Làm thế nào để thúc đẩy kết quả đổi mới công nghệ môi trường sinh thái đi vào thực tiễn? Bộ Tài nguyên và Môi trường: Xây dựng các kênh huy động vốn đa dạng, tăng cường hợp tác trung ương và địa phương

Mỗi Kinh phóng viên | Trương Hoài Thủy    Mỗi Kinh biên tập | Đổng Hưng Sinh

Ngày 30 tháng 3, Bộ Sinh thái và Môi trường đã tổ chức họp báo định kỳ tháng 3, tập trung vào các chủ đề nóng trong lĩnh vực đổi mới khoa học và công nghệ môi trường sinh thái, kết nối công nghiệp, chuyển hóa thành quả đổi mới khoa học và công nghệ, v.v.; các lãnh đạo chủ chốt của các cơ quan liên quan đã trả lời.

Phóng viên của 《Nhật Báo Kinh tế hằng ngày》 tìm hiểu tại hiện trường cuộc họp rằng, năm 2025, Bộ Sinh thái và Môi trường phối hợp với 15 bộ, ngành đã ban hành 《Ý kiến về việc tăng cường đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, thúc đẩy xây dựng “Trung Quốc tươi đẹp”》(sau đây gọi là 《Ý kiến》), nêu rõ nhiệm vụ và mục tiêu cho công tác đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường hướng đến năm 2035. Việc triển khai và tiến độ thực hiện 《Ý kiến》 nhận được sự quan tâm đặc biệt.

Về vấn đề này, ông Vương Chí Bân, Giám đốc Sở Khoa học và Tài chính của Bộ Sinh thái và Môi trường, cho biết: 《Ý kiến》, với tư cách là văn kiện mang tính định hướng ở tầm trung mô hướng đến năm 2035, nhằm thực hiện việc xây dựng “Trung Quốc tươi đẹp” và “Quốc gia cường thịnh về khoa học và công nghệ”, có mục tiêu quy tụ sức mạnh của mọi phía, đồng thời thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường thông qua sự hợp lực, và cung cấp căn cứ, hướng dẫn cho các địa phương, các viện nghiên cứu khoa học liên quan, trường đại học và doanh nghiệp trong việc推进 đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường.

Thiết lập “ngân hàng trí tuệ” khoa học cho các công trình sinh thái và môi trường trình độ cao

Nói về tiến độ triển khai cụ thể, Vương Chí Bân cho biết: “Kể từ khi 《Ý kiến》 được thực thi hơn một năm, chúng tôi đã chủ động lên kế hoạch và thúc đẩy các nhiệm vụ liên quan được triển khai, thực hiện, và có thể khái quát thành ba ‘có’.”

Cái ‘có’ thứ nhất là nhiệm vụ trọng điểm được chi tiết hóa hiệu quả. Bộ Sinh thái và Môi trường đang tổ chức biên soạn kế hoạch đổi mới khoa học và công nghệ sinh thái và môi trường của giai đoạn ‘Mười lăm năm lần thứ năm’—từ đây gọi là ‘十五五’, theo các sắp xếp liên quan trong 《Ý kiến》, dự kiến tập trung trong giai đoạn ‘十五五’ để chi tiết hóa và bố trí hơn 20 nhiệm vụ trọng điểm như công nghệ quản trị hệ thống đa tổ hợp đối với các chất ô nhiễm không khí đa thành phần qua các môi trường, cùng với hơn 80 định hướng ưu tiên. Tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển trung và dài hạn về khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, tiếp tục phân rã các nhiệm vụ trọng điểm thành 27 lĩnh vực con như công nghệ xanh và ít carbon của các ngành trọng điểm, tiến hành thảo luận từng hạng mục, hình thành loạt báo cáo nghiên cứu chuyên đề và báo cáo tổng thể, biến 《Ý kiến》 thành bản thiết kế cụ thể, có thể thực thi.

Cái ‘có’ thứ hai là các hành động quan trọng được triển khai theo thứ tự. Tập trung vào nhu cầu chiến lược trọng đại của quốc gia, từng bước thúc đẩy các nhiệm vụ đã được 《Ý kiến》 xác định, ví dụ như tiếp tục tăng cường bố trí phía trước cho nghiên cứu cơ bản và tập trung giải quyết các công nghệ then chốt cốt lõi; tổ chức tiến hành cô đọng các nhu cầu khoa học và công nghệ trọng đại như các chất ô nhiễm mới, quản trị hệ thống ô nhiễm môi trường, an toàn hạt nhân và phóng xạ; xây dựng các động nghị chuyên đề; thúc đẩy sâu hơn công tác tổ chức và triển khai các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia.

Ban hành 《Ý kiến hướng dẫn về việc tiếp tục chuẩn phạm hóa và thúc đẩy chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ về sinh thái và môi trường》(văn bản hướng dẫn), đi sâu xây dựng nền tảng dịch vụ tổng hợp để chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ môi trường sinh thái của quốc gia, đẩy nhanh việc ứng dụng chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ; phối hợp với Viện Hàn lâm Kỹ thuật Trung Quốc cùng xây dựng Viện Nghiên cứu Chiến lược Phát triển Khoa học và Công nghệ Công trình Sinh thái và Môi trường Trung Quốc; thực hiện nghiên cứu các vấn đề chiến lược phát triển khoa học và công nghệ đối với các công trình trọng điểm; thiết lập “ngân hàng trí tuệ” khoa học cho các công trình sinh thái và môi trường trình độ cao.

Cái ‘có’ thứ ba là cơ chế, thể chế có bảo đảm. Chủ động tìm tòi cơ chế đầu tư đa dạng trong lĩnh vực khoa học và công nghệ sinh thái và môi trường, thúc đẩy hơn mười cơ quan tổ chức tài chính phối hợp đối tiếp sâu với các đơn vị chịu trách nhiệm các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia, hình thành các kênh huy động vốn đa dạng; đi sâu hợp tác với Ủy ban Quỹ Khoa học Tự nhiên Quốc gia, thúc đẩy thiết lập Quỹ liên hợp về sinh thái và môi trường; đồng thời tăng cường nghiên cứu cơ bản trong lĩnh vực sinh thái và môi trường. Ngoài ra, còn củng cố hợp tác giữa trung ương và địa phương, áp dụng mô hình phối hợp đa cơ quan giữa Bộ Sinh thái và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ với Sở Sinh thái và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ của Khu tự trị Quảng Tây; theo mô hình “trung ương và địa phương liên động”, căn cứ vào các nhu cầu khoa học và công nghệ trọng đại như ô nhiễm kim loại nặng ở khu vực điển hình của huyện/hộ Hechi, tiến hành bố trí hệ thống các nhóm dự án, triển khai tấn công tập trung và làm thí điểm.

Tập trung vào các cân nhắc trọng điểm và kế hoạch bố trí cho giai đoạn ‘十五五’, Vương Chí Bân cho biết, thứ nhất, bám chặt một mạch chính. Tức là lấy việc hỗ trợ cho quản lý và dẫn dắt tuyến đầu làm mạch chính; căn cứ vào nhiệm vụ đã được xác định trong 《Ý kiến》 và Kế hoạch đổi mới khoa học và công nghệ sinh thái và môi trường giai đoạn ‘十五五’, tập trung “đánh mạnh” vào nghiên cứu công nghệ của các lĩnh vực và hướng trọng điểm.

Thứ hai, xác định một định hướng. Tức là lấy tính chuẩn phạm hiệu quả và ứng dụng chuyển hóa làm định hướng; đi sâu triển khai công tác tổ chức thực hiện các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia, đảm bảo tổ chức vận hành hiệu quả hơn, thành quả hiệu quả hơn, ứng dụng hiệu quả thực chất hơn; thúc đẩy sự hòa hợp sâu giữa đổi mới khoa học và đổi mới công nghệ và đổi mới công nghiệp.

Thứ ba, nắm chắc một điểm tập trung phát lực. Tức là lấy việc bù đắp điểm yếu và tối ưu nâng cấp làm điểm tập trung phát lực; tăng cường xây dựng nền tảng đổi mới nghiên cứu khoa học và năng lực cơ bản; liên tục nâng cao khả năng hỗ trợ, dịch vụ của các nền tảng, căn cứ và nhân tài trong xây dựng văn minh sinh thái.

Thứ tư, nắm bắt một hướng đi. Tức là lấy đổi mới toàn chuỗi và tính hệ thống làm hướng; tối ưu hóa hệ thống thể chế đổi mới khoa học và công nghệ; phát huy đầy đủ vai trò cơ chế, chính sách trong việc khuyến khích và định hướng đổi mới khoa học và công nghệ.

Thực hiện liên kết hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” sang “dây chuyền sản xuất”

Đối với cách thúc đẩy sự hòa hợp sâu giữa đổi mới khoa học và công nghệ với đổi mới công nghiệp, Vương Chí Bân cho biết: trước hết, ở phương diện đổi mới khoa học và công nghệ tiền kỳ, tập trung đi sâu cải cách quản lý nghiên cứu, thúc đẩy thay đổi tư duy “có thành quả rồi mới chuyển hóa”, để đổi mới bắt đầu từ nguồn, nhắm trúng nhu cầu của công nghiệp và nhu cầu chiến lược của quốc gia, thực sự đạt được sự quy hoạch, bố trí và thúc đẩy đồng bộ của đổi mới khoa học và công nghệ với đổi mới công nghiệp.

Chẳng hạn, trong quá trình tổ chức thực thi các dự án khoa học và công nghệ trọng đại của quốc gia, Bộ Sinh thái và Môi trường đã rộng rãi thu thập nhu cầu từ các đơn vị người dùng như các bộ, ngành liên quan, các địa phương, các doanh nghiệp trong từng ngành; coi đó là một căn cứ quan trọng để bố trí nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển, đồng thời đồng bộ thiết lập cơ chế lập hạng mục và đánh giá nghiệm thu theo mô hình “do thị trường đưa đề, nghiên cứu khoa học trả lời, ngành công nghiệp chấm bài”, đảm bảo phương hướng nghiên cứu khoa học và nhu cầu của công nghiệp đồng nhịp cộng hưởng, từ đó thực hiện liên kết hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” sang “dây chuyền sản xuất”.

Thứ hai, khơi dậy sức sống đổi mới ở khâu trung gian. “Doanh nghiệp là điểm kết nối của chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp; chúng tôi ủng hộ nhiều doanh nghiệp hơn đưa ra nhu cầu khoa học và công nghệ, đảm nhận nhiệm vụ công phá, tham gia nghiệm thu dự án, qua đó tiếp tục củng cố việc ứng dụng trực tiếp chuyển hóa thành quả; thúc đẩy doanh nghiệp phát triển xanh ít carbon, hình thành năng lực sản xuất chất lượng mới. Chẳng hạn, trong các dự án khoa học và công nghệ trọng đại do Bộ Sinh thái và Môi trường chịu trách nhiệm chính, số doanh nghiệp tham gia dự án lên tới hơn 300, chiếm hơn một nửa tổng số đơn vị gánh vác nhiệm vụ. Đồng thời, chúng tôi cũng ủy thác cho các doanh nghiệp đầu tàu trong các ngành trọng điểm đứng ra tổ chức triển khai nghiên cứu và phát triển công nghệ, nhằm thúc đẩy giải quyết các khó khăn chung của ngành.”

Trong khi đó, ở phương diện đổi mới công nghiệp hậu kỳ, Bộ Sinh thái và Môi trường kiên trì kết hợp “chính phủ có vai trò hữu ích” với “thị trường vận hành hiệu quả”, tăng cường hỗ trợ chính sách và nguồn vốn, giúp bồi dưỡng các ngành công nghiệp bảo vệ môi trường có năng lực cạnh tranh cốt lõi. Bộ Sinh thái và Môi trường trong tháng 3 năm nay đã ban hành 《Hướng dẫn đăng ký dự án đăng bá, ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực sinh thái và môi trường (thí điểm)》; nguồn vốn trung ương hỗ trợ sinh thái và môi trường cho việc đăng bá, ứng dụng công nghệ mới, gồm 7 nhóm công nghệ xử lý như phát thải siêu thấp đối với nhiều chất ô nhiễm, và 4 nhóm công nghệ giám sát quản lý như giám sát đa chiều tổng hợp đối với ô nhiễm không khí; nhằm tạo bối cảnh ứng dụng chân thực cho việc bồi dưỡng công nghệ tiên tiến, để công nghệ tốt tìm được thị trường tốt, để dự án tốt nhận được sự hỗ trợ tốt, từ đó đẩy nhanh việc lặp lại nâng cấp thế hệ của công nghệ xử lý và giám sát môi trường.

Nói về kế hoạch ở bước tiếp theo, Vương Chí Bân cho biết sẽ kiên quyết quán triệt và triển khai tinh thần Đại hội lần thứ 4 Ủy ban Trung ương khóa XX của Đảng và các bố trí trong “Kế hoạch tổng quan ‘十五五’”, tiếp tục đi sâu cải cách thể chế khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, tập trung xây dựng hệ thống đổi mới công nghệ xanh theo định hướng thị trường; với quyết tâm đẩy mạnh hơn nữa sự hòa hợp sâu giữa chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp, phấn đấu nhanh chóng hình thành năng lực sản xuất chất lượng mới trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, cung cấp động lực khoa học và công nghệ mạnh mẽ cho việc xây dựng “Trung Quốc tươi đẹp” nơi con người và thiên nhiên chung sống hài hòa.

Nguồn ảnh bìa: kho tư liệu của Mỗi Kinh