Làm thế nào để thúc đẩy kết quả đổi mới công nghệ môi trường sinh thái đi vào thực tiễn? Bộ Tài nguyên và Môi trường: Xây dựng các kênh huy động vốn đa dạng, tăng cường hợp tác trung ương và địa phương

Mỗi nhà báo của Tạp chí Kinh tế Hằng ngày｜Trương Hoài Thủy    Biên tập của Tạp chí Kinh tế Hằng ngày｜Đổng Hưng Sinh

Ngày 30 tháng 3, Bộ Sinh thái và Môi trường đã tổ chức cuộc họp báo thường kỳ tháng 3, tập trung vào các chủ đề nóng trong lĩnh vực khoa học và công nghệ sinh thái môi trường như đổi mới khoa học và công nghệ, kết nối ngành và chuyển hóa thành quả đổi mới khoa học và công nghệ, v.v.; các lãnh đạo chính của các đơn vị chức năng liên quan đã có trả lời.

Phóng viên của Tạp chí Kinh tế Hằng ngày biết được tại hiện trường cuộc họp báo rằng, vào năm 2025, Bộ Sinh thái và Môi trường đã phối hợp với 15 bộ, ngành ban hành “Ý kiến về việc tăng cường đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái môi trường, thúc đẩy xây dựng Trung Quốc tươi đẹp” (sau đây gọi là “Ý kiến”), trong đó xác định nhiệm vụ và mục tiêu đối với công tác đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái môi trường đến năm 2035. Tình hình triển khai và tiến độ thực hiện của “Ý kiến” nhận được sự quan tâm lớn.

Về vấn đề này, Vương Chí Tân, Cục trưởng Cục Khoa học và Tài chính của Bộ Sinh thái và Môi trường, cho biết: “Với tư cách là văn kiện mang tính chỉ đạo ở cấp độ trung quan hướng tới năm 2035 nhằm thực hiện việc xây dựng Trung Quốc tươi đẹp và xây dựng cường quốc khoa học và công nghệ, ‘Ý kiến’ nhằm quy tụ sức mạnh của các bên, cùng thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái môi trường, đồng thời cung cấp căn cứ và định hướng cho địa phương, các viện nghiên cứu khoa học liên quan, các trường đại học và doanh nghiệp để đẩy mạnh đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái môi trường.

Thiết lập “các kho tri thức” khoa học và công nghệ cho các công trình sinh thái môi trường trình độ cao

Nói về tiến độ triển khai cụ thể, Vương Chí Tân giới thiệu: “Từ khi ‘Ý kiến’ được thực hiện hơn một năm, chúng tôi đã tích cực lên kế hoạch và thúc đẩy các nhiệm vụ liên quan được đưa vào thực hiện; có thể khái quát thành ba ‘có’.”

Cái thứ nhất “có” là nhiệm vụ trọng điểm được cụ thể hóa hiệu quả. Bộ Sinh thái và Môi trường đang tổ chức biên soạn quy hoạch đổi mới khoa học và công nghệ sinh thái môi trường ‘Kế hoạch lần thứ 15’ (15 năm năm tiếp theo, ‘XV’) ; theo các sắp xếp liên quan của “Ý kiến”, dự kiến trong giai đoạn ‘XV’ tập trung cụ thể hóa triển khai hơn 20 nhiệm vụ trọng điểm như công nghệ quản trị hệ thống đa thành phần xuyên môi trường đối với các chất ô nhiễm không khí… và hơn 80 hướng ưu tiên. Tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển khoa học và công nghệ sinh thái môi trường trung và dài hạn, phân giải hơn nữa nhiệm vụ trọng điểm thành 27 lĩnh vực con như công nghệ xanh ít carbon trong các ngành trọng điểm; lần lượt thảo luận, hình thành các báo cáo nghiên cứu chuyên đề theo chuỗi và báo cáo tổng thể, đồng thời ‘bóc tách’ “Ý kiến” thành những bản vẽ thi công cụ thể, có thể thực hiện được.

Cái thứ hai “có” là các hành động lớn được thúc đẩy theo trật tự. Tập trung vào nhu cầu chiến lược trọng đại của quốc gia, từng bước triển khai các nhiệm vụ đã được “Ý kiến” xác định sẵn, ví dụ: tiếp tục tăng cường bố trí cho nghiên cứu cơ bản tiền duyên và công phá các công nghệ then chốt; tổ chức sàng lọc và cô đọng các nhu cầu khoa học và công nghệ trọng đại như các chất ô nhiễm mới, quản trị hệ thống ô nhiễm môi trường, an toàn hạt nhân và bức xạ; biên soạn các đề xuất chuyên đề, đi sâu thúc đẩy việc tổ chức thực hiện các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia.

Ban hành “Ý kiến hướng dẫn về việc tiếp tục chuẩn hóa và thúc đẩy chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái môi trường”, đi sâu vào việc xây dựng nền tảng dịch vụ tổng hợp chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ về sinh thái môi trường của quốc gia; đẩy nhanh việc ứng dụng chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ; phối hợp với Học viện Kỹ thuật Trung Quốc cùng xây dựng Viện nghiên cứu chiến lược phát triển khoa học và công nghệ công trình sinh thái môi trường Trung Quốc; tiến hành nghiên cứu các vấn đề chiến lược phát triển khoa học và công nghệ của các công trình trọng đại, đồng thời thiết lập “các kho tri thức” khoa học và công nghệ cho các công trình sinh thái môi trường trình độ cao.

Cái thứ ba “có” là cơ chế thể chế có bảo đảm. Tích cực khám phá cơ chế đầu tư đa dạng trong lĩnh vực khoa học và công nghệ sinh thái môi trường; thúc đẩy hơn mười tổ chức tài chính kết nối sâu với các đơn vị đảm nhận các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia; thiết lập các kênh tài trợ đa dạng; đi sâu hợp tác với Ủy ban Quỹ Khoa học Tự nhiên Quốc gia; thúc đẩy thành lập Quỹ liên hợp về sinh thái môi trường và nâng cao nghiên cứu cơ bản trong lĩnh vực sinh thái môi trường. Ngoài ra, còn tăng cường hợp tác giữa trung ương và địa phương: áp dụng mô hình phối hợp đa bộ phận giữa Bộ Sinh thái và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ với Sở Sinh thái và Môi trường Quảng Tây, Sở Khoa học và Công nghệ; theo cơ chế liên động trung ương-địa phương, đối với các nhu cầu khoa học và công nghệ trọng đại như ô nhiễm kim loại nặng tại khu vực điển hình ở Hà Trì, tiến hành triển khai có hệ thống theo nhóm dự án, tổ chức công phá tập trung và triển khai mô hình trình diễn.

Tập trung vào các cân nhắc trọng điểm và sắp xếp triển khai trong giai đoạn ‘XV’, Vương Chí Tân cho biết: thứ nhất, bám sát một mạch chính. Tức là lấy việc hỗ trợ quản lý và dẫn dắt các hướng tiền duyên làm mạch chính, theo các nhiệm vụ được xác định trong “Ý kiến” và trong quy hoạch đổi mới khoa học và công nghệ sinh thái môi trường giai đoạn ‘XV’, tập trung “đánh” vào nghiên cứu công nghệ của các lĩnh vực và hướng trọng điểm.

Thứ hai, xác định một định hướng. Tức là lấy “chuẩn hóa và hiệu quả, định hướng cho chuyển hóa ứng dụng” làm định hướng; đi sâu thúc đẩy việc tổ chức thực hiện các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia; bảo đảm tổ chức hiệu quả hơn, thành quả hiệu quả hơn, ứng dụng thiết thực hơn; từ đó thúc đẩy sự gắn kết sâu giữa đổi mới khoa học và công nghệ với đổi mới ngành công nghiệp.

Thứ ba, nắm một điểm tập trung. Tức là lấy việc khắc phục điểm yếu và tối ưu nâng cấp làm điểm tập trung; tăng cường xây dựng nền tảng đổi mới nghiên cứu khoa học và năng lực cơ bản; liên tục nâng cao năng lực hỗ trợ dịch vụ của nền tảng, căn cứ và nhân tài trong xây dựng văn minh sinh thái.

Thứ tư, nắm bắt một hướng. Tức là theo hướng “đổi mới theo toàn chuỗi và tính hệ thống”; tối ưu hóa hệ thống thể chế đổi mới khoa học và công nghệ; phát huy đầy đủ vai trò kích thích và định hướng của các cơ chế chính sách đối với đổi mới khoa học và công nghệ.

Thực hiện sự kết nối hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” đến “dây chuyền sản xuất”

Liên quan đến cách thúc đẩy sự gắn kết sâu giữa đổi mới khoa học và công nghệ và đổi mới ngành công nghiệp, Vương Chí Tân cho biết: trước hết, ở khâu đổi mới khoa học và công nghệ tiền tuyến, tập trung đi sâu vào cải cách quản lý nghiên cứu khoa học, thúc đẩy việc thay đổi tư duy “có thành quả trước rồi mới chuyển hóa”; khiến đổi mới bắt đầu nhắm vào nhu cầu của ngành từ nguồn gốc, đồng thời nhắm vào nhu cầu chiến lược của quốc gia; thực sự đạt được mục tiêu “lập kế hoạch đồng bộ, triển khai đồng bộ, thúc đẩy đồng bộ” cho đổi mới khoa học và công nghệ và đổi mới ngành công nghiệp.

Ví dụ, trong quá trình tổ chức thực hiện các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia, Bộ Sinh thái và Môi trường đã rộng rãi thu thập nhu cầu từ các đơn vị người dùng như các bộ phận liên quan, địa phương, doanh nghiệp trong các ngành, và coi đó là một tham khảo quan trọng để lên kế hoạch cho nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển; đồng thời xây dựng song song cơ chế “thị trường đưa đề, khoa học trả lời, doanh nghiệp chấm bài” trong việc phê duyệt và đánh giá, nhằm bảo đảm nhịp độ đồng pha giữa hướng nghiên cứu khoa học và nhu cầu của ngành công nghiệp, từ đó hiện thực hóa sự kết nối hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” đến “dây chuyền sản xuất”.

Thứ hai, khơi dậy sức sống đổi mới ở khâu trung gian. “Doanh nghiệp là điểm kết nối giữa chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp; chúng tôi hỗ trợ nhiều doanh nghiệp hơn đưa ra nhu cầu khoa học và công nghệ, đảm nhận nhiệm vụ công phá, tham gia nghiệm thu dự án; đồng thời tiếp tục củng cố việc thành quả được chuyển hóa trực tiếp vào ứng dụng; thúc đẩy doanh nghiệp phát triển xanh ít carbon, hình thành năng lực sản xuất mới. Ví dụ, trong các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia do Bộ Sinh thái và Môi trường chủ trì, số doanh nghiệp tham gia dự án lên tới hơn 300, chiếm hơn một nửa tổng số đơn vị đảm nhận dự án. Đồng thời, chúng tôi cũng ủy thác cho các doanh nghiệp đầu ngành trong các ngành trọng điểm đứng ra tổ chức phát triển nghiên cứu công nghệ, nhằm giải quyết các vấn đề chung của ngành.”

Trong khi đó, ở khâu sau về đổi mới ngành công nghiệp, Bộ Sinh thái và Môi trường kiên trì kết hợp “chính phủ có vai trò” với “thị trường hiệu quả”, tăng cường hỗ trợ chính sách và nguồn vốn, hỗ trợ nuôi dưỡng ngành công nghiệp bảo vệ môi trường có năng lực cạnh tranh cốt lõi. Tháng 3 năm nay, Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành “Hướng dẫn đăng ký dự án thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực sinh thái môi trường (thử nghiệm)”; nguồn vốn trung ương hỗ trợ cho việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, bao gồm 7 nhóm công nghệ xử lý như phát thải siêu thấp đối với nhiều loại chất ô nhiễm, và 4 nhóm công nghệ giám sát và quản lý giám sát như giám sát tổng hợp lập thể ô nhiễm không khí; tạo bối cảnh ứng dụng thật sự cho việc ươm tạo công nghệ tiên tiến để công nghệ tốt tìm được thị trường tốt, dự án tốt nhận được hỗ trợ tốt, qua đó tăng tốc việc cập nhật và nâng cấp lặp lại công nghệ xử lý và giám sát môi trường.

Nói về kế hoạch bước tiếp theo, Vương Chí Tân cho biết sẽ kiên quyết quán triệt, triển khai tinh thần của Hội nghị toàn quốc lần thứ tư khóa XX của Đảng và bố trí trong bản cương lĩnh quy hoạch giai đoạn ‘XV’; tiếp tục đi sâu cải cách thể chế khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái môi trường; nỗ lực xây dựng hệ thống đổi mới công nghệ xanh theo định hướng thị trường; với nỗ lực mạnh hơn để thúc đẩy sự gắn kết sâu giữa chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp, nhanh chóng hình thành năng lực sản xuất mới trong lĩnh vực sinh thái môi trường, cung cấp động lực khoa học và công nghệ mạnh mẽ cho việc xây dựng Trung Quốc tươi đẹp nơi con người và thiên nhiên sống hài hòa.

Nguồn ảnh bìa: Kho tư liệu truyền thông của Tạp chí Kinh tế Hằng ngày