2500 tỷ đồng trái phiếu đặc biệt hỗ trợ đổi mới xe cũ, “tiền thật” thúc đẩy tiêu dùng

Nguồn: Báo cáo kinh tế Thế kỷ 21 Ứng dụng 21 Tài chính Tác giả: Trương Húc

Vào lúc 9 giờ sáng ngày 5 tháng 3, Kỳ họp lần thứ tư của Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV đã tổ chức lễ khai mạc tại Đại lễ đường Nhân dân. Thủ tướng Quốc vụ viện Lý Cường thay mặt Quốc vụ viện đã trình bày Báo cáo công tác của Chính phủ tại Kỳ họp lần thứ tư của Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV.

Báo cáo công tác của Chính phủ năm 2026 nêu ra rằng sẽ thúc đẩy mở rộng quy mô và nâng cấp tiêu dùng hàng hóa, bố trí 2500 tỷ NDT trái phiếu đặc biệt dài hạn để hỗ trợ “đổi cũ lấy mới” đối với hàng tiêu dùng, đồng thời tối ưu cơ chế thực hiện chính sách. Thiết lập quỹ chuyên đề 1000 tỷ NDT cho sự phối hợp giữa tài chính và tài chính-ngân hàng nhằm kích thích nhu cầu nội địa; kết hợp vận dụng tổng hợp các biện pháp như hỗ trợ lãi suất đối với khoản vay, bảo lãnh tài chính, bù đắp rủi ro… để hỗ trợ mở rộng nhu cầu nội địa.

Tiêu dùng là động lực chủ chốt kéo tăng trưởng kinh tế. Năm 2025, nước ta đã thực hiện sâu rộng các chiến dịch thúc đẩy tiêu dùng chuyên đề, quy mô thị trường tiêu dùng tiếp tục mở rộng ổn định; tổng mức bán lẻ hàng hóa tiêu dùng của xã hội lần đầu tiên vượt mốc 50 nghìn tỷ NDT; tỷ lệ đóng góp của tiêu dùng cho tăng trưởng kinh tế đạt 52%.

Từ năm 2026 đến nay, chính sách đổi cũ lấy mới đối với hàng tiêu dùng được triển khai toàn diện và triển khai chính xác, bao phủ các lĩnh vực trọng điểm như ô tô, đồ gia dụng, thiết bị số và sản phẩm thông minh…; đã kích hoạt hiệu quả tiềm năng tiêu dùng của thị trường, thúc đẩy thị trường tiêu dùng có một khởi đầu tốt đẹp. Các địa phương cũng lần lượt ban hành các biện pháp hỗ trợ đi kèm, cụ thể hóa và triển khai các phương án, thúc đẩy chính sách đổi cũ lấy mới phát huy hiệu ứng lớn hơn.

Ngày 14 tháng 2, tỉnh Hà Nam ban hành “Kế hoạch thực hiện thúc đẩy đổi mới quy mô lớn thiết bị và đổi cũ lấy mới đối với hàng tiêu dùng của tỉnh Hà Nam năm 2026”, đề xuất đến cuối năm 2026 phấn đấu hoàn thành khoảng 500.000 xe đối với việc người tiêu dùng cá nhân loại bỏ và thay thế mới, và khoảng 5 triệu chiếc đối với “đổi cũ lấy mới” hàng hóa đồ gia dụng. Từ ngày 9 tháng 2, Bắc Kinh triển khai phương án trợ cấp mới cho đổi cũ lấy mới đối với ô tô, mức trợ cấp tối đa là 2 vạn NDT.

Nhờ các chính sách như đổi cũ lấy mới hỗ trợ, trong dịp Tết Nguyên đán, thị trường tiêu dùng ở Quảng Đông “nở hoa ở nhiều điểm”, cơ cấu tiêu dùng tiếp tục được tối ưu, cung-cầu đối với tiêu dùng dịch vụ “hai bên cùng tăng mạnh”. Doanh thu bán lẻ đồ gia dụng hằng ngày như robot lau dọn tăng 137,9% so với cùng kỳ theo doanh thu hằng ngày; doanh thu bán lẻ thiết bị truyền thông như điện thoại thông minh tăng 53,1% so với cùng kỳ; doanh số xe năng lượng mới tăng 46,8% so với cùng kỳ; xu hướng nâng cấp tiêu dùng của người dân thể hiện rõ ràng.

Theo số liệu của Bộ Thương mại, tính đến ngày 23 tháng 2, chính sách đổi cũ lấy mới đối với hàng tiêu dùng năm 2026 đã đem lại lợi ích cho 3112,7 vạn lượt người, đồng thời thúc đẩy doanh số đạt 2070,3 tỷ NDT. Nhu cầu đối với các sản phẩm thông minh và xanh rất mạnh. Tính đến ngày 5 tháng 2, năm 2026, số lượng hồ sơ đăng ký nhận trợ cấp đổi cũ lấy mới đối với ô tô đạt 33,5 vạn hồ sơ, qua đó thúc đẩy doanh số bán xe mới đạt 537,7 tỷ NDT.

Ngày 2 tháng 3, “Tháng thúc đẩy tiêu dùng” toàn quốc năm 2026 và “Mùa tiêu dùng khu vực Kinh-Tân-Hà” đã được khởi động tại thành phố Thiên Tân. Bộ Thương mại cho biết, “Tháng thúc đẩy tiêu dùng” toàn quốc năm 2026 và “Mùa tiêu dùng khu vực Kinh-Tân-Hà”, với tư cách là hoạt động chuyên đề trọng điểm của “Mua tại Trung Quốc”, sẽ tiếp tục tối ưu hóa việc triển khai chính sách đổi cũ lấy mới đối với hàng tiêu dùng, đi sâu vào phát triển các ngành nghề, mô hình và bối cảnh tiêu dùng mới; mở rộng nguồn cung hàng hóa và dịch vụ chất lượng cao; thúc đẩy kinh tế ra mắt lần đầu, tiêu dùng lành mạnh, tiêu dùng xanh, tiêu dùng thông minh; thúc đẩy sự hòa nhập đa kịch bản như thương mại-khách sạn-du lịch-thể thao-văn hóa, từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng đa dạng và thiên về chất lượng.

Chính sách đổi cũ lấy mới là một bộ phận quan trọng để mở rộng nhu cầu nội địa và thúc đẩy tiêu dùng. Ngày 4 tháng 3, người phát ngôn của Kỳ họp lần thứ tư của Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV là Lâu Cần Kiệm cho biết: năm nay, sẽ kiên trì lấy mở rộng nhu cầu nội địa làm điểm tựa chiến lược, ra sức thúc đẩy tiêu dùng, thúc đẩy xây dựng một thị trường nội địa mạnh.

Một mặt, mở rộng nguồn cung hàng hóa tiêu dùng và dịch vụ chất lượng cao. Triển khai hành động nâng chất tiêu dùng dịch vụ, mang lại lợi ích cho người dân; đẩy nhanh việc bồi dưỡng các điểm tăng trưởng mới của tiêu dùng dịch vụ; tối ưu chính sách đổi cũ lấy mới đối với hàng tiêu dùng, thúc đẩy mở rộng quy mô và nâng cấp tiêu dùng hàng hóa; tạo môi trường tiêu dùng mang tính quốc tế, làm phong phú các bối cảnh tiêu dùng, tổ chức tốt các hoạt động theo chuỗi “Mua tại Trung Quốc”.

Mặt khác, kiên trì gắn chặt giữa lợi ích an sinh với thúc đẩy tiêu dùng. Thúc đẩy việc làm chất lượng cao, xây dựng và thực hiện kế hoạch tăng thu nhập cho cư dân ở cả nông thôn và thành thị, nâng cao năng lực tiêu dùng của người dân. Thúc đẩy từng bước việc thực hiện bình đẳng hóa các dịch vụ công cơ bản, hoàn thiện hệ thống bảo đảm như giáo dục, trông trẻ, chăm sóc người cao tuổi, bảo đảm y tế, giảm bớt những lo lắng ở phía sau về tiêu dùng của người dân.

“Trong năm nay, Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc sẽ tiến hành giám sát về việc xây dựng thị trường thống nhất trong nước và thúc đẩy toàn diện, có hiệu quả việc phục hưng toàn diện ở nông thôn…; ban hành các luật như Luật cứu trợ xã hội, Luật bảo đảm y tế, Luật dịch vụ trông trẻ…; từ đó thúc đẩy nhiều nguồn lực hơn được đưa vào lĩnh vực dân sinh, để người dân có thể tiêu dùng, dám tiêu dùng và sẵn sàng tiêu dùng.”

(Biên tập: Văn Tĩnh)

Từ khóa: