ro, đồng thời vẫn duy trì sự đơn giản của khuôn khổ. Phù hợp với đề xuất thứ nhất, đề xuất thứ hai sẽ giảm các yếu tố làm giảm động lực đối với cho vay thế chấp bằng cách sửa đổi các yêu cầu về vốn đối với việc cung cấp dịch vụ và phát hành thế chấp. Các sửa đổi được đề xuất đối với việc cung cấp dịch vụ thế chấp cũng sẽ áp dụng cho các ngân hàng áp dụng khuôn khổ tỷ lệ đòn bẩy của ngân hàng cộng đồng. Đề xuất này cũng sẽ yêu cầu một số ngân hàng lớn nhất, chịu sự chi phối của giai đoạn chuyển tiếp, phản ánh các khoản lãi và lỗ chưa thực hiện đối với một số chứng khoán trong mức vốn quy định của họ.

Đề xuất thứ ba, từ Hội đồng Dự trữ Liên bang (Federal Reserve Board), sẽ cải thiện cách đo lường rủi ro hệ thống trong khuôn khổ để xác định yêu cầu vốn bổ sung đối với các ngân hàng lớn nhất và phức tạp nhất.

Mặc dù các cơ quan dự kiến rằng tổng lượng vốn trong hệ thống ngân hàng sẽ giảm khiêm tốn do các đề xuất này, nhưng các mức vốn vẫn sẽ cao hơn đáng kể so với trước cuộc khủng hoảng tài chính. Nhìn chung, các đề xuất sẽ giảm nhẹ các yêu cầu vốn đối với các ngân hàng lớn và giảm vừa phải các yêu cầu đối với các ngân hàng nhỏ hơn, phản ánh hoạt động cho vay truyền thống hơn của họ.

Cục Dự trữ Liên bang cũng đang công bố dữ liệu tổng hợp do các cơ quan sử dụng để cung cấp thông tin cho các đề xuất.

Các ý kiến đối với cả ba đề xuất phải được nhận trước ngày 18 tháng 6 năm 2026.

Thông báo về dự thảo quy định được đề xuất: Quy tắc Vốn Quy định: Phụ phí Vốn Dựa trên Rủi ro đối với Các Công ty Holding Ngân hàng Quan trọng về Hệ thống Toàn cầu; Báo cáo Rủi ro Hệ thống (FR Y-15)

Thông báo về dự thảo quy định được đề xuất: Quy tắc Vốn Quy định: Các Tổ chức Ngân hàng Nhóm I và II, Các Tổ chức Ngân hàng có Hoạt động Giao dịch Đáng kể, và Việc Áp dụng Tùy chọn cho các Tổ chức Ngân hàng Khác

Thông báo về dự thảo quy định được đề xuất: Các Quy tắc Vốn Quy định: Vốn Quy định và Cách tiếp cận Chuẩn hóa đối với Tài sản được Tính theo Hệ số Rủi ro

_ Federal Register _ dự thảo thông báo: Các Hoạt động Thu thập Thông tin của Cơ quan được Đề xuất; Yêu cầu Nhận xét

Bản ghi nhớ của Hội đồng (PDF)

Tờ thông tin (PDF)

Tuyên bố từ Chủ tịch Powell

Tuyên bố từ Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát Bowman

Tuyên bố từ Thống đốc Barr

Tuyên bố từ Thống đốc Miran

Tuyên bố từ Thống đốc Waller

Mô tả Giải phóng Tổng hợp Đặc biệt (PDF)

Dữ liệu Giải phóng Tổng hợp Đặc biệt: HTML | XLSX | CSV

Cuộc họp công khai của Hội đồng vào ngày 19 tháng 3 năm 2026

Liên hệ Truyền thông:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870