Tài chính là bút vẽ bức tranh mới về tối ưu hóa không gian, Ngân hàng Nông nghiệp Thương mại Thượng Hải thúc đẩy nâng cao năng lực của "Năm thành phố mới"

【編者注】

蘇州河自西而來，黄浦江奔流入海，邁入「十五五」新起點，上海的城市發展正加速由一江兩岸向更廣闊的新城拓展。《2026年上海市新城高质量发展行动方案》明確：要錨定綜合性節點城市建設目標，多措並舉強化產業集聚、城市服務和支撐保障功能；要聚焦嘉定、青浦、松江、奉賢、臨港五個新城的差異化定位，因地制宜塑造特色。

為在更廣闊空間中匯聚與釋放發展動能，金融力量需要更深扎根城市發展脈絡，提升要素配置效率與發展能級。

近年來，上海農商銀行深度參與五個新城建設，以專業、耐心的金融+非金融服務助力創新主體跨越週期、穩步成長，推動產城融合、職住平衡，促進新城拓展區域聯動、增強對人才的吸引力，在國內國際雙循環的宏大格局中承擔更大的家國使命。

金融與產業同頻共振，深刻塑造了五個新城高質量、內涵式發展圖景，也助力上海深入踐行人民城市理念，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示範引領作用。

嘉定、青浦、松江、奉賢、臨港，五個名字代表著五條特色化的发展路徑。站在「十五五」新起點上，上海正由單中心集聚邁向多節點聯動，「五個新城」成為連接長三角、對接全球的重要增長極。在這一進程中，以上海農商銀行為代表的金融機構，圍繞產業升級、跨境開放與基礎設施建設持續發力，以更精準的金融供給深度賦能新城發展，助力上海深入踐行人民城市理念，不斷優化城市空間佈局，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示範引領作用。

區域協同加速　打造長三角聯動新支點

依託長三角一體化發展戰略，上海「五個新城」正加速融入區域創新網絡與產業鏈體系，從本地版圖中的「功能承載區」，逐漸升級為區域要素高效流動、產業深度協同的重要節點。金融力量如同「連接器」，透過跨區域金融服務與產業金融支持，持續強化新城與周邊城市之間的聯動與共振。

在服務區域協同發展的實踐中，上海農商銀行不斷探索項目、產業、區域聯動發展，讓金融資源從「廣覆蓋」走向「精準滴灌」，在不同空間維度中實現有機嵌合。

在青浦區練塘鎮東厍村，「滿山鄉遇」精致康養文旅項目正以「村民+村集體+企業」的創新機制為紐帶，將沉睡的鄉村資源重新喚醒，在保留鄉土肌理的同時，培育出融合康養與文旅的新業態。但鄉村文旅項目「輕資產、長週期」的特點，險些讓「滿山鄉遇」的浪漫願景因融資難題止步於起跑線。

針對「滿山鄉遇」的項目特點與融資難題，上海農商銀行創新「流貸+固貸+個人經營貸+宅基地住宅更新改造貸」組合方案，梯次跟進確保靈活服務——啟動階段，依託「鄉村振興綠色審批通道」，發放3M元個人經營性貸款，保障首期民宿順利開業；滾動開發階段，精準追加24.5M元資金支持，助力民宿、餐飲及療愈板塊建設順利推進。

金融的力量以點帶面，既為項目建設與運營提供了穩定支撐，也為國家鄉村振興及長三角綠色生態一體化探索出可複製的「上海範式」，推動生態宜居、產業興旺、鄉村美麗。在東厍村成功實踐基礎上，上海農商銀行已將該模式複製推廣至青浦其他鎮村及周邊區域——在重固鎮徐姚村「花田里」項目中，創新的集體土地入市企業貸款成功激活了閒置土地資源，實現了資源要素的高效配置。

而在製造領域，金融的觸角則隨著產業鏈條向更廣闊的空間延伸。圍繞企業跨區域佈局與產業協同發展需求，上海農商銀行透過綜合金融服務，支持製造業在長三角範圍內實現資源重組與鏈條延展，推動創新要素在不同城市之間高效流動、協同配置。

JT公司是一家總部位於松江的科技企業，上海農商銀行與企業的合作起步於透過政銀聯動提供的3M元流動資金貸款；此後運用多元化工具深度融入企業經營鏈條，助力擴產提能。當企業在無錫佈局智能汽車零部件項目時，上海農商銀行又及時提供280M元貸款，支持跨區域產能落地。在此基礎上，圍繞企業在長三角多地的生產基地和關聯公司，上海農商銀行構建起跨區域服務機制，統籌配置授信資源與產品組合，提供涵蓋信用貸款、國內證、票據、保函等一體化綜合金融方案；不僅實現了資金在不同城市之間的高效流轉，也帶動了技術、訂單與產業資源的協同集聚，助力企業以松江為總部支點，加快形成輻射長三角、聯通全國的產業佈局。

從鄉村到園區，從文旅到製造，金融正以更具穿透力的方式嵌入區域發展肌理。伴隨長三角一體化不斷向縱深推進，上海農商銀行探索將金融的價值創造能力，融入「以項目為載體、以產業為紐帶、以區域為舞台」的協同發展模式中，也將在更大範圍內釋放出持續而深遠的发展动能。

開放能級躍升　以金融之力貫通雙循環通道

在夯實區域協同的基礎上，「五個新城」發展的戰略重心正由「連接區域」向「聯通國內國際雙循環」延伸。上海農商銀行依託跨境金融服務能力，不僅支持企業國際化經營，也推動新城產業鏈、資金流、貿易流在國內大循環與國際循環中高效聯通，實現區域內外資源的優化配置。

CIPS是中國人民銀行專門為跨境人民幣支付業務開發的資金清算結算系統，是我國重要的金融基礎設施。2024年11月，上海農商銀行成為國內農商體系首家斬獲CIPS直接參與資格的標杆機構，不僅顯著提升了跨境人民幣清算效率，也拓展了對同業和實體企業的服務邊界。目前，已成功落地18家間接參與行，跨境人民幣服務網絡加速向全球延伸。

依託上海自貿區及臨港新片區的開放平台優勢，上海農商銀行精準對接企業在「走出去」過程中的跨境結算與資金管理需求，圍繞「一带一路」等重點區域深化清算合作，構建高效、安全、直聯的人民幣跨境支付通道。這不僅提升了企業跨境資金週轉效率，也為人民幣在國際貿易與投資中的使用創造了更加便利的金融環境，同時強化了「五個新城」在國內國際雙循環中的戰略樞紐作用。

從支持企業全球佈局到推動人民幣國際化進程，上海農商銀行正以金融基礎設施能力為紐帶，持續強化內外循環之間的資金連接與服務支撐，在更高水準開放格局中發揮日益重要的樞紐作用。

制度型開放帶來的貿易便利化紅利，正不斷向產業端傳導。圍繞新城重點產業發展方向，上海農商銀行加大對專精特新企業的綜合金融支持力度，推動企業透過技術引進與跨境並購深度融入國內國際雙循環。

DK公司是國家工信部首批專精特新「小巨人」企業，總部位於青浦區，是國內二次供水、建築增壓供水、城鎮供水領域優秀核心企業。2022年，上海農商銀行獲悉企業希望並購韓國本土泵業第一品牌、高新技術企業，引入變頻控制核心技術及研發體系，實現關鍵技術突破，提升高端製造能力。但在並購關鍵階段，企業原有合作金融機構無法及時滿足貸款需求，面臨付款在即、跨境流程複雜等挑戰，上海農商銀行成立專項服務小組，優化股權質押流程、貸款審批流程，不僅確保並購款按期支付，還全程協助企業完成境外投資備案變更，創新採用放款前T-5日匯率鎖定機制，以人民幣完成跨境支付，全方位保障項目合規、安全與高效運行。

基礎設施升維　從地面邁向空天

無論是區域協同還是全球連結，都離不開高效暢通的要素流動；隨著市域鐵路、城市軌道交通及航空樞紐加快佈局，「五個新城」正形成多層次、立體化的綜合交通體系。透過加大對重大基礎設施項目的支持力度，金融正為交通網絡完善與產業要素高效流動提供堅實保障。

在奉賢區，上海農商銀行與DG集團保持二十餘年的穩定合作關係，在傳統信貸基礎上不斷拓展金融服務邊界，透過國內信用證、福費廷、供應鏈金融及保函等多元化工具，重點支持南匯支線、滬渝蓉沿江高鐵配套施工等建設，助力新城在更高水準的開放與協同發展中實現內外聯通、資源高效配置，進一步激發區域發展新動能。

數字化時代，資訊高效流動的重要性已被提升到與客流、物流同等高度；在支持地面交通基礎設施建設的同時，上海農商銀行的金融服務正進一步向更高維度延伸，助力新城產業體系向「空天領域」拓展。

松江正加快推動衛星互聯網產業集群發展與空間資訊產業高品質發展。商業航天作為資金密集型產業，離不開「耐心資本」的支持。

上海農商銀行聚焦戰略前沿，推出商業航天綜合金融服務方案，專門服務松江「2+4」產業中的新一代信息技术產業集群。在該方案的支持下，從事民商衛星研發及智能製造的GS公司獲得上海農商銀行128M元貸款，在研發、生产的全鏈條上得到金融支持。

透過創新金融產品和精準服務，上海農商銀行正持續助力松江新城產業升級，讓「星、箭、端、網」產業鏈在金融賦能下加速成形，推動新城向「空天經濟」高地邁進。

傳承誕生自1949年的上海農信事業，上海農商銀行充分發揮深耕上海、輻射長三角的地缘優勢，服務中心城區、新城協調發展，支持「五個新城」加強高能級項目導入，加快主導產業特色化、規模化、集群化發展，促進空間拓展、要素流通，在更大的時空格局中服務國內國際雙循環、長三角區域經濟一體化等國家戰略，為上海實現高品質、內涵式發展，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市注入持久動力。

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