Các nhà tù quận Pennsylvania kiếm hàng triệu đô la bằng cách giam giữ người nhập cư cho ICE

Một nhóm các quận ở Pennsylvania đã lập hóa đơn cho chính phủ liên bang hơn 21 triệu USD trong những năm gần đây để giam giữ người nhập cư trong nhà tù của họ, theo một bản rà soát mang tính đầu tiên do Spotlight PA thực hiện.

Mặc dù những thỏa thuận này có từ trước nhiệm kỳ tổng thống thứ hai của Trump nhiều năm, thậm chí là nhiều thập kỷ, chúng đang nhận được sự chú ý mới khi tổng thống tiến hành một chiến dịch trục xuất quy mô lớn, dựa rất nhiều vào các đối tác tại địa phương.

Những thỏa thuận này cũng nêu bật việc các quận ở Pennsylvania đã phối hợp với ICE và các cơ quan liên bang khác như thế nào để giam giữ người nhập cư. Đầu năm nay, Bộ An ninh Nội địa đã mua hai kho hàng ở Pennsylvania để chuyển chúng thành các trung tâm giam giữ có khả năng chứa tổng cộng 9,000 người.

Trong các trường hợp đó, các nhà lập pháp ở địa phương và cấp quận cho biết họ đã bị bất ngờ trước các cơ sở được lên kế hoạch, và họ có quyền hạn hạn chế để ngăn chặn. Các thỏa thuận giam giữ liên quan đến các nhà tù mà Spotlight PA đã xác định yêu cầu sự hậu thuẫn của các lãnh đạo quận được bầu, hội đồng giám sát nhà tù, hoặc cả hai.

Năm nhà tù cấp quận đã hoặc gần đây từng có thỏa thuận với các cơ quan thực thi pháp luật về nhập cư của liên bang để giam giữ người trong nhà tù của họ, đôi khi trong nhiều tháng, đổi lại các khoản phí đáng kể, Spotlight PA phát hiện.

                        Các bài liên quan
                    
                

        
    
    
    
    









    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    



    




    






    


    



    



    
        

            
            
            Khi các tù nhân được trả tự do ăn mừng ở Cuba, các nhóm nhân quyền yêu cầu làm rõ và trả tự do cho người biểu tình
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            4 PHÚT ĐỌC
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    

    

    

    


    
        

            
            
            Luật sư nhân quyền người Iran bị tạm giữ tại Tehran, con gái cho biết
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 PHÚT ĐỌC
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    

    

    

    


    
        

            
            
            Cái chết của phó thị trưởng Nam Florida bị điều tra là bạo lực gia đình, chồng đối mặt cáo buộc giết người
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 PHÚT ĐỌC

Clinton, Erie, Franklin và Pike Counties đã cùng tính phí tổng cộng hơn $21 triệu cho việc giam giữ trong năm 2024 và 2025, theo các hóa đơn do Spotlight PA thu thập được. Một quận thứ năm, Cambria, cũng có một sắp xếp giam giữ tương tự, theo hồ sơ liên bang và một quan chức của quận — nhưng đã từ chối yêu cầu của Spotlight PA vào tháng 9/21Mìm kiếm thông tin thanh toán vì ICE đã không bắt đầu gửi người bị tạm giữ tới nhà tù của họ cho đến sau đó vào cuối tháng.

Đọc thêm 

Các quan chức chính quyền địa phương ủng hộ các thỏa thuận cho Spotlight PA biết rằng khoản doanh thu tạo ra hỗ trợ các dịch vụ như nhà tù của quận hoặc chi phí của quỹ chung.

“Luôn sẽ có sự phản đối theo cách này hay cách khác, nhưng chúng tôi chưa thực sự gặp phải điều đó cho đến thời điểm này,” Ủy viên quận Cambria Scott Hunt nói với Spotlight PA vào đầu tháng 3. “Đây là một mối quan hệ đã kéo dài nhiều năm.

“Vì vậy, tôi nhận ra rằng cảm xúc hiện đang bị bùng lên phần nào, nhưng đây là điều chúng tôi đã tham gia trong nhiều năm,” ông nói thêm, “và tôi không thấy lý do gì khiến nó sẽ không tiếp tục.”

Ít nhất một lãnh đạo quận lo ngại về các hành động của ICE trên toàn quốc nói với Spotlight PA rằng các khoản thanh toán đã trở thành một nguồn thu nhập then chốt và sẽ cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng cũng như lập kế hoạch cẩn thận để thay thế.

Nhưng vào thời điểm mà ICE và các cơ quan nhập cư liên bang khác đang bị giám sát vì những chiến thuật hung hăng và đôi khi gây chết người trong các chiến dịch thực thi diện rộng, người dân Pennsylvania đã phản đối việc chính quyền địa phương hợp tác.

Tại một cuộc họp tháng 2 của Hội đồng Quận Erie, hàng chục người đã làm chứng ủng hộ hoặc phản đối hợp đồng của nhà tù quận để giam giữ người cho các cơ quan nhập cư liên bang.

“Chúng tôi tin rằng việc tham gia theo bất kỳ cách nào vào việc thực thi tăng cường là vô đạo đức,” Chị Anne McCarthy thuộc Dòng Tu Benedictine của Erie, một tu viện đã công khai phản đối việc hợp tác ở cấp địa phương với chiến dịch siết chặt nhập cư trên toàn quốc của Trump, nói.

Những người khác tại cuộc họp yêu cầu hội đồng quận giữ nguyên thỏa thuận.

Các đặc vụ liên bang sẽ không ngừng thực thi pháp luật chỉ vì Quận Erie dừng việc giam giữ người, họ lập luận.

Việc chấm dứt thỏa thuận có thể sẽ làm tổng thống tức giận, một người phát biểu suy đoán. Một người khác cho rằng việc chấm dứt giam giữ tại địa phương sẽ làm tăng số lượng người được chuyển đến các nhà tù khác cách đó hàng trăm dặm.

Và nhiều người phát biểu đã hỏi: Còn khoản tiền mà quận có thể mất thì sao?

“ICE sẽ tìm một địa điểm khác để giam giữ các đối tượng của họ,” Fred Petrini, cư dân Wesleyville và là thành viên hội đồng xã/borough, nói. “Chúng tôi sẽ chỉ bị thiếu khoảng nửa triệu USD từ các quỹ có thể giúp quận trang trải chi phí.”

Spotlight PA đã gửi các yêu cầu hồ sơ công tới hơn 30 quận để lấy các hóa đơn thể hiện các khoản thanh toán đổi lại việc bắt giữ, giam giữ, giữ lại hoặc xử lý người cho ICE. Tổ chức tin tức này cũng đã xem xét dữ liệu giam giữ của liên bang.

Từ các hồ sơ đó, Spotlight PA xác định 5 quận đã tham gia các thỏa thuận dịch vụ giữa các chính phủ với chính phủ liên bang. Clearfield County có một loại thỏa thuận khác cho phép họ thu một khoản phí hành chính khi đóng vai trò trung gian, chuyển tiền giữa ICE và một nhà thầu tư nhân của nhà tù.

Sau đó, Spotlight PA gửi câu hỏi và kết quả điều tra tới các quan chức ở cả năm quận. Tất cả các quận đều phản hồi, hoặc qua email hoặc qua điện thoại.

Các thỏa thuận này hoạt động như thế nào?

Năm quận ở Pennsylvania đã giam giữ người nhập cư cho chính phủ liên bang trong năm 2024 và 2025 theo các hợp đồng với Cơ quan Tư pháp Hoa Kỳ (U.S. Marshals Service), cơ quan cho phép giam giữ bất kỳ tù nhân liên bang nào, hoặc trực tiếp với ICE.

Một số thỏa thuận có từ nhiều thập kỷ trước.

Những thỏa thuận này khác với các yêu cầu detainer truyền thống, vốn ICE gửi tới các nhà tù địa phương khi một người mà cơ quan này tìm cách trục xuất đang bị giam giữ do các cáo buộc hình sự. Khi nhà tù chấp nhận yêu cầu detainer, họ kỳ vọng các sĩ quan liên bang sẽ đến đưa người đó đi trong vòng vài ngày.

Các thỏa thuận giam giữ cũng khác với các hợp đồng theo điều 287(g) của Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch, trong đó ủy quyền một số chức năng cho lực lượng thực thi pháp luật ở địa phương.

Thay vào đó, các thỏa thuận này cho phép các nhà tù cấp quận vận hành như các trung tâm giam giữ, tương tự Trung tâm Xử lý Moshannon Valley ở Clearfield County — một cơ sở do tư nhân vận hành và là một trong những cơ sở lớn nhất thuộc loại này ở cả nước.

Theo các thỏa thuận, một nhân viên nhập cư liên bang hoặc một sĩ quan địa phương được trao quyền có thể bắt giữ một người nhập cư và giam giữ họ tại nhà tù cấp quận trong quá trình tố tụng nhập cư của họ, ngay cả khi nhà tù cách xa hàng dặm so với nơi bắt giữ.

Một số người được chuyển đến các nhà tù này từ một cơ sở giam giữ hình sự khác vì họ đã bị buộc tội hình sự và việc thực thi nhập cư hiện đã được tiến hành để đưa họ ra khỏi đất nước, theo Bridget Cambria, luật sư nhập cư ở Berks County.

Nhưng theo nationaldata, nhiều người bị ICE giam giữ chưa bị kết tội hoặc thậm chí chưa bị buộc tội hình sự.

Theo lời Cambria, “họ đã bị ICE bắt giữ ngoài nơi công cộng,” “dù là ngoài đường, ở nhà, ở nơi làm việc, ở điểm check-in,” và bị đưa đến nhà tù vì “đây là các ô giường dành cho giam giữ mà cơ quan nhập cư có khắp tiểu bang Pennsylvania.”

“Việc giam giữ được xem là mang tính dân sự,” bà nói, “nhưng nó đang được thực hiện trong một cơ sở giam giữ theo hình sự.”

Không có giới hạn về thời gian một người nhập cư có thể ở trong trại giam, nữ luật sư cho biết thêm.

Những người đối mặt với các vi phạm nhập cư dân sự bị cáo buộc không có quyền hiến định được có luật sư như các bị cáo trong vụ án hình sự, Cambria nói. Người nhập cư có thể ngồi chờ trong nhiều tháng, thậm chí nhiều năm, nếu họ chọn tranh chấp vụ việc của mình. Những người khác chọn từ bỏ vụ việc và chấp nhận việc bị trục xuất khỏi đất nước thay vì đối mặt với việc bị giam giữ, bà nói.

Hồ sơ cho thấy số lượng người mà các quận ở Pennsylvania giam giữ cho ICE tăng từ năm 2024 lên 2025, bao gồm cả năm cuối của nhiệm kỳ tổng thống Joe Biden và năm đầu tiên của Trump.

Ở Clinton County, tổng số người bị giam giữ mỗi tháng gần như tăng gấp đôi, từ 80 người vào tháng 1/2024 lên 157 người vào tháng 12/2025.

Các quan chức từ nhà tù Cambria và Franklin County nói với Spotlight PA rằng những người bị giam giữ theo diện dân sự được giam riêng với những người bị giam do các cáo buộc hình sự. Các quan chức từ nhà tù Pike và Clinton County cho Spotlight PA biết rằng người nhập cư bị trộn lẫn theo các tiêu chuẩn liên bang quy định cách phân loại và bố trí chỗ ở cho những người bị giam giữ dân sự trong các cơ sở giam giữ theo hình sự, cùng với nhiều yêu cầu về sức khỏe và an toàn khác. Ở Erie, một quan chức quận cho Spotlight PA biết rằng những người bị ICE giam giữ thường được giữ trong một “đơn vị cụ thể” duy nhất.

Cả Clinton và Franklin Counties đều nêu rõ rằng số lượng người bị giam giữ tăng lên không ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động nhà tù.

Các hồ sơ do Spotlight PA có được cho thấy bốn quận đã nộp các hóa đơn thanh toán hằng tháng cho chính phủ liên bang để được hoàn trả — mức giá gần đây nhất dao động từ $82 đến $120 cho mỗi người mỗi ngày. Một số nhà tù cũng nộp hồ sơ xin hoàn trả cho các dịch vụ vượt quá mức giá theo ngày, bao gồm chăm sóc y tế, vận chuyển, tòa án qua video, cuộc gọi, và bữa ăn kosher.

Pike County đã bổ sung thêm các phòng để đáp ứng việc tăng số phiên tòa qua video và các buổi thăm gặp qua video với luật sư, theo Giám thị Craig Lowe.

Lowe cho biết họ chưa tăng kế hoạch nhân sự hoặc vượt quá công suất tối đa, nhưng quận đã “gặp phải vô số ngôn ngữ khác nhau và đã mua các thiết bị dịch cầm tay để hỗ trợ nhân viên của chúng tôi trong việc giao tiếp với” những người bị tạm giữ.

“Nhân viên của chúng tôi cũng có quyền tiếp cận các dịch vụ ngôn ngữ để hỗ trợ họ xử lý bất kỳ vấn đề dịch thuật nào có thể phát sinh,” Lowe nói.

Các quận nhận được gì từ việc này?

Các quan chức quận nói chuyện với Spotlight PA cho biết rằng trong một số trường hợp, nguồn tiền không chỉ dừng ở một khoản phí đơn thuần theo hình thức cung cấp dịch vụ; nó đã trở thành nguồn doanh thu mà họ dựa vào.

Có rất nhiều tiền đang bị đặt cược.

York County cũng từng có một thỏa thuận dịch vụ giữa các chính phủ với ICE cho đến năm 2021, khi cơ quan liên bang chấm dứt hợp đồng sau nhiều tháng đàm phán không thành công. Theo York Daily Record, quận đã kiếm được $18.4 triệu vào năm 21Mừ thỏa thuận này.

Trong số năm quận, Pike thu được nhiều nhất từ mối quan hệ với ICE. Quận nhận hơn $16 triệu cho giai đoạn 2024 và 2025. Trong suốt thời gian đó, Pike đã tính phí ICE cho hơn 128,000 ngày.

Clinton County nhận số tiền cao tiếp theo, hơn $4.6 triệu trong hai năm.

Erie và Franklin Counties giam giữ tương đối ít người hơn, dù cả hai cũng chứng kiến sự gia tăng vào năm 2025. Họ lần lượt kiếm được gần $600,000 và $18.4Mừ quan hệ hợp tác.

Cambria County cho biết họ không có tài liệu khi phản hồi yêu cầu hồ sơ ban đầu của Spotlight PA. Một cuộc phỏng vấn sau đó với Ủy viên Scott Hunt cho thấy quận có một thỏa thuận lâu dài với các Marshals từ giữa thập niên 90, nhưng ICE chỉ mới yêu cầu quận giữ người bắt đầu từ tháng 9/2025.

Hunt đã không công bố quận đã kiếm được bao nhiêu tiền, hay nhà tù đã giam giữ bao nhiêu người, nhưng nói rằng sự hợp tác với hoạt động thực thi của liên bang là một nguồn doanh thu.

Christa Caceres, một trong ba ủy viên của Pike County, nói rằng mặc dù bà lo ngại về các hành động của ICE trên toàn quốc, hiện bà vẫn ủng hộ thỏa thuận của ICE với quận. Bà cho rằng sự ủng hộ này đến từ cách quận vận hành nhà tù, nói rằng nhà tù không có các đặc vụ ICE giám sát các tù nhân của họ.

Một lý do khác, bà nói, là “quận đã dựa vào nguồn doanh thu bổ sung này trong nhiều thập kỷ,” và sẽ phải mất nhiều năm để tháo gỡ theo cách có trách nhiệm.

Bà đã đề nghị các ủy viên quận khác phê duyệt một nghiên cứu để đánh giá tác động tài chính nếu quận hoặc ICE chấm dứt thỏa thuận.

“ICE có thể đến vào ngày mai và nói rằng, các anh/chị biết đấy, chúng tôi sẽ đầu tư thêm vào các trung tâm giam giữ mà chúng tôi đang chuyển đổi từ các kho hàng,” Caceres nói với Spotlight PA, khi nhắc đến các thương vụ mua gần đây của cơ quan này.

Khi mức độ giám sát đối với các hành động của ICE tăng lên, các hội đồng quản lý nhà tù của quận chịu áp lực lớn hơn từ cử tri của họ để chấm dứt mọi hình thức hợp tác với cơ quan liên bang. Trong trường hợp các thỏa thuận dịch vụ giữa các chính phủ này, các lãnh đạo quận có quyền gia hạn hoặc chấm dứt.

Thỏa thuận của Franklin County dự kiến hết hạn vào tháng 5. Thỏa thuận của Pike County đã hết hạn vào cuối tháng 2, nhưng đã đồng ý gia hạn thêm 30 ngày để đàm phán một thỏa thuận mới.

Jasmine Rivera, giám đốc điều hành của nhóm vận động Pennsylvania Immigration Coalition, cho biết các quận hiện đang ở vị thế tài chính đặc biệt bấp bênh do các khoản cắt giảm của liên bang đối với trợ giúp lương thực và các chương trình chăm sóc sức khỏe. Nhiều khoản cắt giảm này sẽ được cảm nhận ở địa phương.

Nhưng Rivera vẫn thúc giục các quận từ chối hợp tác với ICE, nói rằng nỗi sợ và sự hỗn loạn do các đặc vụ liên bang gây ra cũng ảnh hưởng tiêu cực đến các cộng đồng địa phương.

“Tôi thừa nhận rằng việc rút khỏi các thỏa thuận này là khó, không hề dễ dàng,” Rivera nói. “Nhưng chỉ vì nó khó không có nghĩa là nó không đáng để theo đuổi.”

Ở Erie, McCarthy và các nhà vận động khác đã nói lên quan điểm phản đối trong nhiều giờ về việc tiếp tục hợp tác và đã giành thắng lợi. “Đối với cộng đồng, việc không có bất kỳ sự tham gia nào của quận vào việc thực thi tăng cường sẽ an toàn hơn,” McCarthy nói với Spotlight PA.

Cuối tháng 2, hội đồng quận đã bỏ phiếu sửa đổi thỏa thuận đã có từ nhiều thập kỷ trước với U.S. Marshals Service, cho phép nhà tù quận giam giữ tù nhân liên bang, để loại trừ việc giam giữ người cho ICE. Các thành viên hội đồng quận cho biết tại cuộc họp rằng bà Christina Vogel, giám đốc điều hành quận (County Executive), đang đàm phán với các Marshals để chỉnh sửa hợp đồng.

“Trong khi chúng tôi có thể tin tưởng người dân địa phương trong hệ thống của chính chúng tôi,” McCarthy nói tại cuộc họp, tạm dừng.

“Tôi không biết rằng chúng tôi có thể tin tưởng ICE hay không,” bà tiếp tục, và nhận được tràng pháo tay.

“Vì sao chúng tôi lại tin rằng họ sẽ tuân thủ bất kỳ hợp đồng nào, rằng họ sẽ giữ lời?”

Tính đến cuối tháng 3, quận nói rằng họ không còn bất kỳ người bị ICE giam giữ nào nữa.

Câu chuyện này ban đầu được Spotlight PA đăng tải và được phân phối thông qua quan hệ hợp tác với The Associated Press.