Giá dầu quốc tế tăng mạnh, hiệu ứng "bướm" đã xuất hiện

Hỏi AI · Các biện pháp trợ cấp giá dầu của chính phủ có tác động lâu dài gì đến ngân sách?

Khi biến động của thị trường năng lượng toàn cầu ngày càng gia tăng, điều bị ảnh hưởng không chỉ là giá dầu đang tăng vọt ở các quốc gia. Việc chi phí vận chuyển tăng cao đang nhanh chóng lan sang phía người tiêu dùng. Trước tình hình giá nhiên liệu biến động dữ dội, các chính phủ trên khắp thế giới đang tìm cách đưa ra các biện pháp nhằm giảm bớt cú sốc của việc giá dầu tăng vọt đối với đời sống của người dân bình thường. Tuy nhiên, để bảo vệ nền kinh tế khỏi những cú sốc năng lượng nghiêm trọng nhất trong hàng chục năm, toàn cầu đang phải trả một cái giá ngày càng đắt đỏ. Việc các quốc gia trợ cấp cho giá dầu đang là gánh nặng tài chính lớn nhất tác động lên chính phủ.

Chi phí lan truyền sang phía người tiêu dùng

Dưới tác động của tình hình Trung Đông, giá dầu tiếp tục dao động ở mức cao. Chuỗi phản ứng của nó đang dần thấm vào mọi tầng lớp đời sống dân sinh. Gần đây, Amazon đã xác nhận với truyền thông rằng, từ ngày 17 tháng 4, hãng sẽ tạm thời thu thêm phụ phí nhiên liệu và logistics 3,5% đối với các nhà bán hàng bên thứ ba sử dụng nền tảng của mình. Theo thông tin, phụ phí nhiên liệu và logistics của Amazon sẽ áp dụng cho các nhà bán hàng tại Mỹ và Canada sử dụng dịch vụ “Fulfillment by Amazon”. Từ ngày 2 tháng 5, khoản phụ phí này cũng sẽ áp dụng cho các nhà bán hàng sử dụng dịch vụ “Prime” và “đa kênh fulfillment”.

Trong tuyên bố qua email, Amazon cho biết: “Việc chi phí nhiên liệu và logistics tăng đã đẩy chi phí vận hành của toàn ngành lên cao.” Amazon nói rằng, cho đến nay hãng vẫn tự gánh các chi phí này, nhưng giống như các nhà vận chuyển lớn khác, khi chi phí liên tục ở mức cao, công ty sẽ áp dụng phụ phí tạm thời để bù một phần cho các khoản chi này. Công ty cũng cho biết khoản phí này “rõ ràng thấp hơn” phụ phí mà các nhà vận chuyển chính khác đang tính.

Theo biết, hơn 60% các mặt hàng trên nền tảng Amazon đến từ các nhà bán độc lập. Các nhà bán này phải trả cho Amazon hoa hồng bán hàng và phí lưu kho, fulfillment. Các nhà phân tích cho rằng, do biên lợi nhuận của người bán bị hạn chế, cuối cùng khả năng rất cao phần chi phí tăng thêm này sẽ chuyển thành việc tăng giá của hàng hóa, do người tiêu dùng cuối cùng chi trả.

“Ừ, giá bán thì chưa tăng, nhưng chi phí lại tăng trước.” Một người bán hàng thở dài. “Phụ phí tạm thời 3,5% đúng là khiến nhiều người bán khó chịu. Nói là thu phụ phí tạm thời, nhưng rất có thể sau khi tăng lên thì sẽ không giảm trở lại. Với các sản phẩm giá trị đơn hàng thấp và biên lợi nhuận thấp, chi phí phụ thêm 3,5% có thể thu hẹp đáng kể không gian lợi nhuận.”

Không chỉ có Amazon, ngày càng nhiều hãng vận chuyển bắt đầu thu phụ phí nhằm bù đắp chi phí năng lượng đang tăng. United Parcel Service (UPS) và FedEx (Liên bang Express) đã tăng phụ phí nhiên liệu. Cơ quan Bưu chính Hoa Kỳ (USPS) tuần trước thông báo sẽ thu phụ phí nhiên liệu 8% đối với các gói hàng gửi từ ngày 26 tháng 4 và cho biết biện pháp này sẽ kéo dài đến ngày 17 tháng 1 năm 2027.

Ngoài ra, United Airlines cũng đã chính thức công bố rằng, do giá nhiên liệu tiếp tục tăng, hãng sẽ điều chỉnh tăng phí hành lý ký gửi trên các chuyến bay nội địa Mỹ và một số tuyến quốc tế. Kể từ ngày 3 tháng 4, đối với hành khách bay bằng United Airlines đến trong nước Mỹ, Mexico, Canada và Mỹ Latinh, phí cho kiện hành lý ký gửi thứ nhất và thứ hai sẽ tăng toàn bộ thêm 10 USD.

Nhà nghiên cứu cấp cao của PanGu Think Tank, Jiang Han, cho biết: xét từ cơ chế truyền dẫn chi phí, đợt tăng giá lần này có liên quan trực tiếp đến việc giá dầu tăng. Ngành vận tải đường bộ, vận tải hàng không và chuyển phát nhanh cùng chia sẻ cấu trúc chi phí nhiên liệu; khi giá dầu tăng, chi phí vận chuyển sẽ bị đẩy lên trực tiếp.

Nhiều quốc gia ứng phó với giá dầu cao

Ngoài tác động đến chi tiêu năng lượng cho giao thông và của cư dân, tác động của giá dầu cao đang tiếp tục lan rộng sang lĩnh vực thực phẩm và sản xuất. Giá khí đốt tăng sẽ đẩy chi phí phân bón lên, từ đó làm tăng giá thực phẩm; đồng thời, nhiều nước ở châu Á và châu Phi phụ thuộc cao vào việc nhập khẩu dầu thô từ Vịnh. Những chi phí năng lượng này cuối cùng sẽ phản ánh vào giá hàng xuất khẩu, chi phí logistics và giá cả các mặt hàng tiêu dùng hằng ngày.

Báo cáo phân tích của BBC cho biết: cứ giá dầu quốc tế tăng 10 USD thì giá xăng thường được truyền dẫn sang điểm bán lẻ sau khoảng hai tuần. Trong khi đó, giá khí đốt cũng đang leo thang, khiến hóa đơn năng lượng của hộ gia đình, giá thực phẩm và chi phí của ngành sản xuất có thể tiếp tục chịu áp lực.

Ở các quốc gia châu Á phụ thuộc cao vào nguồn cung năng lượng Trung Đông, các biện pháp tiết kiệm nhiên liệu và hạn chế đang được nâng cấp liên tục. Tại Philippines, giá dầu diesel trong thời gian gần đây đã tăng hơn 2 lần so với cuối tháng 2; kéo theo đó, giá khí dầu mỏ hóa lỏng cũng tăng đồng bộ. Các nhà hàng và người bán hàng rong phụ thuộc vào khí dầu mỏ hóa lỏng cho biết chi phí không ngừng tăng, và họ rất lo rằng có một ngày sẽ không đủ trang trải.

Cũng là các nước châu Á và người dân Nhật Bản, Hàn Quốc cùng phụ thuộc nặng vào dầu thô Trung Đông, đã cảm nhận rõ tác động của “phí bảo hiểm Trung Đông”. Một tài xế taxi ở Nhật cho biết đặc biệt khó khăn khi giá xăng dầu tăng. Gần đây, chính phủ Hàn Quốc đã chính thức triển khai “chế độ trần giá dầu”, đây là lần đầu tiên trong gần 30 năm chính phủ Hàn Quốc thực hiện cơ chế này. Phương án cho thấy chính phủ đặt trần giá đối với các sản phẩm dầu do các công ty lọc dầu cung ứng cho trạm xăng và nhà phân phối, đồng thời điều chỉnh mỗi hai tuần một lần dựa theo diễn biến giá dầu quốc tế.

Trên thực tế, các nước ở châu Âu và Mỹ cũng không tránh khỏi, phải chịu các cú sốc như chi phí đi lại tăng vọt do giá dầu tăng mạnh. Ở Anh, giá xăng đã lên mức cao nhất trong 18 tháng. Chính phủ cho biết nếu phát hiện các trạm xăng lợi dụng thời cơ để trục lợi quá mức, họ sẽ chuẩn bị các biện pháp can thiệp. Đối với các hộ gia đình thu nhập thấp phụ thuộc sưởi ấm bằng nhiên liệu, Anh đã mở một chương trình hỗ trợ tổng trị giá 53 triệu bảng Anh nhằm giảm áp lực chi tiêu năng lượng.

Gánh nặng tài chính tăng

Tuy nhiên, để bảo vệ nền kinh tế khỏi những cú sốc năng lượng nghiêm trọng nhất trong hàng chục năm, toàn cầu đang phải trả một cái giá ngày càng đắt đỏ. Việc trợ cấp giá dầu của các quốc gia tạo ra gánh nặng tài chính lớn cho chính phủ là điều đầu tiên phải gánh chịu. Tính đến năm 2024, nợ công toàn cầu đã tăng từ 97 nghìn tỷ USD của năm 2023 lên 102 nghìn tỷ USD. Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cảnh báo rằng việc trì hoãn điều chỉnh giá trong nước cần thiết tuy có thể giảm áp lực cho người dân trong ngắn hạn, nhưng có thể làm tổn hại nguồn thu ngân sách và làm gia tăng rủi ro lạm phát và tỷ giá.

Cố vấn kinh tế trưởng của C&S Securities, Dong Zhongyun, phân tích rằng các biện pháp can thiệp giá dầu thường tạo áp lực lên tài chính, nhưng mức độ thể hiện của áp lực và con đường truyền dẫn có khác biệt rõ rệt tùy theo công cụ chính sách: trợ cấp trực tiếp và giảm thuế thuộc can thiệp mang tính tài khóa, sẽ trực tiếp làm giảm nguồn thu ngân sách; còn việc kiểm soát giá thuần túy thuộc can thiệp hành chính, bề ngoài không trực tiếp tạo ra chi phí chi ngân sách, nhưng có thể gây ra các hệ quả tiêu cực như thiếu hụt nguồn cung, chênh lệch giá buôn bán xuyên biên giới (arbitrage) và bóp méo cấu trúc thị trường.

“Các quốc gia có mức độ phụ thuộc năng lượng từ bên ngoài cao và bản thân cũng có áp lực tài khóa tương đối cao thì áp lực thâm hụt có thể nổi bật hơn, đặc biệt là Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ và những nước như vậy.” Mingming, nhà kinh tế trưởng của Ctic Securities, cho biết. Là một nước có thế mạnh về năng lượng, Mỹ với xung đột Mỹ-Iran tác động đến Mỹ tương đối hạn chế hơn so với các quốc gia ở châu Á và châu Âu, nhưng việc giá dầu thô tăng vẫn sẽ đẩy áp lực lên giá cả tại Mỹ như giá xăng, từ đó làm chậm kỳ vọng Fed giảm lãi suất, đồng thời đẩy lợi suất trái phiếu chính phủ Mỹ lên, làm gia tăng thêm áp lực thâm hụt ngân sách của Mỹ.

Hiện tại, các nước đang phát triển nhìn chung được cho là dễ tổn thương hơn. Mingming giải thích rằng, lần xung đột Mỹ-Iran này gây cú sốc về năng lượng đối với các nước châu Á lớn hơn, cộng thêm sự không chắc chắn của môi trường thương mại toàn cầu gia tăng, vì vậy các nước đang phát triển có mức độ phụ thuộc năng lượng cao và áp lực thâm hụt ngân sách, áp lực trả nợ nước ngoài cao được dự đoán sẽ sớm hơn và chịu các cú sốc tiêu cực mạnh hơn trong đợt xung đột Mỹ-Iran này. Đồng thời, xung đột địa chính trị leo thang làm giảm mức độ ưa thích rủi ro toàn cầu, thúc đẩy đồng USD tăng trở lại, dòng vốn chảy ra khỏi các nước đang phát triển; điều này cũng khiến một số nước đang phát triển đối mặt với các vấn đề rủi ro nợ do đồng tiền mất giá và áp lực lạm phát nhập khẩu.

Báo Bắc Kinh · Phóng viên Zhao Tianshu